• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-04
• 【生效日期】1989-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于 對(duì)越權(quán)減免稅糾正處理意見的請(qǐng)示的通知

 山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于
 對(duì)越權(quán)減免稅糾正處理意見的請(qǐng)示的通知
 
（1989年8月4日）
 省政府同意省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)越權(quán)減免稅糾正處理意見的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于對(duì)越權(quán)減免稅糾正處理意見的請(qǐng)示



省政府：

 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)［1989］1號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局關(guān)于清理整頓和嚴(yán)格控制減免稅意見的通知》以及國辦發(fā)［1989］2號(hào)《
關(guān)于各部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管工作的通知》中關(guān)于統(tǒng)一稅法，集中稅權(quán),，清理越權(quán)減免稅和整頓稅收秩序的規(guī)定精神,，我們對(duì)省里超越權(quán)限減稅免稅問題進(jìn)行了認(rèn)真清理，現(xiàn)提出如下糾正處理意見,。



 一,、所得稅方面

 （一）一九八六年二月省政府第102次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，同意省計(jì)委提出的集資方案中關(guān)于用地方外匯進(jìn)口的物資交有關(guān)部門經(jīng)營,，其實(shí)現(xiàn)的利潤免征國營企業(yè)所得稅和調(diào)節(jié)稅,，交省建行儲(chǔ)存，作為省重點(diǎn)建設(shè)基金的規(guī)定停止執(zhí)行,。從一九八九年一月一日起,，按照國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，應(yīng)按規(guī)定繳納國營企業(yè)所得稅,，大中型國營企業(yè)還要繳納國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅的規(guī)定執(zhí)行,。納稅有困難的，省以下企業(yè)報(bào)經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn),，省級(jí)和中央級(jí)企業(yè)報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)局批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免稅照顧。

 （二）省政府魯政發(fā)［1984］148號(hào)文件中,，關(guān)于對(duì)德州,、惠民,、聊城、菏澤,、臨沂,、東營六市地新建的專門生產(chǎn)醬油、醋,、豆制品等食品加工企業(yè),，從投產(chǎn)之日起，免征所得稅三年的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起,，按照財(cái)政部〔84〕財(cái)改字第65號(hào)文件中，關(guān)于新辦的食品工業(yè)免征所得稅一年的規(guī)定執(zhí)行,。免稅期滿納稅仍有困難的,，按稅收管理體制，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免所得稅的照顧,。

 （三）省政府魯政發(fā)［1986］89號(hào)文件中，關(guān)于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn),、開展技術(shù)和管理服務(wù)、提供信息等所得的收入,，年凈收入在三十萬元以下的免征所得稅,，大中型企業(yè)免征所得稅的限額，可根據(jù)不同情況適當(dāng)放寬到五十萬元的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起,，按照財(cái)政部〔86〕財(cái)工字第105號(hào)文件中，關(guān)于企業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得的凈收入,，每年在三十萬元以下的,，免征所得稅；超過三十萬元以上的部分,，依法繳納所得稅的規(guī)定執(zhí)行,。

 （四）省政府魯政發(fā)［1984］82號(hào)文件中，關(guān)于經(jīng)縣（市,、區(qū)）稅務(wù)局批準(zhǔn),，新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從生產(chǎn)銷售之日起，可給予免征所得稅一年的照顧,，對(duì)菏澤,、德州,、聊城、惠民,、臨沂地區(qū)和東營市可照顧免征所得稅二至三年,；新開辦的煤礦免征工商所得稅三年，其他礦免征工商所得稅二年的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起,，按照財(cái)政部〔85〕財(cái)稅字第192號(hào)文件中，關(guān)于新辦的集體企業(yè)納稅有困難的,，從投產(chǎn)經(jīng)營取得收入的月份起,，可免征所得稅一年的規(guī)定執(zhí)行。免稅期滿納稅仍有困難的,，按照稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，可再給予適當(dāng)?shù)臏p免所得稅照顧。

