• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-28
• 【生效日期】1998-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省戶改領(lǐng)導小組關(guān)于 進一步做好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點工作的意見的通知

 江蘇省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省戶改領(lǐng)導小組關(guān)于
 進一步做好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點工作的意見的通知
 
（1998年8月28日蘇政發(fā)〔1998〕96號）
各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省戶改領(lǐng)導小組提出的《關(guān)于進一步做好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)氐膶嶋H認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進一步做好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點工作的意見

 （省戶改領(lǐng)導小組）



 今年以來,，各地根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)公安部小城鎮(zhèn)戶藉管理制度改革試點方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶藉管理制度意見的通知》（國發(fā)〔1997〕20號）精神和《省政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于江蘇省小城鎮(zhèn)戶藉制度改革試點方案和關(guān)于加強農(nóng)村戶藉管理工作的意見的通知》（蘇政發(fā)〔1997〕134號）的要求,，在黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取扎實有效措施,，有組織,、有計劃、有步驟地組織開展戶藉管理制度改革試點工作,。目前,，宣傳發(fā)動、人口調(diào)查摸底,、制定實施意見等前期工作已順利結(jié)束,，即將全面進入落戶審批的實質(zhì)性階段。為確保圓滿完成國務院下達的試點任務,，現(xiàn)對進一步做好戶改試點工作提出如下意見：



 一,、切實加強組織領(lǐng)導，善始善終抓好戶改試點工作。小城鎮(zhèn)戶藉管理制度改革試點,，特別是落戶審批和配套管理工作,，政策性很強，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，各省轄市和有關(guān)縣（市）政府要從促進經(jīng)濟發(fā)展,、維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，切實加強領(lǐng)導,，精心組織實施,。各地要嚴格按照省政府規(guī)定的落戶條件和分期分批解決的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展和綜合承受能力,，從嚴控制落戶總量,，并深入細致地做好宣傳工作，以取得群眾的理解和支持,。對試點中遇到的問題,，各級政府要組織有關(guān)部門及時妥善處理，把問題解決在基層,，防止引發(fā)不安定因素,，影響試點的順利進行和社會穩(wěn)定。



 二,、有關(guān)部門要密切配合,，在職責范圍內(nèi)做好工作。建設,、民政,、勞動、教育,、衛(wèi)生,、計劃生育、土地管理等部門,，在各自的職責范圍內(nèi)各盡其責,，互相配合，對照國家和省有關(guān)文件規(guī)定,，及時調(diào)整子女入學,、土地流轉(zhuǎn)、土地補償分紅等方面的管理辦法,，以適應人口城市化管理的需要,，確保戶改試點工作的健康、順利進行,。



 三,、嚴格執(zhí)行政策,，加強落戶審批管理工作。要明確落戶審批職責和程序,，建立健全審批工作責任制,，一級對一級負責。群眾申報材料必須經(jīng)派出所責任區(qū)民警調(diào)查,、內(nèi)勤民警復核,、所領(lǐng)導初審后，由縣級公安機關(guān)承辦人復查,、科（股）長審查,、局領(lǐng)導審批，報省轄市公安機關(guān)備案,。公安派出所對初審符合條件和批準落戶的人員名單,，要張榜公布，并通過召開群眾座談會等形式廣泛征求群眾意見,；對情況相對復雜的,，要抓緊調(diào)查研究，提出處理意見,，報告黨委,、政府和上級公安機關(guān)決策。同時,，要堅持分期分批的原則,，在省下達的計劃指標內(nèi)辦理，不準擴大辦理范圍和降低條件,。省轄市公安機關(guān)要加強檢查指導,，認真對縣（市）公安機關(guān)落戶審批材料進行抽查，確保審批質(zhì)量,。



 四,、嚴明工作紀律，強化監(jiān)督檢查,，保證戶改試點任務順利完成,。要堅決執(zhí)行戶政管理“兩公開一監(jiān)督”制度,，公開政策規(guī)定,、落戶條件和審批程序，公開辦理,，增強辦理小城鎮(zhèn)戶口的透明度,，接受群眾監(jiān)督。要完善監(jiān)督制約機制,，主動向紀檢,、監(jiān)察等部門匯報、通報落戶審批工作情況，并積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，采取征求警風監(jiān)督員意見,、設立舉報電話、舉報信箱等措施,，進一步強化內(nèi)外監(jiān)督制約機制,。要加大舉報、投訴查處力度,，嚴禁辦理關(guān)系戶口,、人情戶口，嚴禁利用辦理戶口之機索取或收受財物,，嚴禁對符合落戶條件群眾的戶口久拖不辦,，嚴禁在辦理戶口中亂收費，一旦發(fā)現(xiàn)有群眾舉報,、投拆戶改試點中的違法違紀問題,，要認真查處，堅決依法追究有關(guān)人員的責任,。

 以上意見,，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地,、各部門執(zhí)行,。