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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 玉樹(shù)藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》的決定
  • 【發(fā)布單位】青海省玉樹(shù)藏族自治州
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2005-11-26
  • 【生效日期】2005-11-26
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

玉樹(shù)藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》的決定

玉樹(shù)藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》的決定

(2005年4月27日玉樹(shù)藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2005年11月26日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月12日玉樹(shù)藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2005年11月26日起施行)




玉樹(shù)藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》作以下修改:

一,、第二條第一款修改為:“玉樹(shù)藏族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)是青海省玉樹(shù)地區(qū)藏族實(shí)行區(qū)域自治的地方,?!?

第三款修改為“自治州的首府設(shè)在結(jié)古鎮(zhèn)?!?

二,、第四條修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全州各族人民,,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,,艱苦奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新,,逐步把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié),、人民幸福,、山川秀美、社會(huì)和諧的民族自治地方,?!?

三,、第六條第二款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,,加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,,逐步提高各民族人民的物質(zhì)文化生活水平?!?

四,、第七條修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),對(duì)全州各民族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義和公民基本道德規(guī)范教育,弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和美德,,提倡愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)家鄉(xiāng),培育有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,,提高各民族人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),。”

五,、第九條第一款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,,促進(jìn)各民族的共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,。禁止對(duì)任何民族的歧視,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?!?

六,、增加一條作為第十條:“自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑、僑眷和歸國(guó)藏胞在州內(nèi)的合法權(quán)益,?!?

七,、第十條調(diào)整為第十一條,第二,、三,、四款合并修改為兩款分別作為第二、第三款,,即:

第二款:“自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,,保護(hù)正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康、干涉婚姻,、妨礙國(guó)家行政,、司法、教育制度以及生產(chǎn)和推廣科學(xué)技術(shù)的活動(dòng),?!?

第三款:“自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配,禁止一切邪教活動(dòng),?!?

八、增加一條作為第十二條:“自治州人民代表大會(huì)依法制定,、修改自治條例,、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定并報(bào)請(qǐng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,?!?

九、增加一條作為第十三條:“自治州內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,都必須遵守本條例,?!?

十、第十一條調(diào)整為第十四條,,第一款修改為:“自治州人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),,常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,?!?

十一、刪除第十三條的內(nèi)容。

十二,、第十四條調(diào)整為第十六條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)及其所屬工作部門(mén)的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備藏族和其他少數(shù)民族人員,?!?

十三、第十五條調(diào)整為第十七條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)重視人才資源的開(kāi)發(fā)利用,,采取各種措施,從當(dāng)?shù)馗髅褡逄貏e是從藏族中大力培養(yǎng)各級(jí)干部,、各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人,并在婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。”

十四,、第十六條調(diào)整為第十八條,,并增加一款作為該條第二款:“自治州的自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)民族語(yǔ)言文字的翻譯和管理工作?!?

十五,、第十七條調(diào)整為第十九條,并修改為:“自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位招收人員時(shí),,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額和條件,,在同等條件下,優(yōu)先錄用,、招收,、聘用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。

上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬的在州內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招收人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口中招收或者聘用,,對(duì)下崗或者失業(yè)的少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧?!?

增加一款作為該條第三款:“自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行考核、評(píng)定職稱(chēng),、干部選拔任用考核時(shí),,藏語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字具有同等效力,?!?

十六、第三章章名修改為:“自治州人民法院和人民檢察院?!?

十七,、第十九條調(diào)整為第二十一條,并將第二款修改為:“自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)當(dāng)合理配備藏族人員,。”

十八,、第二十條調(diào)整為第二十二條,,并修改為:“自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院在審判和檢察活動(dòng)中,同時(shí)或者分別使用藏,、漢兩種語(yǔ)言文字,,保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)不通曉藏語(yǔ)言文字或者漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,同時(shí)或者分別使用藏,、漢文字,。”

十九,、第二十一條調(diào)整為第二十三條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和需要,,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和計(jì)劃,,自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?!?

