• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1996]63號
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府 關于發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營的通知

 云南省人民政府
 關于發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕63號一九九六年三月二十六日）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委、辦,、廳,、局：

 為加快我省流通體制的改革，以適應和滿足社會化大生產(chǎn)發(fā)展需要和消費需求,，根據(jù)國家關于積極發(fā)展商業(yè)連銷經(jīng)營,，抓緊制定具體政策和措施的要求，現(xiàn)將我省發(fā)展連鎖經(jīng)營的有關問題通知如下：



 一,、發(fā)展連鎖經(jīng)營的重要意義

 連鎖經(jīng)營是一種已被國內(nèi)外實踐證明了的先進流通方式和組織形式,。連鎖經(jīng)營能更好地發(fā)揮國合商業(yè)主渠道作用，進一步搞活流通,，也是我省建立和完善人民群眾生活必需品供應體系的一項重要措施,；連鎖經(jīng)營是以市場為導向，把生產(chǎn),、流通和消費各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來,，形成新的產(chǎn)銷批零關系，為流通企業(yè)調(diào)整組織結構,、管理制度、產(chǎn)權關系,、利益分配等創(chuàng)造必要的條件,，從整體上提高國合商業(yè)組織化程度，不斷開拓國內(nèi)外市場,，積極參與市場競爭,，發(fā)揮規(guī)模效益，為穩(wěn)定市場,，搞好市場供應,，作出更大貢獻。



 二,、發(fā)展連鎖經(jīng)營應遵循的原則

 （一）由于連鎖經(jīng)營受經(jīng)濟發(fā)展及社會購買力和消費水平的制約,，所以發(fā)展連鎖經(jīng)營必須結合我省實際，防止一哄而起,、盲目發(fā)展,。全省可先在經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市（如：昆明、玉溪,、曲靖等城市）中,，選擇具有一定基礎的企業(yè),，按照規(guī)范化、標準化的要求先行試點,，積極探索,，逐步推開。

 （二）發(fā)展連鎖經(jīng)營是一種企業(yè)聯(lián)合行為,，主要應依托企業(yè)的力量,，由企業(yè)自主地實行連鎖。同時,，政府各有關部門也要給予必要的支持和幫助,。

 （三）發(fā)展連鎖經(jīng)營要本著勤儉辦商店的原則，充分利用現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點和設施,，以發(fā)展便民連鎖和超市連鎖為主,，通過聯(lián)營、入股,、租賃等形式,，逐步發(fā)展跨部門、跨地區(qū),、跨所有制的自由連鎖和特許連鎖,。

 （四）發(fā)展連鎖經(jīng)營必須把現(xiàn)代化大工業(yè)、大生產(chǎn)的組織原則應用于發(fā)展大流通,。同時,，必須做到為民、便民,、利民,，使人民群眾得到實惠。



 三,、發(fā)展連鎖經(jīng)營應具備的基本條件

 （一）連鎖企業(yè)由總部,、門店和配送中心組成。連鎖經(jīng)營有直營,、自愿,、特許、合作連鎖等模式,，但不論采用那種模式,，都要做到統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一商店標識,，統(tǒng)一經(jīng)營方式,，統(tǒng)一服務規(guī)范，統(tǒng)一質(zhì)量標準,，統(tǒng)一財務管理,，統(tǒng)一廣告宣傳和統(tǒng)一銷售價格等,。

 （二）發(fā)展連鎖企業(yè)在選址、營業(yè)面積,、商品及價格的定位上,，都必須堅持便民、利民和“大眾化”,。即超市主要應在較為繁華的鬧市區(qū)組建,，便民店則應重點建在新建居民小區(qū)和居民集中的地區(qū)；為達到一定的規(guī)模效益,，連鎖門店一般應在8間以上,，每間分店的面積，超市在300平方米左右,，便民店在30平方米左右,，經(jīng)營品種以肉、菜,、糧油及其制品,、日用百貨等人民群眾生活必需品和便民服務項目為主，其中：超市品種不得少于2500種,，便民店不得少于800種,。連鎖店商品價格原則上要略低于市場商品價格。

