• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市大氣污染防治條例

石家莊市大氣污染防治條例

（2000年8月24日石家莊市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通 過，2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染,，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》,、《
河北省大氣污染防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃 以及城市建設(shè)總體規(guī)劃,，合理安排產(chǎn)業(yè)布局,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制排放 總量,，鼓勵和扶持清潔能源發(fā)展,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。




第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實 施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施 監(jiān)督管理,。




第五條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的 單位和個人進(jìn)行檢舉和控告,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在防治大氣污染,、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單 位和個人給予獎勵。




第二章 大氣污染的防治與管理




第六條 石家莊市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣 污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，實行總量控制,，并依照國務(wù)院和河北省規(guī)定的條件和程序，按照 公開,、公平,、公正的原則，對東北工業(yè)區(qū),、西部建材區(qū),、熱電廠等向大氣排放污染 物的企業(yè)事業(yè)單位,，核定主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可 證,。




第七條 有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，必須使用先進(jìn)的大氣污 染處理設(shè)施，按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污 染物,。




第八條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設(shè)施,。未經(jīng)所 在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除,、閑置大氣 污染物處理設(shè)施,。




第九條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)實行大氣污染物總量控制監(jiān)測 制度,，推廣先進(jìn)的大氣污染監(jiān)控技術(shù),，及時對排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)測，定期 公布排污單位的大氣污染物排放情況,。



 向大氣排放污染物的重點(diǎn)單位,，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放的自動監(jiān)測設(shè)施，定 期將數(shù)據(jù)報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對市區(qū),、城區(qū)內(nèi)對人民生活環(huán)境造成重大影響 的重污染企業(yè)，制定規(guī)劃,，限期搬遷,。逾期不搬遷的，責(zé)令停產(chǎn),、關(guān)閉,。




第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制造、銷售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品或者承攬環(huán)境污染治理 工程項目設(shè)計的單位和個人,，必須持有河北省有關(guān)行政主管部門的認(rèn)可證書,，并到 石家莊市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行登記。未進(jìn)行登記的,，不準(zhǔn)在本市制造、銷售 和設(shè)計,。




第十二條 在石家莊市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)使用集中 供應(yīng)的熱源。已經(jīng)實現(xiàn)集中供熱的單位,，不得新建燃煤供熱設(shè)施,，原自備燃煤設(shè)施 及煙囪必須拆除。



 石家莊市市區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、各縣（市）城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域 外的單位和個人，禁止安裝、使用O．7兆瓦及其以下的燃煤鍋爐,。




第十三條 增設(shè),、更新鍋爐及其他燃燒設(shè)施，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部 門申報,，經(jīng)同意后,，方可向有關(guān)部門申報批準(zhǔn)。




第十四條 使用0．7兆瓦以上的鍋爐或窯爐,，應(yīng)當(dāng)使用低硫份,、低灰份優(yōu)質(zhì)煤 炭或其他清潔能源，并安裝除塵和脫除二氧化硫的裝置或采用其他脫硫,、固硫措施,， 達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 在石家莊市區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、辛集市、鹿泉市,、新樂市,、 秦城市、晉州市和正定縣,、欒城縣,、井陘縣、平山縣城區(qū),，禁止銷售和直接燃燒含 硫份超過1％的煤炭及其制品,。石家莊市人民政府批準(zhǔn)的除外。




第十六條 新建向大氣排放污染物的建設(shè)項目,，其環(huán)境影響報告書,，必須經(jīng)縣 級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用之前,，其大氣污 染防治設(shè)施,，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項目要求的,， 不得投入生產(chǎn)或使用,。




第十七條 縣（市）、區(qū)內(nèi)的水泥,、采石,、煤炭、冶煉等生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)對污染 大氣的排放物進(jìn)行治理,，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)責(zé) 令其停產(chǎn)、關(guān)閉,。



 水泥,、石灰生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝。




第十八條 在石家莊市二環(huán)路以內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，從事建設(shè)工程施工 作業(yè),，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。因特殊情況不能使用商品混凝土的,，須經(jīng)石家莊市人 民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 在石家莊市市區(qū)從事建設(shè)施工和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，必須實行圍擋作業(yè),， 施工現(xiàn)場要采取保潔措施,，嚴(yán)禁從空中拋散廢棄物，防止揚(yáng)塵污染,。




第十九條 在石家莊市內(nèi)區(qū)及郊區(qū),，從事飲食服務(wù)的企業(yè)、單位,、建筑工地必 須使用液化石油氣,、煤氣、天然氣,、電等清潔能源,。



 從事飲食服務(wù)零散攤點(diǎn)的爐灶，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或者固硫型煤,。




第二十條 石家莊市內(nèi)區(qū)禁止從事露天燒烤,。




第二十一條 禁止在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革,、 垃圾以及其他產(chǎn)生有毒,、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。