 （五）省政府魯政發(fā)［1984］82號(hào)文件中,，關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)飼料和飼料加工免征所得稅的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起按照財(cái)政部〔85〕財(cái)稅字第192號(hào)文件中，關(guān)于新辦的從事飼料原料生產(chǎn),、飼料加工,、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，免征所得稅三年的規(guī)定執(zhí)行,。免稅期滿，納稅仍有困難的,，按照稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免所得稅照顧。

 （六）省政府魯政發(fā)［1984］82號(hào)文件中,，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)改按八級(jí)超額累進(jìn)稅率納稅有困難的,，經(jīng)縣審查批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在十萬元以上,，隊(duì)（村）辦企業(yè)年利潤在五萬元以上的,，在二成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在五萬元至十萬元之間,，隊(duì)（村）辦企業(yè)年利潤在二萬五千元至五萬元之間的,，在三成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在一萬元至五萬元之間的,，隊(duì)（村）辦企業(yè)年利潤在五千元至二萬五千元之間的,，在四成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在一萬元以下,，隊(duì)（村）辦企業(yè)年利潤在五千元以下的,，在五成范圍內(nèi),；減征所得稅；困難大的,，減稅可以超過五成,，其中對(duì)年利潤在三千元以下的，也可以全部免征所得稅的規(guī)定停止執(zhí)行,。從一九八九年一月一日起,，按照國務(wù)院發(fā)布的集體
企業(yè)所得稅暫行條例中，關(guān)于集體企業(yè)應(yīng)依照八級(jí)超額累進(jìn)稅率計(jì)算征收所得稅的規(guī)定執(zhí)行,。納稅有困難的,，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免所得稅照顧,。



 二,、財(cái)務(wù)列支方面

 （一）省財(cái)政廳〔84〕魯財(cái)稅字14號(hào)文件中，關(guān)于集體企業(yè)實(shí)行計(jì)時(shí)工資的獎(jiǎng)金數(shù)額在職工二個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資之內(nèi)的,，計(jì)征所得稅時(shí),，準(zhǔn)予據(jù)實(shí)在成本中列支的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起,，改按財(cái)政部〔86〕財(cái)稅字351號(hào)文件和〔86〕財(cái)農(nóng)字第306號(hào)文件中,，關(guān)于集體企業(yè)實(shí)行計(jì)時(shí)工資的獎(jiǎng)金一般按職工標(biāo)準(zhǔn)工資（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按基本工資）的10－12％列入成本的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的,，報(bào)經(jīng)縣（市）稅務(wù)局批準(zhǔn),，全年統(tǒng)算在不超過二個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資的范圍內(nèi)準(zhǔn)予據(jù)實(shí)列入成本。

 （二）省財(cái)政廳〔84〕魯財(cái)稅字14號(hào)文件中,，關(guān)于對(duì)職工集資入股的股息,，年息在不超過股金9％的范圍內(nèi)，在計(jì)征所得稅時(shí),，據(jù)實(shí)列支,，超過部分由企業(yè)稅后留利中支付的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起,，按照財(cái)政部〔86〕財(cái)稅字第351號(hào)文件中關(guān)于企業(yè)支付給職工個(gè)人投資入股的利息,、股息，按人民銀行一年定期存款利率支付的,，可作為費(fèi)用列支,；高于人民銀行一年定期存款利率支付的，屬分紅性質(zhì),，應(yīng)全部在稅后利潤中列支的規(guī)定執(zhí)行,。



 三、獎(jiǎng)金稅,、工資調(diào)節(jié)稅方面

 省政府魯政發(fā)［1988］72號(hào)文件中,，關(guān)于各市,、地和省直有關(guān)部門可選定少數(shù)素質(zhì)較好的承包企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行職工收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率,、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,，上不封頂，下不保底,，免征工資調(diào)節(jié)稅,，各市、地還可以選定少數(shù)大中型企業(yè),，試辦“特區(qū)企業(yè)”,，實(shí)行特殊政策，在減免獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅等方面給予一些優(yōu)惠政策,，具體辦法,，由市、地確定的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起,，按照國家稅務(wù)局〔88〕國稅所字第012號(hào)通知照章征收獎(jiǎng)金稅或工資調(diào)節(jié)稅。



