• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2003〕229號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-21
• 【生效日期】2003-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的意見

(內(nèi)政字〔2003〕229號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局，各大事業(yè)單位：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))精神,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作提出如下意見：

 一、指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)

 事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),，按照“三個(gè)代表”的要求，確立人才資源是第一資源的觀念,，堅(jiān)持尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針,，以推行聘用制為核心，著眼于人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展,；著眼于制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,；著眼于改善和優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境；著眼于調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性和創(chuàng)造性,，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求的高層次人才,，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

 事業(yè)單位人事制度改革要堅(jiān)持公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,；堅(jiān)持效率優(yōu)先,，兼顧公平的原則；堅(jiān)持按照市場(chǎng)機(jī)制,、市場(chǎng)規(guī)則合理配置人才資源的原則,；堅(jiān)持依法辦事，走群眾路線的原則,；堅(jiān)持實(shí)事求是,，從實(shí)際出發(fā)的原則。

 事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)是：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點(diǎn)的政事職責(zé)分開,、單位自主用人,、人員自主擇業(yè)、政府依法管理,、配套措施完善,、科學(xué)分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點(diǎn),，符合專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出,、職務(wù)能上能下,、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出,，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化,。

 二,、突出重點(diǎn)，大力推行聘用制度

 事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是試行全員聘用制度,。事業(yè)單位除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理和轉(zhuǎn)為企業(yè)的以外,，都要逐步試行全員聘用制度。使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體,，除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外,，也要參照本意見逐步試行全員聘用制度。

 事業(yè)單位試行聘用制度,，就是事業(yè)單位與職工按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的要求，在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),。通過(guò)建立和實(shí)行人員聘用制度,，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,；由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,；由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變；由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,。事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度,，要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

 (一)制定方案,。事業(yè)單位試行聘用制度首先要從組織、人事,、紀(jì)檢,、工會(huì)和職工代表中，抽調(diào)懂政策,、懂業(yè)務(wù),、辦事公道、群眾威信高,、又有廣泛代表性的人員組成專門工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)聘用制度改革的具體工作。試點(diǎn)方案的制定要本著有利于保護(hù)人才,、留住人才,、有利于人才作用的發(fā)揮，有利于形成尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍,。試點(diǎn)方案要在職代會(huì)充分醞釀?dòng)懻摗l(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

 (二)科學(xué)設(shè)崗,。事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和科學(xué),、合理、精簡(jiǎn),、效能的原則,，在核定的編制范圍內(nèi)，結(jié)合本單位實(shí)際,，設(shè)定專業(yè)技術(shù)人員崗位,、管理人員崗位、工勤人員崗位,，確定崗位職責(zé)權(quán)限和工資待遇,，明確崗位層級(jí)比例。崗位設(shè)置既要有利于吸引人才和發(fā)揮人才的積極性,，又要杜絕因人設(shè)崗,。

 (三)公開競(jìng)聘。事業(yè)單位在競(jìng)聘過(guò)程中,，主要以現(xiàn)有在編,、在崗人員為選聘對(duì)象。按照崗位的職責(zé)和聘用條件，打破身份、職務(wù)和職稱界限,，實(shí)行公開競(jìng)聘,，通過(guò)考試、考核,、競(jìng)爭(zhēng)、答辯等方法,，擇優(yōu)聘用工作人員,。因受專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人員比例和專業(yè)不對(duì)口等原因的限制,，致使部分高層次人才得不到聘用的,，有關(guān)部門要負(fù)責(zé)配置到有崗位職數(shù)并能發(fā)揮其作用的崗位上。聘用單位要對(duì)聘用人員逐一簽定聘用合同,，實(shí)行一次性身份轉(zhuǎn)變,，并經(jīng)有關(guān)部門鑒證。在公開競(jìng)聘上崗過(guò)程中,，應(yīng)注重德才兼?zhèn)?，留住人才、留住骨干,，?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，調(diào)動(dòng)人員積極性。個(gè)別職位在現(xiàn)有職工中確無(wú)合適人選的,，可在核定的編制,、計(jì)劃數(shù)額內(nèi)，面向社會(huì)公開招聘,。對(duì)于以公開招聘方式進(jìn)入事業(yè)單位的新參加工作人員,，要嚴(yán)格規(guī)范聘用程序，完備聘用手續(xù),，實(shí)行人事代理制度,。事業(yè)單位接收和引進(jìn)工作急需的碩士以上學(xué)歷的研究生和副高級(jí)以上職稱的高層次人才，在編制和計(jì)劃內(nèi)要優(yōu)先辦理,，單位編制計(jì)劃已滿的,，采取先進(jìn)后出的辦法解決。

