吉林省人民政府關(guān)于對鐵路無人看守道口實(shí)行全面監(jiān)護(hù)的通知

 吉林省人民政府關(guān)于對鐵路無人看守道口實(shí)行全面監(jiān)護(hù)的通知
 
（1993年6月18日吉政發(fā)〔1993〕21號）各市、州,、縣人民政府,，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近幾年來,，我省無人看守道口安全管理工作，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下有了明顯加強(qiáng),。但由于全省2243處無人看守道口多數(shù)還沒有實(shí)行監(jiān)護(hù),，道口交通肇事仍頻頻發(fā)生。1990年以來,，無人看守道口交通肇發(fā)生632起,，死亡140人，傷258人,，撞壞各種機(jī)動(dòng)車輛963臺,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1896萬元。為保證鐵路安全行車,，杜絕道口事故,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、對機(jī)動(dòng)車流量大的干線鐵路,、公路平面交叉道口應(yīng)逐步改建立交橋。各市,、地,、州要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上將改建立交橋的計(jì)劃，報(bào)省道口辦,，以便納入鐵路和公路建設(shè),、改造規(guī)劃，逐年分步實(shí)施,。根據(jù)國家七部委《關(guān)于公布〈
鐵路道口管理暫行規(guī)定〉的通知》（經(jīng)交〔1986〕161號）和《吉林省人民政府關(guān)于發(fā)布〈吉林省鐵路道口安全管理辦法〉的通知》精神,，本著“誰受益、誰負(fù)責(zé),、誰監(jiān)護(hù)”的原則,，對鐵路無人看守道口組織群眾進(jìn)行監(jiān)護(hù)。首先把哈大、長圖,、平齊鐵路干線較繁忙的道口晝夜監(jiān)護(hù)起來,，其他道口視情況實(shí)行定時(shí)監(jiān)護(hù)。為解決監(jiān)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題,，省政府決定對省內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（含參加營運(yùn)拖拉機(jī)）,，征收鐵路無人看守道口安全監(jiān)護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：客車20座以上每輛年收費(fèi)20元,、20座以下每輛年收費(fèi)15元,，載重貨車2噸以上每輛年收費(fèi)15元、2噸以下每輛年收費(fèi)10元,，小汽車每輛年收費(fèi)10元,，營運(yùn)拖拉機(jī)每臺年收費(fèi)10元，三輪車,、摩托車每輛年收費(fèi)5元,。由交通部門在征收養(yǎng)路費(fèi)時(shí)一并征收，統(tǒng)一上繳市,、縣（市,、區(qū)）道口辦。過去的有關(guān)收費(fèi)和鐵路出資的道口監(jiān)護(hù)費(fèi),，可按原辦法執(zhí)行，不足部分逐步修改完善,。收取的道口安全監(jiān)護(hù)費(fèi),，必須專款專用,，嚴(yán)格管理,，用于道口監(jiān)護(hù)和道口設(shè)施建設(shè)。每年收入,、支出,，由市、地,、州道口辦匯總報(bào)省道口辦審查備案,。對于監(jiān)護(hù)的道口要逐步修建簡易適用的道口房，增設(shè)報(bào)警信號,，各級保險(xiǎn)及鐵路部門要給予資助,。



 二、道口安全監(jiān)護(hù)人員由市,、縣（市,、區(qū)）道口辦負(fù)責(zé)選聘和管理，并簽訂安全責(zé)任協(xié)議，明確職責(zé)及作業(yè)紀(jì)律,，對不堅(jiān)守崗位,、因離崗發(fā)生交通事故的，按吉政發(fā)〔1988〕32號文件第十條處理,。對不聽監(jiān)護(hù)人員指揮,，搶越道口造成事故的，由肇事者負(fù)責(zé),。監(jiān)護(hù)人員上崗前,，鐵路工務(wù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后,，由市,、縣（市、區(qū)）道口辦發(fā)放無人看守道口監(jiān)護(hù)證,，各級道口辦和鐵路公安部門負(fù)責(zé)道口安全監(jiān)護(hù)的日常檢查指導(dǎo)工作,。



 三、按照國家七部委經(jīng)交〔1986〕161號文件第八條第二款關(guān)于“在一公里內(nèi),，或一個(gè)村莊內(nèi)多處道口,，原則上只保留一處”的規(guī)定，要合并或封閉一批,。合并或封閉后,，機(jī)動(dòng)車輛可繞道通行，沿線兩側(cè)人民群眾過往鐵路,，根據(jù)實(shí)際情況可留出人行道,，給予方便。各鐵路分局要會(huì)同市,、縣（市,、區(qū)）政府盡快實(shí)施合并或封閉計(jì)劃，對合并或封閉中需保留的道口,，要報(bào)省道口辦審批,。



 四、各級鐵路道口安全管理機(jī)構(gòu),，要按《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于成立吉林省道口安全委員會(huì)的通知》（吉政辦發(fā)〔1986〕211號）規(guī)定,，配齊道口辦工作人員，加強(qiáng)辦公力量,。凡是已撤銷或停止工作的道口辦要立即恢復(fù),；因人員變動(dòng)未配足的要重新選配好，馬上到位工作,。對道口數(shù)量多,、交通較繁忙的縣（市,、區(qū)），鐵路應(yīng)派專業(yè)人員參加道口安全管理工作,。鐵路,、交通、城建,、農(nóng)機(jī),、公安、保險(xiǎn)部門,，還要建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,，經(jīng)常研究解決存在問題，保證道口安全,，當(dāng)好政府參謀,，發(fā)揮職能作用。



 五,、專用鐵路,、地方鐵路，也要參照本通知執(zhí)行,。對無人看守道口,，由受益單位負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。今后凡新建,、改建鐵路,，一律實(shí)行有人看守或監(jiān)護(hù)，不準(zhǔn)再設(shè)無人看守道口,。



 六,、鐵路分局在鐵路公安處應(yīng)成立道口辦公室，配備一定數(shù)量的交通警察,，在公鐵平交道口行使交通警察的權(quán)力。

 本通知自一九九三年七月一日起施行,。

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