• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]106號
• 【發(fā)布日期】2001-10-31
• 【生效日期】2001-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門 關于實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門
 關于實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕106號）
各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 省物價局,、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風辦《關于實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十月三十一日

 關于實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的意見

 （省物價局,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省政府糾風辦

 2001年10月9日）



 近幾年來,，我省認真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務院關于減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施，使亂收費,、亂罰款和亂攤派勢頭得到遏制,。但“三亂”問題并未從根本上得到解決，而且在一些地區(qū)還相當嚴重,。為提高涉農(nóng)價格和稅費的透明度,，切實減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)中辦,、國辦8月28日召開的全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議要求和《國務院辦公廳關于切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕42號）,、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關于涉農(nóng)價格收費及農(nóng)民負擔情況調(diào)查報告的通知》（國辦發(fā)〔2001〕62號）以及《財政部國家計委農(nóng)業(yè)部關于加大治理向農(nóng)民亂收費力度切實減輕農(nóng)民負擔的通知》（財綜〔2001〕61號）、《國家計委關于實行涉農(nóng)價格和收費公示制度的通知》（計價格〔2001〕1672號）精神,，現(xiàn)就實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的有關問題提出如下意見：



 一,、充分認識實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的重要意義

 近年來，我省對涉農(nóng)價格和收費進行過多次清理整頓,，但“三亂”問題仍屢禁不止,，其中一個重要原因就在于價格和稅費不透明,，個別地方、部門和單位搞“暗箱操作”,。推行涉農(nóng)價格和稅費公示制度,，是以最透明、最直接的方式把國家的價格和稅費政策告訴農(nóng)民,，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費用,，哪些是自己不該交的費用，讓農(nóng)民能夠依靠國家的政策來保護自己的合法權(quán)益,，監(jiān)督價格和稅費單位嚴格執(zhí)行國家政策,。實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度，是加強黨和政府對各項農(nóng)村政策的宣傳,，提高政策透明度,，加強和完善社會監(jiān)督機制的重要措施；是規(guī)范涉農(nóng)價格和稅費行為,，保護農(nóng)民合法權(quán)益,，減輕農(nóng)民負擔的有效途徑；是依靠群眾力量治理農(nóng)村“三亂”,、規(guī)范價格和稅費行為的有效手段,，對鞏固和擴大減輕農(nóng)民負擔工作的成果具有十分重要的現(xiàn)實意義。各地區(qū),、各部門要認真貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想,，從有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認識實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度工作的重要意義,。



 二、實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的具體內(nèi)容和形式

 （一）公示的項目：凡按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的涉及農(nóng)民的國家行政機關收費,、公益服務性收費和省級價格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品和服務價格,，涉農(nóng)稅收，均應實行公示制度,。

 （二）公示的范圍和形式：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在政務公示欄中公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各項代收或直接收取的國家規(guī)定的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、涉農(nóng)稅收及糧食保護價等稅費和價格,；（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費單位,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關涉農(nóng)價格稅費單位，如財政,、稅務,、學校、民政,、計生,、衛(wèi)生,、城建、國土,、林業(yè),、煙草、工商,、公安,、供水、電力,、郵政,、廣播、電信,、交通管理、勞動保障等部門和單位,，均應在收費場所設立長期保留的公示欄或公示牌以及價目表,，公示規(guī)定的價格、稅費項目及標準,；（3）村公示欄應在村務公開欄中公開村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的比例（或金額）以及向農(nóng)民收取的水費、電費和農(nóng)民柴油等有關收費和價格,。稅費改革的試點縣按省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室要求的稅費內(nèi)容進行公示,。

 （三）公示的主要內(nèi)容包括稅費項目、稅費（價格）標準,、依據(jù)（批準機關及文號）,、收取對象、計稅計價（或計費）單位,、舉報電話等（具體公示格式附后）,。



 三、涉農(nóng)價格和稅費公示制度的目標與要求

 （一）全省各級人民政府（地區(qū)行署）要加強對涉農(nóng)價格和稅費公示制度的領導,，各級物價,、財政、農(nóng)業(yè),、糾風部門要高度重視,，在政府的統(tǒng)一領導下，切實貫徹好涉農(nóng)價格和稅費公示制度,。各地要建立由政府主管領導主持,、有關部門負責人參加的聯(lián)席辦公會議制度，部署涉農(nóng)價格和稅費公示有關工作,，組織實施監(jiān)督檢查,。

