• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-01
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實施《中華人民共和國氣象法》辦法

北京市實施《中華人民共和國氣象法》辦法






第一章 總 則




第一條 為了實施《中華人民共和國氣象法》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測,、預(yù)報,、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御,、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動,，應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國氣象法》和本辦法,。




第三條 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè),。



 本市氣象工作應(yīng)當(dāng)堅持公共氣象,、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向，為首都經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展、人民生活和國際交往以及重大活動提供氣象服務(wù),。




第四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)依法納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算,，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾,、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。



 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目,，其投資主要由本級財政承擔(dān)。




第五條 市和區(qū),、縣氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)置氣象主管機構(gòu)的區(qū),，其氣象工作由市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé),。



 發(fā)展改革、財政,、規(guī)劃,、建設(shè)、水務(wù),、公安,、安全生產(chǎn)、廣播電視,、通信等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好與氣象相關(guān)的工作,。




第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,。



 本市氣象技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定和發(fā)布；氣象技術(shù)規(guī)范和規(guī)程由市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門制定,。




第七條 本市鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究,、氣象科學(xué)知識普及,，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學(xué)技術(shù),，保護氣象科技成果,，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè),，提高氣象工作水平,。



 對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市和區(qū),、縣人民政府給予表彰和獎勵,。




第二章 氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護




第八條 市氣象主管機構(gòu)根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,；區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，組織有關(guān)部門編制本地區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并送市氣象主管機構(gòu)備案,。



 氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相銜接,。




第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃市區(qū),、新城,、人口居住密集區(qū)、開發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè),。




第十條 本市依法保護氣象設(shè)施,，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施,。



 確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè),，需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn),；需要遷移其他氣象臺站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn),。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行對比觀測。遷移后的氣象臺站應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 本市依法保護氣象探測環(huán)境。市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定的保護標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍,。氣象探測環(huán)境保護范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布,，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。



 氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護標(biāo)準(zhǔn)的,，由市氣象主管機構(gòu)提出意見,，市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門進行治理,。




第十二條 新建,、擴建、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境,；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法事先征得氣象主管機構(gòu)的同意,，并采取相應(yīng)的措施后,，方可建設(shè)。




第十三條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi),，禁止從事下列活動：



 （一）設(shè)置障礙物，進行爆破,、采砂石,、焚燒等；



 （二）種植影響氣象探測的農(nóng)作物,、樹木,；



 （三）設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置； （五）其他影響氣象探測的活動,。




第三章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報




第十四條 本市公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布,。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。



 市和區(qū),、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站（以下簡稱本市氣象臺站）應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性,、及時性和服務(wù)水平。



 本市的公眾氣象預(yù)報發(fā)布時間應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第十五條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)為國家和本市舉辦的重大活動提供定時,、定點氣象預(yù)報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正,。




第十六條 市和區(qū),、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，方便公眾查詢和獲取氣象信息,。



 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和需要,，及時主動提供氣象信息服務(wù)。




第十七條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，發(fā)布城市環(huán)境,、交通,、旅游、農(nóng)業(yè)和火險氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報,。




第十八條 各級廣播,、電視臺站和市人民政府指定的報紙、網(wǎng)站,，應(yīng)當(dāng)安排專門的時間,、頻率、頻道或者版面,，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,。



 廣播、電視播出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公眾的視聽習(xí)慣和收視效果確定氣象預(yù)報節(jié)目的播發(fā)時間,。因特殊情況確需改變播發(fā)時間的,，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充,、訂正的氣象預(yù)報,，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。



 本市氣象臺站負(fù)責(zé)制作氣象預(yù)報節(jié)目,，并應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量,。




第十九條 廣播、電視,、報紙,、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的,，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益,，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展,。




第二十條 無線電管理機構(gòu)和有關(guān)電信運營單位應(yīng)當(dāng)保障氣象通信暢通，準(zhǔn)確,、及時地傳遞氣象情報,、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天警報。



 氣象無線電專用頻道和信道受法律保護,，任何組織或者個人不得擠占和干擾,。




第四章 氣象災(zāi)害防御




第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,，結(jié)合本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施,，提高防御氣象災(zāi)害的能力,。



