• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會第98號
• 【發(fā)布日期】1997-11-29
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第98號）
 《遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例》,，已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布,，自1998年1月1日起施行,。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年11月29日



 遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例




 第一章 總則





 第一條 為有效保護、合理開發(fā)和綜合利用礦產(chǎn)資源,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進本省礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》）,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采、利用的單位和個人,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護工作,。禁止任何組織和個人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

 任何單位和個人都有依法保護礦產(chǎn)資源的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告各種破壞礦產(chǎn)資源的行為,。



 第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱地礦主管部門）,，主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門,，協(xié)助同級人民政府地礦主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā),、利用和保護的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 國內(nèi)國外投資者均可以在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,。

 各級人民政府依法保護投資者的合法權(quán)益,，保障本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采活動的正常秩序,。



 第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的,，必須具備與所承擔的勘查、開采工作相適應的資金,、技術(shù)和設(shè)備等條件,。



 第七條 有償取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。

 開采礦產(chǎn)資源,，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。具體辦法由省人民政府依據(jù)國家法律制定,。



 第八條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源，應當加強地質(zhì)和礦山環(huán)境保護,，防止污染環(huán)境和破壞自然生態(tài),；應加強礦山生產(chǎn)安全工作以及水土保持、土地復墾和地質(zhì)災害的防治工作,。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第九條 礦產(chǎn)資源勘查,，實行資質(zhì)認證制度。從事礦產(chǎn)資源勘查的單位，必須按規(guī)定到地礦主管部門申請辦理勘查資格證書,。符合條件的由省地礦主管部門核發(fā)勘查資格證書,。勘查資格證書實行年檢制度,。



 第十條 勘查項目出資人為探礦權(quán)申請人,。

 國家出資勘查的，國家委托的地質(zhì)勘查單位為探礦權(quán)申請人,；合資,、合作勘查的，探礦權(quán)申請人由合同約定,。



 第十一條 探礦權(quán)申請人申請勘查登記,，應當報送下列材料：

 （一）申請登記書和區(qū)塊范圍圖；

 （二）地質(zhì)勘查單位資格證書復印件,；

 （三）地質(zhì)勘查工作計劃,、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

 （四）勘查項目所需資金證明,；

 （五）勘查項目的設(shè)計審批意見或?qū)＜艺撟C意見材料,；

 （六）需要提交的其它材料。

 前款所列材料須經(jīng)市地礦主管部門初審后,，由省地礦主管部門辦理勘查登記手續(xù),。

 跨市的勘查項目申請由探礦權(quán)申請人直接報省地礦主管部門，辦理勘查登記手續(xù),。同時報相關(guān)市地礦主管部門備案,。



 第十二條 省地礦主管部門應當在收到勘查登記申請后1個月內(nèi)，作出審查決定,，并通知探礦權(quán)申請人,。



 第十三條 準予登記的探礦權(quán)申請人應當在收到通知之日起1個月內(nèi)，到省地礦主管部門按規(guī)定繳納當年探礦權(quán)使用費,，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人。



 第十四條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)施工,。施工前,，必須到項目所在地地礦主管部門驗證，報告開工準備情況,。



 第十五條 勘查許可證有效期滿,，需要繼續(xù)勘查的，探礦權(quán)人必須在有效期滿前3個月內(nèi),，按照規(guī)定到原登記部門申請辦理延期登記手續(xù),。



 第十六條 在勘查許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的,，向原登記部門申請辦理變更登記手續(xù)：

 （一）變更勘查作業(yè)區(qū)范圍,；

 （二）變更勘查工作對象；

 （三）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),；

 （四）改變勘查施工單位,；

 （五）變更勘查工作階段。



 第十七條 在勘查許可證有效期內(nèi),，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)或撤銷勘查項目的,，應到省地礦主管部門辦理注銷手續(xù)。



 第十八條 探礦權(quán)人應按有關(guān)規(guī)定將在不同勘查階段編寫的勘查報告報儲量審批機構(gòu)或有關(guān)主管部門審批,，并于勘查報告批準或驗收后3個月內(nèi)到省地礦主管部門辦理探明儲量登記,，匯交地質(zhì)資料。



 第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的探礦優(yōu)先權(quán),。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第二十條 開采由國家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源,，分別由省、市,、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。

 開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型和開采菱鎂礦、錳,、鉬,、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源以及由外商投資企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源,，由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。