 要把實(shí)行聘用制度與改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持黨管干部的原則,，改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,，按照干部管理權(quán)限和程序,，采取直接聘任,、招標(biāo)聘任、推選聘任,、委任等多種形式任用,。要配強(qiáng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，要真正把素質(zhì)高,、事業(yè)心強(qiáng),、懂技術(shù)、會(huì)管理的人員配備到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),，確保聘用制公正,、公開、健康進(jìn)行,，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,。

 (四)聘后管理。建立和完善聘后管理的一系列制度,，嚴(yán)格按制度執(zhí)行,，保證聘用制度的實(shí)際效果。聘后管理的重點(diǎn)是完善考核制度,，切實(shí)把考核結(jié)果作為續(xù)聘解聘,、獎(jiǎng)懲任免等工作的依據(jù)。對(duì)續(xù)聘,、解聘、辭聘和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫凑沼嘘P(guān)政策執(zhí)行,。

 (五)未聘人員安置,。未聘人員要以內(nèi)部安置為主。對(duì)于多年在事業(yè)單位工作的未聘人員,，要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和內(nèi)部待崗制,；對(duì)于年老體弱的人員，應(yīng)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策予以妥善安置,；對(duì)確屬人才,，但因有這樣或那樣缺點(diǎn)暫時(shí)未能聘用的，要先予留住,，并千方百計(jì)先用起來(lái),，不能推向社會(huì)。要積極探索和開辟多種安置渠道,，鼓勵(lì)和吸引未聘人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、進(jìn)入企業(yè)、面向農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),；對(duì)于用非所長(zhǎng),、年富力強(qiáng)并有特殊才能的人才,，允許跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨專業(yè)予以合理配置,，使他們有充分發(fā)揮聰明才智的舞臺(tái)；努力拓展人才市場(chǎng)功能,，為未聘人員再就業(yè)提供信息和市場(chǎng)服務(wù),。各級(jí)政府相關(guān)部門，要從政策,、資金,、技術(shù)、智力引進(jìn)及項(xiàng)目開發(fā)等方面,，積極扶持事業(yè)單位創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),，加快科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，為未聘人員安置開辟?gòu)V闊渠道,。

 (六)人事爭(zhēng)議仲裁,。建立和完善事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁制度，充分發(fā)揮人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的職能作用,，及時(shí)化解矛盾,，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。

 三,、搞活內(nèi)部分配,，建立形式多樣的工資激勵(lì)機(jī)制

 繼續(xù)貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)人事廳、財(cái)政廳關(guān)于深化事業(yè)單位分配制度改革意見》(內(nèi)政發(fā)〔2000〕14號(hào)),。在試行人員聘用制度的同時(shí),，進(jìn)一步深化工資分配制度改革，逐步建立起一套與聘用制度相配套,，與人才開發(fā)相適應(yīng),，與職工工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)相一致的形式多樣、自主靈活的工資分配制度,。

 (一)實(shí)行分類管理,，不斷擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。鼓勵(lì)不同類型事業(yè)單位在國(guó)家政策指導(dǎo)下,，結(jié)合行業(yè)和單位特點(diǎn),，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配。

 (二)建立以崗位,、績(jī)效工資為主的工資分配激勵(lì)機(jī)制,。事業(yè)單位在人事部門核定的工資總額內(nèi)，可自主決定內(nèi)部工資分配辦法和分配形式,。實(shí)行按崗定酬,、按任務(wù)定酬,、按業(yè)績(jī)定酬，重實(shí)績(jī),、重貢獻(xiàn),，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位,、績(jī)效工資,。在特殊崗位和少數(shù)重點(diǎn)崗位可采取更加靈活的工資分配辦法，做到以崗定薪,、薪隨崗變,，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得,，逐步拉開關(guān)鍵崗位與一般崗位,、做出突出貢獻(xiàn)與完成一般任務(wù)人員之間的工資差距。強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制,，做到一流人才,、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬,。

