• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法

 貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法
 
（1992年7月20日貴陽市人民政府令第4號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市營業(yè)性歌舞廳的管理，引導(dǎo)社會娛樂活動健康發(fā)展,，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性歌舞廳（含售票的周末舞會）、歌廳（包括有演奏,、演唱人員及有卡拉ＯＫ設(shè)施的灑吧,、餐廳、茶座）,。



 第三條 營業(yè)性歌舞廳是社會娛樂場所,，是文化市場的經(jīng)營單位，必須堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,，把社會效益放在首位。



 第四條 市文化局是本市營業(yè)性歌舞廳的主管機(jī)關(guān),。公安,、工商、稅務(wù),、物價、衛(wèi)生等行政管理部門按職責(zé)分工,，配合文化部門加強(qiáng)管理,。




 第二章 申辦條件與辦證程序





 第五條 對營業(yè)性歌舞廳實行文化經(jīng)營許可證制度,。凡單位和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦營業(yè)性歌舞廳，必須先向市文化局提出申請,，取得文化經(jīng)營許可證后，按規(guī)定辦理《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照,，方可營業(yè),。省級以上單位及省級部門管理的“三資”企業(yè)在筑申辦營業(yè)性歌舞廳,，須由市文化局審核同意后,，報省文化行政管理機(jī)關(guān)審批,。



 第六條 有條件的文化藝術(shù)單位和社會文化場所,，以及對內(nèi)開放的賓館、飯店,、招待所,、俱樂部、展覽館等,，可以申辦營業(yè)性歌舞廳,。

 對外開放的星級賓館、飯店可以申辦對外賓（含華僑和港,、澳,、臺同胞）開放的營業(yè)性歌舞廳。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位可以申辦對外售票的周末舞會。

 有條件的文化個體戶,，可以申辦歌廳,，但不得經(jīng)營舞會。

 營業(yè)性歌舞廳必須有確切的名稱,。



 第七條 申辦單位在裝修前,，應(yīng)持主管部門或所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）同意申辦的證明,、投資審驗資料、場地設(shè)計示意圖以及治安,、消防設(shè)施的說明,、建設(shè)項目衛(wèi)生許可證明，向市文化局提出申請,，由市社會文化管理委員會辦公室根據(jù)“總量控制,，統(tǒng)籌安排,，合理布局，擇優(yōu)發(fā)展”的原則,，會商同意,，方可施工裝修。



 第八條 歌舞廳的場地,、設(shè)施必須具備下列條件：

 （一）場所固定,，面積適宜，符合公共娛樂場所安全標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）進(jìn)出口暢通,，并設(shè)置明顯燈標(biāo)；

 （三）消防設(shè)施完好,，部位放置得當(dāng),；

 （四）場內(nèi)照明、音量適度,，燈光不得過暗,、音響不得對場外擴(kuò)音；

 （五）舞池平整光潔,，座位配置適當(dāng)；

 （六）歌廳的演唱表演區(qū)限20平方米以內(nèi),；

 （七）設(shè)有小件寄存處和治安辦公室,；

 （八）電器、線路完好,，備有應(yīng)急照明設(shè)備,；

 （九）舞廳設(shè)有排氣良好的吸煙室；

 （十）衛(wèi)生設(shè)施符合文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 歌舞廳顧客容量在開業(yè)前由市公安局檢查場地安全時核準(zhǔn)定員,。舞廳平均每人占有面積不小于1．5平方米，歌廳平均每人占有面積不小于1．25平方米,。禁止超員營業(yè),。



 第十條 經(jīng)過同意，裝修完畢的營業(yè)性歌舞廳,，須按規(guī)定程序申辦證照：

 （一）持場地質(zhì)量檢驗合格證明,，與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟埠贤瑫⒔?jīng)區(qū)公安分局簽章同意,，再由市公安局對場地進(jìn)行安全檢查合格后,，發(fā)給《娛樂場所治安驗訖證》；

 （二）到市文化局辦理《文化經(jīng)營許可證》,；

 （三）向區(qū)以上衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)申辦《衛(wèi)生許可證》,；

 （四）向區(qū)以上工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；

 （五）向市,、區(qū)物價行政管理機(jī)關(guān)申辦《經(jīng)營性收費(fèi)許可證》,；

 （六）向市、區(qū)稅務(wù)行政管理機(jī)關(guān)申辦《稅務(wù)登記證》,。

 證照俱全方可營業(yè),，無證或證照不全不準(zhǔn)營業(yè)。禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳自行轉(zhuǎn)讓