 開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型和由省地礦主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源，由市地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。

 開采只能用作普通建筑材料的砂,、石和粘土等礦產(chǎn)資源,，由縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。

 開采跨市,、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,，由上一級地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十一條 市地礦主管部門應將市,、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的資料匯總報省地礦主管部門備案,。



 第二十二條 采礦權(quán)申請人應按有關(guān)規(guī)定持開采不同礦產(chǎn)資源所需的地質(zhì)勘查報告、復采區(qū)域有關(guān)資料或其他必要地質(zhì)資料,，向地礦主管部門申請辦理占有礦產(chǎn)儲量登記,，劃定礦區(qū)范圍,。

 大型礦山礦區(qū)范圍保留期由國家規(guī)定，中,、小型礦山礦區(qū)范圍保留期不得超過一年,。

 因特殊原因需要延長礦區(qū)范圍保留期的，可在期滿前3個月內(nèi)向地礦主管部門申請延長礦區(qū)范圍保留期,，保留期延長不得超過一年,。



 第二十三條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦登記，應報送下列有關(guān)資料：

 （一）采礦權(quán)申請登記書和礦區(qū)范圍圖及劃定意見,；

 （二）占用礦產(chǎn)儲量登記表,；

 （三）可行性研究報告、采礦設(shè)計或者開采方案的批準文件,；

 （四）礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案及批準文件,；

 （五）有關(guān)部門關(guān)于礦山建設(shè)項目，開采河道,、航道砂石的批準文件,；

 （六）經(jīng)環(huán)境保護部門批準的礦山環(huán)境影響報告書；

 （七）省地礦主管部門要求的其他材料,。



 第二十四條 地礦主管部門應當在收到采礦登記申請后1個月內(nèi)作出審查決定,，并通知采礦權(quán)申請人。

 準予登記的,，采礦權(quán)申請人應當在收到通知之日起1個月內(nèi),，按國家規(guī)定到批準登記的地礦主管部門繳納當年采礦權(quán)使用費，領(lǐng)取采礦許可證,，成為采礦權(quán)人,。



 第二十五條 采礦權(quán)人應當從取得采礦許可證之日起6個月內(nèi)建礦、采礦,，逾期不建礦,、采礦的，由原登記部門收回采礦許可證,。



 第二十六條 根據(jù)采礦權(quán)人的申請,，縣以上地礦主管部門，按批準的礦區(qū)范圍組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志,。

 界樁和地面標志受法律保護,，任何單位和個人不得移動或者損毀。



 第二十七條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍,、主要開采礦種或開采方式的,，應到原登記部門重新辦理采礦登記。

 采礦權(quán)人變更礦山（企業(yè)）名稱或轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，到原登記部門申請辦理變更登記手續(xù),。



 第二十八條 采礦許可證有效期滿,，采礦權(quán)人需要繼續(xù)采礦的，應在有效期滿前,，申請辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù),。



 第二十九條 停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)，應向原登記部門提出申請,，經(jīng)有關(guān)部門批準辦理閉坑登記手續(xù)。




 第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理





 第三十條 開采礦產(chǎn)資源,，應當按照批準的礦山設(shè)計或開采方案采用先進技術(shù)和先進工藝進行施工,，保證開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率（以下簡稱三率）達到設(shè)計要求,。



 第三十一條 各級地礦主管部門應對本地區(qū)礦山企業(yè)的“三率”指標進行考核,，按設(shè)計標準予以認定和核定。



 第三十二條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時,，對具有工業(yè)價值的共生礦,、伴生礦，應當統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合開采,；對中低品位礦、薄層礦,、難選礦,、尾礦和廢石（煤矸石）應加強管理和綜合利用；對暫時不能綜合開采或者已經(jīng)采出暫時不能綜合利用的,，應采取有效保護措施,，防止損失浪費，破壞資源,，污染環(huán)境,。



 第三十三條 礦山企業(yè)應定期進行地質(zhì)測量，不能獨立完成地質(zhì)測量工作的,，應委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測量單位進行測量,。



 第三十四條 礦產(chǎn)資源的勘查施工和開采活動，實行年檢制度,。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應按有關(guān)規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù),。年檢合格的，繳納下一年度的探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費,，予以年檢注冊,。



 第三十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應按有關(guān)規(guī)定向所在地地礦主管部門報送礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度統(tǒng)計報表,。