增加一款作為該條第二款:“國(guó)家在自治州安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,需要自治州配套資金的,自治州確有困難時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予減少或者免除配套資金的照顧,?!?

二十、第二十二條調(diào)整為第二十四條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理制度,。

自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)其合法權(quán)益,。

自治州的自治機(jī)關(guān)依靠科技進(jìn)步,,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,改善生態(tài)環(huán)境,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),完善基礎(chǔ)設(shè)施,,加快城鎮(zhèn)化,、信息化進(jìn)程?!?

二十一,、第二十三條調(diào)整為第二十五條,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,依照法律規(guī)定管理和保護(hù)州內(nèi)礦產(chǎn),、水流、森林,、草原,、土地等自然資源,禁止任何組織或者個(gè)人破壞自然資源,。對(duì)可以由自治州開(kāi)發(fā)的自然資源,,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用?!?

增加一款作為該條第二款:“國(guó)家或者其他經(jīng)濟(jì)組織在自治州境內(nèi)開(kāi)發(fā)資源,、進(jìn)行建設(shè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)照顧本地方的利益,,作出有利于本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,照顧本地少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活,,并享受?chē)?guó)家對(duì)自然資源輸出地的利益補(bǔ)償,。”

二十二,、第二十四條調(diào)整為第二十六條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革開(kāi)放,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,,充分利用國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策,,搞好招商引資。在法律規(guī)定的范圍內(nèi),,制定鼓勵(lì)引進(jìn)外資,、技術(shù)、人才的政策,。

自治州的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策和措施,,為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”

二十三,、第二十五條調(diào)整為第二十七條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度,保障農(nóng)牧民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),,堅(jiān)持自愿互利原則,提倡和鼓勵(lì)各種形式的合作與聯(lián)合,,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,。

自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展特色畜牧業(yè),,合理調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu),增加母畜比重,,重視優(yōu)勢(shì)品種的選育,,加快畜群周轉(zhuǎn),提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。

自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)草原資源的保護(hù)和管理,,嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度,禁止開(kāi)墾草原,,防止草原退化,,加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行舍飼半舍飼畜牧業(yè),,逐步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件,。建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依法制止和打擊各種破壞草原的違法犯罪行為,。

自治州的自治機(jī)關(guān)重視畜疫防治和動(dòng)物防疫,、檢疫工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,、防重于治的原則,,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全畜疫防治責(zé)任制,?!?

二十四、第二十六條調(diào)整為第二十八條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),積極推廣良種和旱作農(nóng)業(yè)等適用技術(shù),,努力提高農(nóng)業(yè)效益”,。

二十五,、增加一款作為第二十九條第一款:“自治州的自治機(jī)關(guān)允許和鼓勵(lì)草原、土地在自愿,、依法,、有償、有序的原則下合理流轉(zhuǎn),,扶持種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),?!?

將第二十六條第二款調(diào)整為第二十九條第二款,第二十五條第五款調(diào)整為該條第三款,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)體系,,推廣科學(xué)養(yǎng)畜和科學(xué)種田,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量,,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。”

二十六,、第二十七條調(diào)整為第三十條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ),強(qiáng)化護(hù)林,,大力造林,,封造結(jié)合,維護(hù)生態(tài)安全的方針,。強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè),,切實(shí)保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物資源,禁止不利于生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的一切生產(chǎn)活動(dòng),;依法嚴(yán)厲打擊獵捕,、砍伐珍稀野生動(dòng)植物的違法行為,。

自治州的自治機(jī)關(guān)以林業(yè)重點(diǎn)工程為主體,,鼓勵(lì)集體和個(gè)人在一切適宜的地方植樹(shù)造林、封山育林,,并在技術(shù)和資金上給予扶持,,實(shí)行誰(shuí)種、誰(shuí)有,、誰(shuí)受益,,長(zhǎng)期不變,可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓的政策,?!?