證照,。



 第十一條 歌舞廳聘用的演奏,、演唱及音響、燈光,、舞美等文藝演職人員,，應(yīng)經(jīng)市文化行政管理部門考核合格并發(fā)給準(zhǔn)許演出的資格證書。歌舞廳經(jīng)營者應(yīng)持與應(yīng)聘演職人員所訂的合同草本,，統(tǒng)一到市文化局辦理《演出證》,，并建立演出登記卡，演職人員方可在歌舞廳從事經(jīng)營活動,。禁止無證演奏,、演唱，未經(jīng)文化行政部門許可,，不得串場演出,。




 第三章 管理規(guī)則





 第十二條 對營業(yè)性歌舞廳實行等級管理。由市文化局會同物價部門,，按歌舞廳的建筑標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施情況、環(huán)境條件,、管理水平,、服務(wù)檔次等項考評指標(biāo)，分別評定為特級（星級以上涉外賓館）,、甲級,、乙級、丙級,、丁級五個等級,。對票價和飲料等經(jīng)營價格按級核定，統(tǒng)一管理,。

 歌舞廳不得違反等級核定范圍,，自行提價或壓價經(jīng)營；不得濫發(fā)優(yōu)待券招攬顧客,；不準(zhǔn)采用抽頭,、搖獎等方式刺激消費(fèi),；舞廳不得出售含有酒精的飲料（涉外歌舞廳對外賓可售予適量的低度酒）。



 第十三條 營業(yè)性歌舞廳須按不少于顧客定員2％的比例配備專職治保人員,。管理人員與治保人員必須隨場跟班,，佩證上崗，認(rèn)真執(zhí)勤,。對場內(nèi)治安糾紛,，必須及時制止，如實反映,。對違反
治安管理處罰條例的,，應(yīng)送公安機(jī)關(guān)處理。



 第十四條 營業(yè)性歌舞廳系不適宜未成年人活動的場所,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,，采取切實措施，不讓未成年人進(jìn)入,。



 第十五條 歌舞廳在經(jīng)營活動中禁止下列行為：

 （一）容留未成年人進(jìn)入營業(yè)性舞廳,；

 （二）雇用或變相雇傭舞伴；

 （三）設(shè)置封閉式包廂,，雇用婦女采取陪酒,、陪坐等方式營業(yè)；

 （四）出現(xiàn)侮辱婦女或容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動,；

 （五）縱容不文明舞姿,；

 （六）播放、演奏（唱）反動,、淫穢,、色情音像帶或曲目,；

 （七）進(jìn)行違法犯罪活動,。



 第十六條 以外賓為對象的歌舞廳，對內(nèi)賓開放應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)限制措施,，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實施,；對內(nèi)賓營業(yè)的歌舞廳，未經(jīng)市文化行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得對外賓開放,。

 營業(yè)性歌舞廳一般限于晚場營業(yè)；早場,、午場經(jīng)營須經(jīng)市文化局批準(zhǔn),，并在核發(fā)許可證時注明。每場歌舞活動一般以三小時為限,，晚場舞會應(yīng)在零點前結(jié)束,，歌廳的演奏（唱）活動不得超過凌晨一點,。若需延長營業(yè)時間，必須經(jīng)市文化局會同市公安局簽署同意,。禁止超進(jìn),、超場營業(yè)；歌廳不得混同舞會經(jīng)營,，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營項目,。



 第十七條 歌舞廳顧客必須遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔，不準(zhǔn)只穿背心,、內(nèi)衣（褲）及拖鞋入場,；

 （二）注重禮貌，不準(zhǔn)強(qiáng)邀舞伴,，不得出口傷人,；

 （三）講究衛(wèi)生，不得隨地吐痰,、亂丟廢棄物品,；

 （四）愛護(hù)公物，不得肆意損壞公共財物,；

 （五）遵守秩序,，不得尋釁滋事，打架斗毆,；

 （六）遵紀(jì)守法,，不準(zhǔn)攜帶管制刀具、兇器或易燃易爆物品,；

 （七）舉止文明,，禁止不文明舞姿，不得演唱不健康曲目,；

 （八）儀表端莊,，不準(zhǔn)酒后入場，禁止場內(nèi)吸煙,。



 第十八條 歌舞廳財務(wù)收支情況須按月填報文化主管機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān),，接受監(jiān)督，照章納稅,，按規(guī)定繳納管理費(fèi),；演職人員的個人調(diào)節(jié)稅可由文化財務(wù)部門代稅務(wù)機(jī)關(guān)收交。禁止偷漏稅費(fèi),。




 第四章 獎勵與處罰





 第十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，文明經(jīng)營，社會效益好的歌舞廳，由市文化行政管理機(jī)關(guān)授予文明歌舞廳稱號并予獎勵,；根據(jù)歌舞廳實際經(jīng)營效果,，主管機(jī)關(guān)在年審證照時據(jù)實進(jìn)行等級核定和調(diào)整。



