上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定

 上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定
 
（1993年6月24日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了有利于對(duì)本市違章搭建和違章建筑進(jìn)行整治，改善本市的市容市貌,，根據(jù)《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃條例》）和《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公房條例》）等法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建,，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)違章搭建）,，由房屋管理部門(mén)處理：

 （一）在陽(yáng)臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物,；

 （二）在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物,、構(gòu)筑物。



 第三條 下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)許可的建筑物,、構(gòu)筑物,，屬《規(guī)劃條例》所稱(chēng)的違章建筑,，由規(guī)劃管理部門(mén)處理：

 （一）房屋加屋、屋面升高的建筑物,；

 （二）庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （三）街坊,、里弄,、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物,；

 （四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物。



 第四條 占用道路（包括人行道）,，未經(jīng)公安部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾期未拆除的建筑物,、構(gòu)筑物等違章建筑,，由公安部門(mén)處理或由公安部門(mén)會(huì)同規(guī)劃管理部門(mén)處理。



 第五條 未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門(mén)許可,，在曬臺(tái)上搭建的局部封閉性的建筑物,、構(gòu)筑物，屬違章搭建,，由房屋管理部門(mén)處理,；在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑物、構(gòu)筑物,，屬違章建筑,，由房屋管理部門(mén)查實(shí)后移送規(guī)劃管理部門(mén)處理。



 第六條 未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意,，未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》的房屋加層,，屬?lài)?yán)重防礙城市規(guī)劃的違章建筑。



 第七條 有下列情形之一的違章建筑,，屬妨礙公共安全和交通的違章建筑：

 （一）在道路（包括人行道）上和街坊,、里弄、新村通道內(nèi)建造的,；

 （二）利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的,；

 （三）建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的,；

 （四）在市政,、公用設(shè)施（包括地下管線）上建造的；

 （五）其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的,。



 第八條 本規(guī)定第二條,、第三條,、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭建,、違章建筑,，按《公房條例》和《規(guī)則條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第九條 報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn),，區(qū)（縣）房屋管理部門(mén),、規(guī)劃管理部門(mén)可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）行使處理違章搭建,、違章建筑的部分職權(quán),，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在委托權(quán)限內(nèi)以主管部門(mén)名義行使職權(quán),。



 第十條 在整治違章搭建,、違章建筑中，區(qū)（縣）兩個(gè)以上主管部門(mén)發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭(zhēng)議時(shí),，由區(qū)（縣）人民政府指定有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)不成的，由區(qū)（縣）人民政府作出決定,。



 第十一條 屬?lài)?yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑,，應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以沒(méi)收,。



 第十二條 對(duì)于違章搭建,、違章建筑，依法必須限期改正,、拆除或沒(méi)收的,，不得僅用罰款代替。



 第十三條 公私同幢的房屋中的違章搭建,，參照《公房條例》有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第十四條 對(duì)正在施工的違章建筑，有關(guān)主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，應(yīng)責(zé)令其立即停工,；不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)施工的,，可予以強(qiáng)制拆除,。



 第十五條 對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑，由區(qū)（縣）人民政府組織規(guī)劃管理部門(mén),、公安部門(mén)等按下列程序予以拆除：

 （一）規(guī)劃管理部門(mén)依職權(quán)調(diào)查取證,，查清違章建筑的事實(shí)；

 （二）規(guī)劃管理部門(mén)向當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書(shū)。其中對(duì)成片違章建筑,，先由區(qū)（縣）人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告,。當(dāng)事人對(duì)決定書(shū)不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 （三）當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的,，由區(qū)（縣）人民政府組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除。



 第十六條 證明違章搭建,、違章建筑的證據(jù)：

 （一）舉報(bào)或要求整治違章搭建,、違章建筑的信件或陳述筆錄；

 （二）對(duì)違章搭建,、違章建筑的查勘筆錄,、照片或錄像等；

 （三）詢(xún)問(wèn)相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄,；

 （四）違章搭建,、違章建筑的行為人的陳述筆錄；

 （五）違章搭建,、違章建筑的其他證據(jù),。



 第十七條 當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建,、違章建筑，未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》第
十九條第七項(xiàng)處理；使用暴力,、威脅方法妨礙查處違章搭建,、違章建筑，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費(fèi),、垃圾清運(yùn)費(fèi)等,，主管部門(mén)應(yīng)作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政決定書(shū),。當(dāng)事人不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,，又不履行決定的,，作出決定的主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的,，其主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分,。



 第二十條 負(fù)責(zé)整治違章搭建、違章建筑的工作人員,，違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，以權(quán)謀私,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的,，由其主管部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定自一九九三年八月一日起施行。

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