二十七,、第三十五條調(diào)整為第三十一條,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)三江源自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的預(yù)測(cè),、預(yù)警工作,,防止污染和其他公害,使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,,逐步實(shí)現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

增加兩款作為該條第二,、三款,,即:

第二款“自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視解決生態(tài)移民群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活來(lái)源和基本生活保障等問(wèn)題”,。

第三款“自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn),,并根據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定,,享受合理的利益補(bǔ)償,。”

二十八,、增加一條作為第三十二條:“自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自然風(fēng)光,、名勝古跡、歷史文物和民俗風(fēng)情等優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)旅游行政管理職能,,培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才,加大對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,,發(fā)展以民族特色和生態(tài)文化為重點(diǎn)的旅游業(yè),。對(duì)旅游資源依法保護(hù),統(tǒng)一規(guī)劃,,科學(xué)管理,。”

二十九,、第二十八條調(diào)整為第三十三條,,并將第一款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)積極指導(dǎo)發(fā)展以畜產(chǎn)品和土特產(chǎn)品加工為主的地方民族工業(yè),指導(dǎo)群眾開(kāi)展畜牧土特產(chǎn)品的采集,、收購(gòu)和加工”,。刪去第三款,即:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織,,開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。”

三十,、第二十九條調(diào)整為第三十四條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)采取積極扶持、合理規(guī)劃,、分類(lèi)指導(dǎo),、依法管理的方針,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),,在自愿互利的原則下,,各種經(jīng)濟(jì)組織可以聯(lián)合或者單獨(dú)興辦企業(yè),自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,。”

三十一,、第三十條調(diào)整為第三十五條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn),自主管理和改革隸屬于本州的企業(yè)事業(yè)單位,,使其更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)需要改變其隸屬關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)征求自治機(jī)關(guān)的意見(jiàn),?!?

三十二、第三十一條調(diào)整為第三十六條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通,、能源、水利,、通信和郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè),,改善自治州邊遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護(hù),。

自治州的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃,,綜合開(kāi)發(fā)利用水電、太陽(yáng)能,、風(fēng)能資源,。通過(guò)民辦公助等方式,,鼓勵(lì)各種投資主體興建小型水電站,、太陽(yáng)能電站,誰(shuí)建設(shè),、誰(shuí)管理,、誰(shuí)受益,。”

三十三,、第三十二條調(diào)整為第三十七條,,并將第一款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行開(kāi)放的商品流通體制,積極培育各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng),,增強(qiáng)商貿(mào)物資流通業(yè)的輻射功能,,促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!?

將第三款修改為:“自治州在人口集中地區(qū),、交通要道和與外省區(qū)毗鄰地區(qū)建立貿(mào)易市場(chǎng),積極倡導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),,鼓勵(lì)州外各種經(jīng)濟(jì)成份來(lái)州經(jīng)商,,活躍農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大流通領(lǐng)域,,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。”

三十四,、第三十三條調(diào)整為第三十八條,,并將第二款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策,?!?

三十五、第三十四條調(diào)整為第三十九條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,,突出民族特色,用社會(huì)化,、市場(chǎng)化手段籌集建設(shè)資金,,重點(diǎn)推進(jìn)自治州首府和各縣縣城的城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,,有計(jì)劃地把農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域性的民族經(jīng)濟(jì)文化中心,。”

增加一款作為該條第二款:“自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,,加強(qiáng)土地管理,,保護(hù)基本農(nóng)田,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地,,禁止亂占亂批土地,。”

三十六,、第三十六條調(diào)整為第四十條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度,,對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的方針,,制定特殊政策和靈活措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在財(cái)政,、金融,、物資、技術(shù),、人才等方面的支持,,幫助貧困地區(qū)和貧困人口盡快脫貧致富?!?