 (三)積極探索生產(chǎn)要素參與分配的形式和途徑

 允許事業(yè)單位可根據(jù)生產(chǎn)要素在工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稀缺程度,、作用和貢獻(xiàn)，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，分別采取收益提成,、股權(quán)分紅、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬,、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素參與分配。允許事業(yè)單位從技術(shù)開發(fā),、轉(zhuǎn)讓、咨詢,、培訓(xùn),、推廣等收益中提取一定比例作為個(gè)人收入分配；允許根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，從科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例,，作為有關(guān)人員的勞務(wù)報(bào)酬；允許按照承包合同或協(xié)議,，對(duì)有關(guān)人員給予一定報(bào)酬,；允許資金入股或者無(wú)形資產(chǎn)折資入股的單位和個(gè)人，依據(jù)擁有股份獲取相應(yīng)的收益,；允許經(jīng)營(yíng)管理人員依據(jù)其責(zé)任輕重,、風(fēng)險(xiǎn)大小和工作業(yè)績(jī)獲取相應(yīng)的報(bào)酬,；允許事業(yè)單位工作人員兼職兼薪，獲取相應(yīng)報(bào)酬,。

 四,、分類指導(dǎo)，先行試點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)

 事業(yè)單位聘用制改革要堅(jiān)持先易后難,，分類指導(dǎo)，先行試點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn),。

 (一)抓好行業(yè)聘用制試點(diǎn)。各地區(qū),、各部門,、各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)性文件，抓好行業(yè)改革試點(diǎn),。

 技術(shù)開發(fā)型轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu),，按照建立現(xiàn)代企業(yè)人事制度的要求繼續(xù)跟進(jìn)相應(yīng)的改革；社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu),，對(duì)關(guān)鍵,、重要崗位試行聘期相對(duì)較長(zhǎng)的聘用方式，對(duì)輔助崗位試行流動(dòng)聘用方式,。政府人事部門對(duì)關(guān)鍵,、重要崗位實(shí)行總量控制，單位根據(jù)完成任務(wù)的需要自主決定流動(dòng)崗位,。建立競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)人事管理機(jī)制,，實(shí)行人才供求市場(chǎng)調(diào)節(jié)和人才服務(wù)社會(huì)化。

 高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校,、中小學(xué)、幼教,、特殊學(xué)校全面試行聘用制度,。堅(jiān)持從具有教師資格的人員中聘用教師。理順專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘關(guān)系,，淡化身份評(píng)審,，強(qiáng)化崗位聘任；管理人員逐步試行職員制度,。高等院校試行關(guān)鍵崗位制度,，吸引和遴選國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才到大學(xué)任教,、工作,；允許開展校際教師互聘,、聯(lián)聘，以及面向社會(huì)招聘兼職教師,；后勤人員逐步實(shí)行社會(huì)化管理,。中小學(xué)要改進(jìn)和完善校長(zhǎng)選拔任用制度，積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制,，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置,，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革區(qū)劃調(diào)整撤點(diǎn)并校工作,，優(yōu)化教師資源,，提高教學(xué)質(zhì)量。

 衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要,，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，充分利用現(xiàn)有人才和醫(yī)療資源，強(qiáng)化防疫保健功能,，提高專業(yè)技術(shù)人員的比例及檔次,，科學(xué)劃分專業(yè)技術(shù)骨干層和流動(dòng)層，可采取不同的聘期,，相對(duì)穩(wěn)定一批技術(shù)骨干,；也可以實(shí)行專職與兼職相結(jié)合的方式聘用一部分兼職技術(shù)骨干。

 文化事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同職能,，對(duì)主要依靠政府財(cái)政保障的圖書資料,、群眾文化、文博等公益型單位,，加強(qiáng)編制管理,，控制人員總量規(guī)模，科學(xué)合理地設(shè)定聘用崗位,；對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體等具有公益性又可不同程度地實(shí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的文化事業(yè)單位,，要賦予充分的人事管理自主權(quán)，提高流動(dòng)聘用崗位所占比例,，促進(jìn)人員流動(dòng),；對(duì)直接面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的單位，可實(shí)行更加靈活的用人制度和分配制度,。

 廣播影視單位應(yīng)結(jié)合經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持力度,，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和發(fā)射臺(tái)等單位推行聘用制改革中,，因地制宜,，采取不同的管理辦法,。

