• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京勞社就發(fā)[2003]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-26
• 【生效日期】2003-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于在“非典”防治期間應(yīng)對(duì)新形勢(shì) 進(jìn)一步加強(qiáng)外地來(lái)京務(wù)工人員管理工作的通知

北京市關(guān)于在“非典”防治期間應(yīng)對(duì)新形勢(shì)
進(jìn)一步加強(qiáng)外地來(lái)京務(wù)工人員管理工作的通知

(京勞社就發(fā)[2003]86號(hào))





各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、各省,、自治區(qū),、直轄市駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非典防控工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)外地來(lái)京經(jīng)商務(wù)工人員“非典”防治工作的通知》的精神,，針對(duì)當(dāng)前本市“非典”防治工作面臨的新形勢(shì),，現(xiàn)就“非典”防治期間外地務(wù)工人員管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、高度重視新形勢(shì)下外地來(lái)京務(wù)工人員的“非典”防治工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)外地來(lái)京務(wù)工人員的管理和服務(wù)



 當(dāng)前,，隨著北京“非典”疫情得到遏制，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活逐步恢復(fù)正常,，外地務(wù)工人員將會(huì)陸續(xù)返京,。外地來(lái)京務(wù)工人員流動(dòng)和聚集的增加，容易降低原有安全屏障的防護(hù)作用,，增大“非典”傳播和人群感染的機(jī)率,，如果處理不當(dāng)就會(huì)給本市的“非典”防治工作帶來(lái)不利影響。為了保證外地來(lái)京務(wù)工人員的身體健康和生命安全,，鞏固前一階段防治工作成果,，防止疫情反彈和傳播，根據(jù)當(dāng)前 “兩手抓”的總體要求,，在建立外地務(wù)工人員應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步加強(qiáng)外地來(lái)京務(wù)工人員的“非典”防治和管理工作，尤其是針對(duì)外地來(lái)京務(wù)工人員陸續(xù)返京的新情況,，要切實(shí)做到嚴(yán)格控制,、計(jì)劃返京、加強(qiáng)服務(wù),、依法保護(hù),。



 二、用人單位要按照“誰(shuí)用工,、誰(shuí)管理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)外地來(lái)京務(wù)工人員“非典”防疫工作責(zé)任制,，積極做好外地來(lái)京務(wù)工人員防疫工作



 一是對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)以及提供的集體飲食、起居場(chǎng)所要達(dá)到防控措施規(guī)定的要求,，定期進(jìn)行預(yù)防性消毒,，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫的監(jiān)督檢查,，確保在崗務(wù)工人員的身體健康。二是對(duì)重新返崗或新招用的外地來(lái)京務(wù)工人員,，用人單位要按照本市防疫有關(guān)規(guī)定嚴(yán)把防疫關(guān),。所有重新返崗或新招用的外地務(wù)工人員必須進(jìn)行健康防疫登記，進(jìn)行一周以上的防疫體溫檢測(cè)觀(guān)察,，健康合格人員在取得健康證明后,，方可準(zhǔn)許上崗。嚴(yán)禁用人單位使用無(wú)健康證明的外地來(lái)京務(wù)工人員,。對(duì)防疫責(zé)任不到位,、措施不落實(shí)以及不具備防疫條件的用人單位嚴(yán)禁招用外地來(lái)京務(wù)工人員。三是加強(qiáng)防疫教育和宣傳,，提高外地來(lái)京務(wù)工人員自我防護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，同時(shí)要關(guān)心和幫助他們解決在防疫中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。四是對(duì)進(jìn)入居民家庭的外埠家政服務(wù)員,，雇傭戶(hù)應(yīng)按防疫的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)向社區(qū)報(bào)告情況，并主動(dòng)配合居住地防疫部門(mén)對(duì)外埠家政服務(wù)員做好防疫檢查的健康登記工作,。五是對(duì)因失職,、預(yù)防措施不力在外地來(lái)京務(wù)工人員當(dāng)中造成疫情發(fā)生或擴(kuò)散的用人單位要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。



 三,、建立外地來(lái)京務(wù)工人員用工報(bào)告制度



 外地來(lái)京務(wù)工人員是當(dāng)前本市“非典”防控工作的重點(diǎn),，為了切實(shí)做好外地來(lái)京務(wù)工人員的“非典”防控工作，尤其是返京（返崗）務(wù)工人員的“非典”防控工作,，防止疫情的傳播和反彈，建立用人單位使用外地來(lái)京務(wù)工人員報(bào)告制度,。