三十七,、第三十七條調(diào)整為第四十一條,并將第二款,、第三款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政體制自主安排使用屬于本州組織的財(cái)政收入,。

自治州的財(cái)政,通過(guò)國(guó)家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等制度,,享受?chē)?guó)家和上級(jí)財(cái)政的照顧,。”

增加一款作為該條第四款:“自治州的年度財(cái)政收支預(yù)算,,在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行一個(gè)月前,,由自治州人民政府將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)初審,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,。在執(zhí)行過(guò)程中,,預(yù)算的追加、追減和重大項(xiàng)目的調(diào)整,,須經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,。”

三十八,、增加一條作為第四十三條:“自治州對(duì)所轄縣的財(cái)政管理,,本著有利于改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的原則,,根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)政策自主決定?!?

三十九,、第四十條調(diào)整為第四十四條,刪去第一款中的“作適當(dāng)調(diào)整或”幾字。增加一款作為該條第二款:“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)自有資金,、專(zhuān)項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助專(zhuān)款的管理,,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,,提高資金使用效益,。”

四十,、刪去第三十八條第一款的內(nèi)容,,并將該條第二款調(diào)整為第四十五條。

四十一,、第三十九條調(diào)整為第四十六條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,,對(duì)屬于自治州財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目,,報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,實(shí)行減稅或者免稅,?!?

四十二、增加一條作為第四十七條:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,,可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作社等金融組織,。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在自治州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。刪去第二款,,即:“自治州的自治機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng),加大金融對(duì)自治州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度,?!?

四十三、第六章的章名修改為:“自治州的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),?!?

四十四、第四十二條和第五十二條第三款調(diào)整為第四十八條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族特點(diǎn)和地方特色,,積極發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等事業(yè),,提高各民族人民的文化素質(zhì)和健康水平,。

自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定,積極開(kāi)展同國(guó)內(nèi)外的教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流與協(xié)作,?!?

四十五、第四十三條和第四十四條合并為第四十九條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法,、法律和國(guó)家的教育方針,決定本地方的教育發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。

自治州的自治機(jī)關(guān)重視對(duì)教育的投資,,保證教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例。任何組織和個(gè)人不得侵占,、截留,、挪用教育經(jīng)費(fèi),不得侵占學(xué)校的房屋,、場(chǎng)地和設(shè)備,。

自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展民族教育。

自治州的自治機(jī)關(guān)以國(guó)家辦學(xué)為主,,鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦各種教育事業(yè)或者捐資助學(xué),,對(duì)成績(jī)卓著者給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)?!?

四十六,、第四十五條和第四十六條合并為第五十條,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種有效措施,,積極創(chuàng)造條件,,鞏固提高普及九年制義務(wù)教育,加強(qiáng)普通高中教育,、掃盲教育,,努力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育、成人教育,、遠(yuǎn)程教育,、信息技術(shù)教育,、學(xué)前幼兒教育和特殊教育。推進(jìn)素質(zhì)教育,,鼓勵(lì)自學(xué)成才,。積極創(chuàng)造條件在省內(nèi)外開(kāi)辦玉樹(shù)民族班,培養(yǎng)各民族專(zhuān)業(yè)人才,。

自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際,,重視發(fā)展民族教育,設(shè)立寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族中,、小學(xué)校,,保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),,采取兩免一補(bǔ)等特殊措施,,提高入學(xué)率、鞏固率,、完學(xué)率,。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的,,報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。”

四十七,、第四十七條調(diào)整為第五十一條,,并修改為:“自治州內(nèi)以招收藏族學(xué)生為主的中、小學(xué)校,,以藏語(yǔ)教學(xué)為主,,開(kāi)設(shè)藏漢文課,用雙語(yǔ)授課,,具備條件的開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,,推廣全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范漢字?!?

四十八,、第四十八條調(diào)整為第五十二條,并修改為:“自治州的中等及其以上專(zhuān)業(yè)學(xué)校在招生時(shí),,對(duì)藏族和其他少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)在同等教育條件下就學(xué)的漢族考生也予以照顧?!?

四十九,、第四十九條調(diào)整為第五十三條,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),,加大教師培訓(xùn)力度,,提高教師的學(xué)歷層次、思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,實(shí)行嚴(yán)格的教師資格制度,,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。

自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)教師的合法權(quán)益,提高教師的社會(huì)地位,,逐步改善教師的生活,、工作環(huán)境,努力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,?!?