 其它事業(yè)單位，也要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),，探索適合各自特點(diǎn)的人員聘用制度,。

 (二)抓好區(qū)域改革試點(diǎn)。針對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際情況,，在改革過(guò)程中不搞“一刀切”,。今年，重點(diǎn)抓好包頭市,、通遼市,、鄂爾多斯市、巴彥淖爾盟等區(qū)域性改革試點(diǎn),。尚處在試點(diǎn)階段的,，要抓緊研究推廣的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,；尚未啟動(dòng)的,，要加大試點(diǎn)工作力度，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,；因情況特殊，操作難度較大的,，也要主動(dòng)克服困難,，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn),。

 (三)在鞏固以往聘用制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上抓好單項(xiàng)突破,。對(duì)原來(lái)已經(jīng)推行了聘用制度改革試點(diǎn)的單位，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，在制度化,、科學(xué)化、法制化方面加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,，并在職員制,、人事代理、公開招聘,、新進(jìn)人員管理等單項(xiàng)改革上有所突破,。

 (四)進(jìn)一步完善與聘用制度相配套的政策措施。人事部門要緊緊圍繞聘用制度,，在科學(xué)設(shè)崗,、公開招聘、解聘辭聘、嚴(yán)格考核,、人事仲裁,、職員制等方面制定并完善相關(guān)政策措施。有條件的地區(qū),、行業(yè)和單位,，可以把聘用制度改革與事業(yè)單位體制、財(cái)政,、社保等制度改革配套推進(jìn),。

 (五)事業(yè)單位試行聘用制度總體要求是，用3年時(shí)間初步完成改革任務(wù),，按照每年大體上完成三分之一的要求,，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃,，并搞好實(shí)施工作,，力爭(zhēng)在2005年底以前，在全區(qū)事業(yè)單位全面推行聘用制度,；用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)聘用制度的正?；⒁?guī)范化,。自治區(qū)直屬事業(yè)單位聘用制度的改革任務(wù)由自治區(qū)人事廳與各行業(yè)部門共同研究下達(dá),。

 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保改革順利實(shí)施

 事業(yè)單位人事制度改革是落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措,，是政治體制改革的重要組成部分。各地區(qū),、各行業(yè),、各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想、更新觀念,、提高認(rèn)識(shí),，高度重視此項(xiàng)工作，把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓,，一把手要親自過(guò)問(wèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈。要精心謀劃,、縝密布置,、因地制宜、扎實(shí)推進(jìn),。各有關(guān)部門要積極搞好溝通協(xié)調(diào),，各司其職,，群策群力，努力形成思想上的共識(shí),、行動(dòng)上的互動(dòng)；各盟市要對(duì)本地區(qū)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革做出具體部署,，上下協(xié)調(diào)一致地解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,，排除各種障礙，推動(dòng)改革的健康發(fā)展,。自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在人事廳，負(fù)責(zé)日常工作,。各盟市,、各行業(yè)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),。

 事業(yè)單位人事制度改革要堅(jiān)持走群眾路線,，提高透明度，絕不允許以個(gè)人好惡聘用人員,，堅(jiān)決制止暗箱操作,、拉關(guān)系、講人情,、任人唯親,。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的監(jiān)督和檢查工作,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,，要堅(jiān)決查處。

 要大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革的重要意義,、積極做法和成功經(jīng)驗(yàn),，為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,。同時(shí),，要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、調(diào)查研究,，保證改革的順利推進(jìn),。

 建立檢查驗(yàn)收工作制度,。確保改革按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求進(jìn)行,。檢查驗(yàn)收工作要抓住聘用制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,，檢查驗(yàn)收工作采取以地區(qū)、行業(yè),、單位自查為主,，自治區(qū)有關(guān)部門組織抽查的方式進(jìn)行。對(duì)完成任務(wù)好的單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)完成任務(wù)差的地區(qū),、行業(yè)和單位，要予以通報(bào)批評(píng),。

 要正確處理改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。出臺(tái)改革措施要充分考慮廣大職工群眾的心理承受能力,。要做好深入細(xì)致的思想政治工作,，及時(shí)化解矛盾，引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工支持并積極參與改革,，做到工作不斷,，秩序不亂，保證事業(yè)單位人事制度改革的順利實(shí)施,。



 2003年7月21日