 第二十條 市文化行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo),、支持本市歌舞廳行業(yè)協(xié)會積極工作,。鼓勵舉報歌舞廳在經(jīng)營活動中的不法行為；扶持歌舞廳的文明經(jīng)營活動,；保護(hù)歌舞廳經(jīng)營者的合法權(quán)益,。維護(hù)合法的收費(fèi)與集資，取締非法行為,，禁止各種攤派,。



 第二十一條 文化稽查人員進(jìn)入歌舞廳檢查時，須佩帶標(biāo)志,，主動出示《文化稽查證》,，其他執(zhí)行公務(wù)的公職人員應(yīng)主動出示有關(guān)的檢查證件。歌舞廳管理人員驗證后,，應(yīng)予積極協(xié)助,。稽查人員應(yīng)依法辦事,，盡職盡責(zé),，不得循私舞弊、玩忽職守,、收受賄賂,。對違反紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予行政處分,；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 對違反本辦法的歌舞廳和個人,，由市文化行政管理機(jī)關(guān),、市文化稽查隊根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,、限期改進(jìn),、沒收非法收入,、罰款,、停業(yè)整頓、吊銷《文化經(jīng)營許可證》等行政處罰,。其中,，對由省級發(fā)證、管理的“三資”企業(yè)開辦的營業(yè)性歌舞廳的處罰，由市文化局報省文化廳作出,；吊銷省級以上單位開辦的歌舞廳《文化經(jīng)營許可證》的行政處罰,，由市文化局報省文化廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。以上各項處罰可以單獨(dú)使用,，也可以合并使用,。對觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。

 文化主管機(jī)關(guān)作出吊銷《文化經(jīng)營許可證》處罰決定的同時,，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。



 第二十三條 有下列情形之一者給予警告并限期改進(jìn)：

 （一）管理制度不健全,，場地條件不符合要求的,；

 （二）管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗或值班人員不在崗執(zhí)勤的,；

 （三）未按月交納稅款和管理費(fèi)的,。



 第二十四條 有下列情形之一者除限期改進(jìn)外，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十一條,，演職人員無證經(jīng)營或未經(jīng)許可串場演出的,，處以200元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十二條,，未按等級經(jīng)營價格,，擅自改變價格的，處以500元以下罰款,；

 （三）違反本辦法第十五條,，有不良經(jīng)營行為的，處以1000元以下罰款,；

 （四）對按本辦法第二十三條經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”處罰,，逾期仍未改進(jìn)的，處以200元以下罰款,。



 第二十五條 有下列情形之一者,，沒收非法收入，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十條,，無證經(jīng)營或證照不全經(jīng)營以及擅自轉(zhuǎn)讓證照的,，沒收非法收入，并處以1000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第九條超員營業(yè)和違反本辦法第十六條,，擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營項目以及超時、超場營業(yè)的,，沒收非法收入并處以1000元以下罰款,；

 （三）違反本辦法第二十一條，拒絕管理監(jiān)督，阻撓檢查人員依法行使職權(quán),，但尚未觸犯刑律的,，處200元以下罰款。



 第二十六條 有下列情形之一者,，處十五日內(nèi)停業(yè)整頓,；

 （一）違反本辦法第十五條，不良經(jīng)營行為嚴(yán)重的,；

 （二）場地條件兩項以上主要指標(biāo)不合格的,；

 （三）出現(xiàn)危害健康事故或治安案件后，需要經(jīng)營單位停業(yè)整頓的,；

 （四）經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”及“罰款”處罰后仍無改進(jìn)的,。



 第二十七條 有下列情形之一者，吊銷《文化經(jīng)營許可證》：

 （一）一年內(nèi)被處兩次停業(yè)整頓,，仍未達(dá)到要求的,；

 （二）擅自改變場地、設(shè)施條件,，不符合要求,，且在短期內(nèi)無法恢復(fù)的；

 （三）違法經(jīng)營并造成嚴(yán)重后果的,。



 第二十八條 對違反本辦法第十七條的顧客,，歌舞廳治保人員或文化稽查隊人員應(yīng)予以制止或責(zé)令出場；經(jīng)制止仍不改正的,，處50元以下罰款,；違反
治安管理處罰條例的，送公安機(jī)關(guān)處理,。



 第二十九條 被處罰單位或個人對行政處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。也可直接向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十條 市文化局和有關(guān)行政管理部門可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。



 第三十一條 本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布自之日起施行,，原市文化局、市公安局印發(fā)的《貴陽市舞會管理暫行辦法》,、《貴陽市音樂茶座管理暫行規(guī)定》同時廢止,。