五十、第五十一條調(diào)整為第五十五條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),,自行決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全科學(xué)技術(shù)管理體制和科技創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)機(jī)制,,采取各種有效措施,,加大科學(xué)技術(shù)投入,積極開(kāi)展科普工作,,加強(qiáng)民族科技人員的培養(yǎng),,重視對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和提供科技服務(wù),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,?!?

增加一款作為該條第二款:“自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新,,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)信息現(xiàn)代化的建設(shè),、管理和開(kāi)發(fā)利用?!?

五十一,、第五十二條調(diào)整為第五十六條,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)重視和發(fā)展具有地方特色和民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù)事業(yè),,保護(hù)、開(kāi)發(fā),、利用名勝古跡,、珍貴文物;設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),,發(fā)掘,、搜集和整理民族文化藝術(shù)遺產(chǎn),編纂和出版民族文學(xué)藝術(shù)著作,、書(shū)刊,;發(fā)展新聞,、出版、廣播,、電視,、電影事業(yè),搞好藏語(yǔ)影視譯制和播放工作,?!?

增加兩款分別作為該條第二款和第三款:“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展群眾性業(yè)余文化藝術(shù)活動(dòng),,豐富各族人民文化生活,。

自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)各種投資主體投資興辦文化事業(yè),,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,?!?

五十二,、第五十三條調(diào)整為第五十七條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主,、防治結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生方針,,重視發(fā)展本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),,建立和完善縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),穩(wěn)定和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,,改善醫(yī)療條件,。建立并完善農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度和貧困群體的醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病,、高原性疾病等的防治和婦幼衛(wèi)生保健工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè),,積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,普及衛(wèi)生常識(shí),,提高各民族人民的健康水平,。

自治州的自治機(jī)關(guān)提倡中藏西醫(yī)結(jié)合,加強(qiáng)藏醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,,設(shè)立藏醫(yī)藥醫(yī)療,、科研、教育等機(jī)構(gòu),,繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥遺產(chǎn),,鼓勵(lì)民間名醫(yī)帶徒傳醫(yī),,保護(hù)和合理利用本地藥材資源?!?

增加一款作為該條第三款:“自治州的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格醫(yī)師資格制度,,禁止非法行醫(yī),確保醫(yī)療和用藥安全,?!?

五十三、第五十四條調(diào)整為第五十八條,,并修改為:“自治州實(shí)行人口與計(jì)劃生育的基本國(guó)策,,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作,提高各民族人口素質(zhì),?!?

五十四、第五十五條調(diào)整為第五十九條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),,開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì),?!?

五十五、第七章的章名修改為:“自治州的民族關(guān)系,?!?

五十六、第五十六條調(diào)整為第六十條,,并修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,,尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾,,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,,共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?!?

五十七,、第五十七條調(diào)整為第六十一條,并將第二款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部和群眾相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,,對(duì)能夠熟練使用藏,、漢兩種語(yǔ)言文字的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),?!?

五十八、第五十八條調(diào)整為第六十二條,,并將第一款修改為:“自治州的自治機(jī)關(guān)重視州內(nèi)其他少數(shù)民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化教育的發(fā)展,,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題,?!?

增加一款作為該條第三款:“自治州的自治機(jī)關(guān)定期或者不定期地檢查州內(nèi)各單位對(duì)民族工作方面的法律、法規(guī)和政策的遵守和執(zhí)行情況,,總結(jié)民族工作經(jīng)驗(yàn),,表彰在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?!?

五十九,、第五十九條調(diào)整為第六十三條,并修改為:“每年十二月二十五日為自治州建州紀(jì)念日,,七月二十五日舉行紀(jì)念活動(dòng),。”

《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,,并對(duì)個(gè)別條款的文字表述和標(biāo)點(diǎn)加以必要的修改,,對(duì)條款順序進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,經(jīng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),,重新公布,。


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