沈陽(yáng)市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用集體土地有償使用試行辦法

沈陽(yáng)市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用集體土地有償使用試行辦法
 
（1991年1月3日沈陽(yáng)市人民政府發(fā)布市府令1號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)土地管理,，合理利用土地資源，根據(jù)《
土地管理法》和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



第二條 堅(jiān)持和維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,，屬集體所有,，個(gè)人只有使用權(quán),。



第三條 農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用集體所有的土地,，本著所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行有償使用制度,。



第四條 本辦法所指非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地包括：

 （一）農(nóng)業(yè)戶,、非農(nóng)業(yè)戶的宅基地；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體和私營(yíng),、個(gè)人興辦的企事業(yè)單位用地,；

 （三）農(nóng)村聯(lián)辦企事業(yè)單位的用地,；

 （四）全民和城鎮(zhèn)集體單位使用的農(nóng)村集體土地,；

 （五）農(nóng)村其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,。



第五條 收取土地使用費(fèi)，根據(jù)所使用土地的不同地類,、位置和用途,，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。土地使用費(fèi)按年度收取,，從批準(zhǔn)占用之日起,，不滿一年的,，按半年收取,；不滿半年的，不予收取,。



第六條 收取土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：宅基地每平方米為四分至一角,，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為八分至一角六分,；不足規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)的,，酌情減收；工業(yè),、建材,、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè),、飲服,、運(yùn)輸?shù)扔玫?，按宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加一至三倍,。



第七條 人均收入不足四百元的貧困村,，宅基地不實(shí)行有償使用,；其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,，按規(guī)定收取土地使用費(fèi),。



第八條 有下列情況之一的,，免、減,、緩收土地使用費(fèi)：

 （一）學(xué)校,、托幼,、敬老院等社會(huì)公益福利事業(yè)用地，免收土地使用費(fèi),。其單位興辦的企業(yè)用地,，按實(shí)際用地性質(zhì)收費(fèi),。

 （二）軍屬,、烈屬,、殘廢軍人、五保戶及享受民政救濟(jì)的生活貧困戶在規(guī)定范圍內(nèi)的宅基地,，免收土地使用費(fèi)，超過規(guī)定范圍的用地,，按超面積規(guī)定收取土地使用費(fèi)。

 （三）利用村,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)坑塘地,，從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，免收三至五年土地使用費(fèi)。

 （四）虧損企業(yè)的用地，可減收,、緩收土地使用費(fèi)。

 免,、減,、緩收土地使用費(fèi)的,，由用地單位或個(gè)人申請(qǐng),，村民委員會(huì)審查，報(bào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。



第九條 有下列情況之一的,，加收土地使用費(fèi)：

 （一）超過規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，超面積部分,，按宅基地收費(fèi)的二至四倍。收取土地使用費(fèi)宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的,，原則上收回用地,，不能收回的，按宅基地超面積用地的最高標(biāo)準(zhǔn)收取土地使用費(fèi),。

 （二）出租房屋的用地,，根據(jù)使用性質(zhì),，按同類用地標(biāo)準(zhǔn),，向出租者加收二至四倍的土地使用費(fèi),。

 （三）村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外已有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地（不含磚瓦廠,、預(yù)制件廠,、砂石廠用地）,，按同類用地標(biāo)準(zhǔn)加收一至三倍的土地使用費(fèi)。

 （四）各類建設(shè)占用耕地的,，收取土地使用費(fèi)可高于非耕地的半倍至一倍,。



第十條 利用宅基地興辦廠、店從事營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的,，按實(shí)際使用性質(zhì)收取土地使用費(fèi)。



第十一條 農(nóng)民集資聯(lián)建住宅樓的用地,，按建筑面積分?jǐn)偼恋厥褂觅M(fèi),。



第十二條 磚瓦廠取土用地復(fù)耕部門,，不計(jì)算收費(fèi)面積,，但改作其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的,，按實(shí)際使用性質(zhì)收取土地使用費(fèi)。



第十三條 臨時(shí)使用村內(nèi)零散空閑土地的,，按照村宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取土地使用費(fèi),。



第十四條 城市,、縣城,、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,，按照《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定交納土地使用稅的,，不收取土地使用費(fèi),。



第十五條 收取土地使用費(fèi)，村集體所有的土地,，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé),；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有的土地,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。村收取的土地使用費(fèi),，百分之九十由村用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),，百分之十上繳鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府，作為土地有償使用管理經(jīng)費(fèi),。

 土地使用費(fèi)由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府專設(shè)帳戶管理，使用時(shí)須提出計(jì)劃,，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。土地使用費(fèi)要?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)截留和挪用。



第十六條 用地單位和個(gè)人不按規(guī)定交納土地使用費(fèi)的,，從次年初計(jì)算,，每超過一個(gè)月，按應(yīng)交金額加收百分之三的滯納金,，無正當(dāng)理由拒不交納的，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府或土地管理部門進(jìn)行批評(píng)教育,，或按應(yīng)收額百分之二十以下處以罰款,。



第十七條 畜牧飼養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和為種殖業(yè)配套的農(nóng)田水利建設(shè)工程用地,，不屬非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,。



第十八條 農(nóng)村庭院內(nèi)按《沈陽(yáng)市農(nóng)村房屋建設(shè)管理試行辦法》（沈政發(fā)〔1982〕56號(hào)）規(guī)定的園田地,，其收費(fèi)辦法由區(qū),、縣政府自行確定。



第十九條 實(shí)行有償使用一次性收費(fèi)的,，在規(guī)定的使用年限內(nèi),，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)政府自行確定,。



第二十條 本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。各縣,、區(qū)政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。過去本市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。

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