 （三）連鎖企業(yè)經(jīng)營方式以開架自選為主,，各地也可根據(jù)實際,，采取送貨等其他經(jīng)營方式。



 四,、各級政府要駕駛對發(fā)展連鎖經(jīng)營的領導和給予必要的扶持

 （一）各級政府要加強對發(fā)展連鎖經(jīng)營的領導,。在有條件發(fā)展連鎖經(jīng)營的地州市，由商業(yè)流通主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H,，制定發(fā)展連鎖經(jīng)營的規(guī)劃，報當?shù)卣鷾屎蠼M織實施,。在“九五”期間,，全省連鎖經(jīng)營的發(fā)展應形成一定的規(guī)模，力爭達到超市網(wǎng)點80家,，便民店600家,，逐步擴大連鎖超市和連鎖便民店的覆蓋面。

 （二）對經(jīng)批準列入試點的連鎖企業(yè),，各有關部門應協(xié)調(diào)配合,，積極扶持其發(fā)展。

 （三）對組建連鎖經(jīng)營所需投入的資金,，在企業(yè)自籌40％的前提下,，有關銀行應給予貸款支持,；銀行貸款執(zhí)行現(xiàn)行利率，但利率不得上浮,。財政負責貼息三年,。貼息金額按現(xiàn)行財政管理體制，由省地縣三級財政共同分擔,。具體分擔辦法是：省屬連鎖試點企業(yè),，省財政負責貼息100％；地（州,、市）,、縣（區(qū)、市）屬連鎖試點企業(yè),，省財政負責貼30％,，地（州、市）和縣（市,、區(qū)）財政負責貼息70％,，地（州、市）財政與縣（市,、區(qū)）財政的分攤比例,，由各地州市自行確定。

 （四）為支持國合商業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,，1996年,，省計委一次性安排連鎖網(wǎng)點建設專項資金500萬元，省經(jīng)貿(mào)委一次性安排低息技改基金500萬元,。并積極爭取國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委在資金上的支持，用于連鎖網(wǎng)點的改造和購置設備,。

 （五）為了簡化申辦連鎖店的手續(xù),，連鎖企業(yè)可根據(jù)國家有關政策規(guī)定，由總部統(tǒng)一向當?shù)卣嘘P部門辦理連鎖店開業(yè)的有關手續(xù),；增值稅的納稅地點按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,；連鎖企業(yè)總分支跨地（州、市）或跨縣（市）的,，由連鎖分店所在地稅務機關審核,，報經(jīng)同級財政部門同意后，上報省級稅務機關批準,，由連鎖總部統(tǒng)一繳納所得稅和增值稅,；連鎖企業(yè)比連鎖前增加的增值稅（指地方分成的25％部分），按先征收后返還的原則，由各地財政部門向企業(yè)返還五年,，用于還貸,；新辦企業(yè)自開辦之日起，免征企業(yè)所得稅一年,，其第二,、第三年報經(jīng)同級財政部門批準后可實行先征收后返還的政策；對經(jīng)營糧油肉菜等副食品的連鎖企業(yè),，享受國家給予主管部門的同等優(yōu)惠政策,。

 （六）城建部門對用于發(fā)展便民服務的連鎖店用房，應納入城建規(guī)劃中統(tǒng)籌安排,；城市新建居民住宅小區(qū)按網(wǎng)點建設規(guī)定,，撥出7％的建筑面積，應優(yōu)先安排用于發(fā)展連鎖店,；連鎖商店租用房產(chǎn)部門的營業(yè)用戶,，裝修改造后在一定期限內(nèi)不宜加租，并在房租上適當給予優(yōu)惠,。

 （七）為了方便群眾,，對經(jīng)批準建立的連鎖企業(yè)，可以不受商品經(jīng)營分工的限制,。允許連鎖店兼營煙酒,、音像制品、書報雜志,、郵票,、常用藥品等各種專賣專營商品，允許開設公用電話等服務項目,，允許代收公用事業(yè)費（如水電費）等等,，經(jīng)營專賣專營商品和特殊服務項目的批準手續(xù)也可由連鎖總部按有關政策規(guī)定統(tǒng)一向主管部門辦理。

 （八）鼓勵與境內(nèi)外企業(yè)交流合作,，引進管理技術,、設備、人才和資金,；鼓勵外商投資建設連鎖經(jīng)營設施,，在有條件的地區(qū)，可試辦跨省,、跨地區(qū)的中外合資、合作連鎖經(jīng)營企業(yè),，具體審批程序按國家有關規(guī)定辦理,。