 建設(shè)施工確需露天加熱瀝青的,，應(yīng)報經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并 使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。




第二十二條 禁止在人口密集區(qū),、旅游景區(qū),、機(jī)場周圍和可能對公共場所產(chǎn)生 惡臭影響的范圍內(nèi),，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場）和烘干,、晾曬畜禽糞便,。



 在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場），烘干,、晾曬畜禽糞便,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防治措施,。




第二十三條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,、落葉。



 政府有關(guān)部門應(yīng)積極開展秸稈綜合利用科學(xué)研究,，推廣秸稈綜合利用和秸稈還 田的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,。




第二十四條 縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化工作,，擴(kuò)大綠化面積,，減 少裸露地面和地面塵土，推廣使用先進(jìn)機(jī)械清掃路面,，對主要街道定期灑水,，防治 城市揚(yáng)塵污染。




第二十五條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行初檢,、年檢和路檢,。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān) 督抽測。



 任何單位和個人,，不得拒絕公安交通管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其在 用車輛進(jìn)行檢測和抽測,。




第二十六條 在用機(jī)動車污染物排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛,； 超過河北省規(guī)定的地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不得在石家莊市內(nèi)區(qū)、郊區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)行駛,。



 農(nóng)用機(jī)動車輛進(jìn)入市內(nèi)區(qū),，須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，實行定時定路段行駛,。




第三章 法律責(zé)任




第二十七條 有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng) 限期治理,，并處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定和違反規(guī)定的行政處 罰,，由石家莊市人民政府決定,。國家另有規(guī)定的除外；



 （二）違反本條例第八條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，給予警告或 者處一萬元以上五萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第九條第二款規(guī)定的,，予以警告,，并限期安裝，逾期未安裝 的,，可以處五千元以上五萬元以下罰款,；



 （四）違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，并處三千元以上三萬 元以下罰款,；



 （五）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為并限期拆除,，可 以處一千元以上五萬元以下罰款,；



 （六）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，限期拆除,，逾期未拆除的,，強(qiáng)行拆 除或沒收鍋爐；



 （七）違反本條例第十三條規(guī)定的,，限期補(bǔ)辦審批手續(xù),。逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令 停止使用,，可以處一千元以上三萬元以下罰款,；



 （八）違反本條例第十四條規(guī)定的，限期采取治理措施,，逾期未采取治理措施 或者仍未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令停止使用，并處一萬元以上五萬元以下罰款,；



 （九）違反本條例第十五條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,。情節(jié)嚴(yán)重 的,，可以拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設(shè)施；



 （十）違反本條例第十六條規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,，可以并處一萬元以 上十萬元以下罰款；



 （十一）違反本條例第十九條規(guī)定的,，限期改用清潔能源,，逾期未改的，責(zé)令 拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施；



 （十二）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，并處二萬元以下 罰款；



 （十三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉，并處二 萬元以下罰款,；



 （十四）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重 的,，可以處二百元以下罰款,。




第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門沒收燒烤 器具,，可以處二百元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜 合主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意 見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。




第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定的，限期改正,，處二萬元以下罰款,；對逾 期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓,。



 前款規(guī)定的因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的,，由市人民政府建設(shè)行政主管部門處罰； 對其他造成揚(yáng)塵污染的,，由市人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門處罰,。




第三十一條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定經(jīng)初檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn) 的機(jī)動車,，公安交通管理部門不得發(fā)給牌證,；年檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)年 檢合格證,；路檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或目測可見黑煙的,，除按《中華人民共和國道路交 通管理條例》第七十九條規(guī)定對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行處罰外，并可責(zé)令停止行駛或限 期采取有效的排污凈化措施,。



 對拒絕公安交通管理部門檢測和環(huán)境保護(hù)行政管理部門抽測的單位和個人,，按 每輛車（次）處以200元以下罰款。




第三十二條 造成大氣污染危害的單位或個人,，有責(zé)任排除危害,，并對直接遭 受損失的單位或個人賠償損失,。



 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門 調(diào)解處理,；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法 院起訴,。




第三十五條 行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）征收排污費(fèi)和罰款未使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,；



 （二）不履行職責(zé)，或者在履行職責(zé)中敷衍塞責(zé),、不負(fù)責(zé)任玩忽職守的,；



 （三）不正確履行職責(zé)，超越職責(zé)權(quán)限濫用職權(quán)的,；



 （四）收受賄賂,、徇私舞弊的；



 （五）貪污,、挪用罰款或征收的排污費(fèi)的,。




第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。 逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰 決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四章 附則




第三十五條 本條例所稱石家莊市區(qū)包括市內(nèi)區(qū)、郊區(qū)及礦區(qū),。




第三十六條 本條例自2001年1月1日起施行,。