 （一）建立用人單位空崗報(bào)告制度,。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要招用人員，應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘貐^(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用人登記,，報(bào)告單位空缺的崗位、所需人員的數(shù)量及素質(zhì)要求,、用工形式及期限,、勞動(dòng)報(bào)酬等情況。



 （二）建立用人單位使用外地來(lái)京務(wù)工人員報(bào)告制度,。用人單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,，向區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位使用外地來(lái)京務(wù)工人員的數(shù)量,、人員結(jié)構(gòu),、文化程度,、職業(yè)技能等基本情況，以及在崗,、在京放假,、離京、擬返京的人員情況,。



 （三）建立使用外埠家政服務(wù)人員登記報(bào)告制度,。各家政中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理及介紹的外埠家政服務(wù)人員的數(shù)量、分布及居民家庭對(duì)家庭服務(wù)員的需求情況,，向所在地區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告登記。



 四,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活逐步恢復(fù)正常的情況,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，做好勞動(dòng)力余缺調(diào)劑工作



 （一）各區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將用人單位空崗報(bào)告信息進(jìn)行匯總,、分析，根據(jù)單位要求實(shí)行承諾服務(wù),，做好勞動(dòng)力余缺調(diào)劑工作,，及時(shí)滿(mǎn)足用工單位的用工需求；如本市勞動(dòng)力不能滿(mǎn)足用人單位正常用工需求,，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在做好各項(xiàng)“非典”防控措施的前提下,，積極通過(guò)外埠勞務(wù)基地為用人單位有組織地招用外地來(lái)京務(wù)工人員。



 （二）各區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)配合監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位做好工地外地來(lái)京務(wù)工人員的轉(zhuǎn)場(chǎng)工作,，在符合防控要求的情況下，做好人員流動(dòng)工作,。



 （三）各區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合“非典”防治工作，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)防疫隔離,、清潔,、消毒、保潔等相關(guān)就業(yè)崗位,。加強(qiáng)對(duì)本市失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo),，結(jié)合用人單位的崗位需求變化和新增就業(yè)崗位，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),，宣傳落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)本市失業(yè)人員再就業(yè),。



 五,、嚴(yán)格控制外地務(wù)工人員盲目進(jìn)京,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要有計(jì)劃地組織外地務(wù)工人員返崗



 （一）為了防止疫情的擴(kuò)散，在“非典”防治期間,，應(yīng)嚴(yán)格控制外地務(wù)工人員盲目進(jìn)京,、集中返崗。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，確需招用外地務(wù)工人員進(jìn)京或返崗的,，應(yīng)在各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下有組織地進(jìn)行。



 （二）用人單位因恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，需要招用外地務(wù)工人員進(jìn)京（或返崗）的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣、街道勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告,，由區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)與對(duì)口的勞務(wù)基地縣（市）勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)系,，有計(jì)劃地統(tǒng)一安排返崗。返崗的外地來(lái)京務(wù)工人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到社區(qū)進(jìn)行登記和健康檢查,，合格后方可入住和上崗,。



 （三）繼續(xù)落實(shí)“非典”防治期間暫停群體性職業(yè)洽談活動(dòng)的通知要求，各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展外地來(lái)京務(wù)工人員的群體性職業(yè)洽談活動(dòng),。各區(qū)縣外來(lái)職介中心要協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)中心周邊地區(qū),、易發(fā)聚集重點(diǎn)地區(qū)的外來(lái)人員管理和疏導(dǎo)工作，張貼政策宣傳廣告,，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行日常巡視,，防止外地來(lái)京務(wù)工人員非法聚集。



 （四）各有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助北京市勞動(dòng)保障部門(mén)，共同做好外出務(wù)工人員的“非典”防治工作,。一是在當(dāng)?shù)卣_宣傳北京市“非典”防治工作的形勢(shì)和防控規(guī)定,，以及北京市“非典”防治期間外地來(lái)京務(wù)工人員管理的有關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)基地的監(jiān)督指導(dǎo),，采取有效措施防止務(wù)工人員盲目進(jìn)京。三是做好在京外地務(wù)工人員家庭生活保障工作,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)幫助他們解決因夏收等帶來(lái)的困難,。



 （五）進(jìn)一步完善服務(wù)手段，嚴(yán)格辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》手續(xù),。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合“非典”防治工作屬地管理原則,，委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障部門(mén)摸清使用外地來(lái)京務(wù)工人員的底數(shù)，嚴(yán)格辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》,。用人單位應(yīng)當(dāng)持有社區(qū)開(kāi)具的外地來(lái)京務(wù)工人員健康證明,，方可辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》,。





北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○○三年五月二十六日