 四,、產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅和能源交通基金方面

 （一）省財(cái)政廳〔87〕魯財(cái)稅字29號(hào)文件中關(guān)于對(duì)出口商品生產(chǎn)企業(yè)由省外貿(mào)給的價(jià)外補(bǔ)貼收入,，暫不征收產(chǎn)品稅（增值稅）的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起，按照財(cái)政部《產(chǎn)品稅條例實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于從購貨方取得的價(jià)外補(bǔ)貼收入,，應(yīng)計(jì)入銷售收入額一并納稅的規(guī)定執(zhí)行,。企業(yè)納稅有困難的，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免稅照顧。

 （二）省政府魯政發(fā)［1987］16號(hào)文件中,，關(guān)于在一九八七年至一九九一年“三線”企業(yè)調(diào)整期間,，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，由臨沂行署確定,，在一定時(shí)期內(nèi)免征企業(yè)的產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅,、能源基金的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起，改按規(guī)定的分工權(quán)限,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)給予定期減免產(chǎn)品稅,、增值稅,、營業(yè)稅照顧。

 （三）省委,、省政府魯發(fā)［1984］28號(hào)文件中,，關(guān)于淺海灘涂、內(nèi)陸水面和海洋捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,，五年內(nèi)不提留,，不繳稅金的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起,，按照國務(wù)院《產(chǎn)品稅條例（草案）》和財(cái)政部〔85〕財(cái)稅字第025號(hào)文件中,，關(guān)于生產(chǎn)應(yīng)稅農(nóng)、林,、牧,、水產(chǎn)品的單位和個(gè)人，產(chǎn)品銷售給國營和集體收購單位的,，由收購單位納稅,；銷售給其他單位和個(gè)人的，由銷售者納稅,，對(duì)新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納稅有困難的,，給予一年減免產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅照顧的規(guī)定執(zhí)行,。免稅期滿后，納稅仍有困難的,，按照稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，還可適當(dāng)給予一定時(shí)期減免稅照顧。



 五,、對(duì)海島和加工區(qū)企業(yè)減免稅方面

 （一）省委,、省政府魯發(fā)［1984］42號(hào)文件中關(guān)于對(duì)海島企業(yè)適當(dāng)減免稅收，減免稅企業(yè),、項(xiàng)目和減免的幅度,、期限、根據(jù)中央和省的有關(guān)稅收政策,，均由海島所在縣,、市審定的規(guī)定停止執(zhí)行。從一九八九年一月一日起,，海島地區(qū)企業(yè)的減免稅權(quán)限,，按照稅收管理體制統(tǒng)一規(guī)定的分工權(quán)限執(zhí)行。

 （二）省政府魯政發(fā)［1988］67號(hào)文件印發(fā)的《山東省關(guān)于設(shè)立出口加工區(qū)的若干規(guī)定》中的有關(guān)稅收優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起,，按照國務(wù)院通知,，對(duì)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的對(duì)外出口加工區(qū)不能享受稅收優(yōu)惠待遇的規(guī)定執(zhí)行。

 （三）省政府魯政發(fā)［1986］115號(hào)文件中對(duì)外資企業(yè)中的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，固定資產(chǎn)按遞減余額折舊法計(jì)提折舊的規(guī)定停止執(zhí)行,。自一九八九年一月一日起，按照
中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則,，關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊,，一般應(yīng)當(dāng)采用直線法平均計(jì)算的規(guī)定執(zhí)行。由于特殊原因,，需要加速折舊或改變折舊方法的,，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行,。