 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：



 （一）氣象災(zāi)害防御的原則和目標(biāo)；



 （二）氣象災(zāi)害狀況,、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估,；



 （三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域；



 （四）氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和措施,；



 （五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),。




第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，避免或者減輕氣象災(zāi)害,。




第二十三條 市和區(qū),、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報工作,，并對重大氣象災(zāi)害作出評估,，為本級人民政府組織防御和減輕氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。



 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對可能影響本地區(qū)的暴雨（雪）,、寒潮,、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹、霜凍和大霧等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,，并及時報告有關(guān)氣象主管機構(gòu),。




第二十四條 市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號,。




第二十五條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)可以利用機場,、火車站,、主要交通干道、旅游景區(qū),、繁華地區(qū)以及人員密集的公共場所設(shè)有的公共信息播發(fā)設(shè)施,，播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息。




第二十六條 本市鼓勵單位和個人及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)報告氣象災(zāi)害。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織人員對氣象災(zāi)害發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查,，并及時向上級人民政府或者上級氣象主管機構(gòu)報告。




第二十七條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱,、冰雹等氣象預(yù)或者災(zāi)害性天氣警報，按照《人工影響天氣管理條例》規(guī)定,，安排人工影響天氣作業(yè),，防御或者減輕氣象災(zāi)害。



 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全作業(yè)責(zé)任制,，采取安全保障措施，確保作業(yè)安全,。




第二十八條 下列場所和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護裝置（以下簡稱防雷裝置）：



 （一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二,、三類防雷建筑物,；



 （二）計算機信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施,、廣播電視設(shè)施,、自控和監(jiān)控設(shè)施；



 （三）石油,、化工,、燃?xì)獾纫兹家妆镔Y的生產(chǎn)、儲運,、輸送,、銷售等場所和設(shè)施；



 （四）露天的大型娛樂,、游樂,、體育設(shè)施；



 （五）國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,。



 安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的使用要求,。




第二十九條 防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工、防雷裝置檢測單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,，取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事設(shè)計,、施工和檢測,。



 防雷裝置的設(shè)計應(yīng)當(dāng)進行審核，未經(jīng)審核同意，不得交付施工,；防雷裝置竣工應(yīng)當(dāng)進行驗收,，驗收不合格的，不得投入使用,。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行檢測,。




第五章 氣候資源開發(fā)利用和保護




第三十條 氣候資源的開發(fā)利用和保護應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,，合理開發(fā)、綜合利用,、因地制宜,、趨利避害，防止破壞氣候資源,。




第三十一條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣候資源開發(fā)利用和保護工作，組織開發(fā)和推廣效益顯著的氣候資源利用項目,。




第三十二條 市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強氣候資源的綜合調(diào)查,、區(qū)劃工作，組織進行氣候監(jiān)測,、分析,、評價，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測,，定期發(fā)布全市氣候狀況公報,。




第三十三條 本市鼓勵單位和個人充分利用太陽能、風(fēng)能等氣候資源,；在農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用戶用太陽能,、小型風(fēng)能等技術(shù)。




第三十四條 城市規(guī)劃,、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)依法進行氣候可行性論證,。



 氣候可行性論證由氣象主管機構(gòu)組織。




第三十五條 人工影響天氣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,，在適宜的氣象條件下實施人工影響天氣作業(yè),，開發(fā)云水資源，增加水資源量,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法第十條規(guī)定,，侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處5萬元以下罰款。




第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，廣播,、電視、報紙,、電信,、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報，未使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5萬元以下罰款,。




第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，以及安裝不符合使用要求的防雷裝置的,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正,，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定依法處理。




第四十一條 市和區(qū),、縣氣象主管機構(gòu)對違反有關(guān)氣象法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)單位的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。




第四十二條 本市氣象工作人員由于玩忽職守,，導(dǎo)致重大漏報,、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料,、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分,；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則



 第四十三 本辦法中下列用語的含義是：



 （一）地方氣象事業(yè)項目,，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要建設(shè)的氣象探測系統(tǒng),、氣象通信系統(tǒng),、氣象信息處理系統(tǒng)、氣象預(yù)報系統(tǒng),、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、氣象服務(wù)系統(tǒng),、人工影響天氣,、氣候資源開發(fā)利用和保護等項目。



 （二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號,，是指由有發(fā)布權(quán)的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾發(fā)布的警報信息圖標(biāo),。




第四十四條 本辦法自2006年3月1日起施行。