 （二）各地要通過各種新聞媒體,，向農(nóng)民宣傳實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度的目的、意義以及具體辦法,，讓廣大農(nóng)民知曉,、關心和支持涉農(nóng)價格和稅費公示制度，以保證公示制度的順利推行,。

 （三）2001年度以前,，收費單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的公示欄、公示牌,、價目表等要設立起來,。2002年上半年以前，人口多,、區(qū)域廣,、經(jīng)濟實力強的行政村的公示欄、公示牌要設立起來,。2002年底以前,，所有行政村及有條件的自然村、農(nóng)村群眾經(jīng)常聚集的場所,、收費單位所有收費點的公示欄,、公示牌要設立起來。公示欄,、公示牌要說得清,、看得明、留得住,。

 （四）當前要重點抓好農(nóng)村中小學收費,、婚姻登記收費、計劃生育收費,、農(nóng)民建房收費,、糧食保護價、電價尤其是農(nóng)網(wǎng)改造收費,、水價,、農(nóng)用柴油價格和農(nóng)業(yè)稅收等涉及價格和稅費公示工作。做到交費內(nèi)容家喻戶曉,，人人皆知,，提高涉農(nóng)價格和稅費的透明度。

 （五）為配合涉農(nóng)價格和稅費公示制度,，各地要逐步建立涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督員制度,。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部或離退休干部為義務物價監(jiān)督員；在行政村選擇一名辦事公道、素質(zhì)較高并樂于為村民服務的農(nóng)民代表作為涉農(nóng)價格和收費的義務監(jiān)督員,，義務物價監(jiān)督員作為縣級物價部門的固定聯(lián)絡員,，由縣級物價部門發(fā)放聘書，并在聘書中明確其監(jiān)督職責,。各地要創(chuàng)造條件,，對義務物價監(jiān)督員進行價格、收費法律,、法規(guī)及政策等的培訓,，提高監(jiān)督員的政策水平。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設立涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督站,。各地的價格舉報中心要盡快建立起來并掛牌工作,，認真受理價格和收費舉報，需要檢查處理的,，物價檢查所要及時檢查處理,。

 （六）涉農(nóng)價格和稅費公示欄、公示牌和價目表由縣級物價部門統(tǒng)一監(jiān)制,，由執(zhí)收單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織各自負擔設置。誰執(zhí)收誰公示,，誰設置誰承擔費用，公示單位不得將制作費用轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔,。公示欄,、公示牌的制作材料、規(guī)格,、樣式,，以縣為單位根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況及動態(tài)管理、長期置放和清楚方便的要求,，統(tǒng)一規(guī)定,。要盡可能獨立置放，位置顯眼,，字體端正,，大方規(guī)范。誰負責設立的,，由誰負責維護,，遇有損壞或字跡不清的要及時更換、維護或刷新,。因政策調(diào)整或其它情況變化,，公示內(nèi)容已不適應的，由設立公示欄,、公示牌和價目表的單位負責及時更新有關內(nèi)容,?？h級物價部門要及時做好政策信息的溝通、傳遞工作,，并督促有關單位做好公示欄,、公示牌和價目表的更新維護工作。

 為保證涉農(nóng)價格和稅費公示制度的順利實施,，各縣級財政部門要根據(jù)涉農(nóng)價格和稅費公示工作的需要,，結(jié)合本地實際情況，給予必要的經(jīng)費補助,。

 （七）各級物價,、財政部門要加強對涉農(nóng)價格和稅費公示制度的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的亂收價,、亂收費,、亂罰款、亂攤派等行為應按價格和財稅法規(guī)進行查處,。要防止將越權(quán)收費,、超標準收費、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”,。要對涉農(nóng)價格和稅費公示制度進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督管理,，建立涉農(nóng)價格和稅費監(jiān)督舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為,。

 涉農(nóng)價格和稅費公示制度由各地物價,、財政、農(nóng)業(yè),、糾風等部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，具體組織實施，并督促各收費單位落實公示制度,。省物價局,、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省政府糾風辦將對各地的工作進行檢查督導,。各地實行涉農(nóng)價格和稅費公示制度要創(chuàng)造性地開展工作，工作中的作法,、經(jīng)驗和遇到的困難及問題,，要及時報省物價局、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風辦,。

 附件：貴州省涉農(nóng)價格、稅費公示牌（欄）（樣表）



 樣表


 附件： 貴州省涉農(nóng)價格、稅費公示牌（欄）

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