 第三十六條 采礦權(quán)人應將每年增減的礦產(chǎn)儲量報地礦主管部門核準,。

 報銷正常礦產(chǎn)儲量,，由采礦權(quán)人提出申請，報地礦主管部門審核,。報銷非正常礦產(chǎn)諸量,，由儲量審批機構(gòu)審批。



 第三十七條 采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山企業(yè),，應按有關(guān)規(guī)定做好閉坑工作,。對小型礦山企業(yè)可實行閉坑抵押金辦法，其閉坑工作經(jīng)驗收合格,，抵押金及利息予以返還,。



 第三十八條 各級地礦主管部門，應加強對選（洗）礦廠的監(jiān)督管理,。開辦選（洗）礦廠,，應到地礦主管部門辦理選（洗）礦許可證。



 第三十九條 收購,、營銷菱鎂礦,、錳、鉬,、硼,、玉石和滑石等礦產(chǎn)品的企業(yè)和個人必須經(jīng)市以上地礦主管部門審查同意，頒發(fā)礦產(chǎn)品經(jīng)銷許可證,，再憑經(jīng)銷許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。




 第五章 法律責任





 第四十條 未取得勘查許可證、采礦許可證,、選（洗）礦許可證,，擅自進行勘查、采礦和選（洗）礦活動的,；超越批準的勘查區(qū)塊范圍,、礦區(qū)范圍進行勘查、采礦活動的,，由縣以上地礦主管部門責令停止違法行為,、賠償損失、沒收其礦產(chǎn)品和違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）無證勘查或越界勘查的,，處以其勘查項目資金30％的罰款，最多不超過10萬元,；

 （二）無證采礦或越界采礦的,，其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型以上的，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型以下的,，處3000元以上5萬元以下的罰款,；

 （三）無證選（洗）礦的，處以其違法所得2至5倍罰款,，最多不超過10萬元,。

 違反前款規(guī)定，造成資源破壞,，情節(jié)嚴重的,，由原登記部門吊銷其勘查許可證、采礦許可證,，對造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第四十一條 超過規(guī)定時間未進行勘查施工、建礦的,，不按期辦理延續(xù),、變更或者注銷登記手續(xù)的,，由地礦主管部門責令限期改正,，逾期不改正的，由原登記部門吊銷勘查許可證,、采礦許可證,。



 第四十二條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，由縣以上地礦主管部門責令限期恢復,，并處200元以上1000元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十三條 連續(xù)二年不能完成地礦主管部門核定的“三率”指標的礦山企業(yè),，其應繳納的礦產(chǎn)資源補償費的開采回采率系數(shù)提高為1至1．5，并處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值50％的罰款,，最多不超過10萬元,。



 第四十四條 不按規(guī)定進行地質(zhì)測量，由縣以上地礦主管部門責令限期改正,，逾期不改的,，停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴重的,，由原登記部門吊銷其采礦許可證,。



 第四十五條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)的，不予注冊,，并吊銷其勘查,、采礦許可證。



 第四十六條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,，造成礦產(chǎn)資源破壞,、浪費的,，由縣以上地礦主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款、并可吊銷采礦許可證,；對造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第四十七條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑，由縣以上地礦主管部門按照其礦山規(guī)模和開采方式及對地質(zhì),、生態(tài),、環(huán)境的影響程度處3萬元以上10萬元以下的罰款；對造成經(jīng)濟損失和人身傷害的,，應賠償直接經(jīng)濟損失,；情節(jié)嚴重的，依法追究直接責任人員的刑事責任,。



 第四十八條 非法買賣,、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,，由縣以上地礦主管部門沒收違法所得,，對當事人處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷其勘查,、采礦許可證,。



 第四十九條 地礦主管部門未按規(guī)定時間辦理有關(guān)勘查和采礦登記手續(xù)的，其直接責任人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。



 第五十條 地礦主管部門的工作人員或其他有關(guān)工作人員玩忽職守,、弄虛作假、濫用職權(quán)或徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。



 第五十一條 上級地礦主管部門應當對下級地礦主管部門的行政行為進行監(jiān)督,，對下級地礦主管部門不適當?shù)幕蜻`法的行政行為有權(quán)改變或撤銷,；對下級地礦主管部門應作出行政處罰而未作出行政處罰的，上級地礦主管部門應責令改正或直接實施行政處罰,。



 第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第五十三條 本條例自1998年1月1日起施行,，《遼寧省集體和個體采礦條例》同時廢止。