深圳市民政局關(guān)于重新發(fā)布《深圳市社會團體組織通則若干規(guī)定》的決定
深圳市民政局關(guān)于重新發(fā)布《深圳市社會團體組織通則若干規(guī)定》的決定
(深民法〔2002〕4號)
(2002年7月16日)
根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》(深府辦〔2001〕98號)的要求,我局對2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行了全面清理,,對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改?,F(xiàn)決定將《關(guān)于全市性社會團體管理若干問題的通知》等7件規(guī)范性文件重新發(fā)布。我局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的,,今后不再執(zhí)行,。
附:
重新發(fā)布的規(guī)范性文件目錄
1.關(guān)于全市性社會團體管理若干問題的通知(深民字〔1995〕17號)
2.深圳市社會團體財務管理規(guī)定(深民字〔1995〕54號)
3.深圳市社會團體組織通則若干規(guī)定(深民字〔1995〕56號)
4.關(guān)于民政、公安部門加強社會團體管理工作的辦法(深民字〔1995〕92號)
5.關(guān)于加強社會團體會費管理有關(guān)問題的通知(深民社〔1997〕12號)
6.關(guān)于搞好村務公開的若干意見(深民基〔1998〕3號)
7.轉(zhuǎn)發(fā)廣東省民政廳 公安廳 司法廳 衛(wèi)生廳 計劃生育委員會關(guān)于貫徹實施
《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》有關(guān)問題的通知(深民福〔1999〕10號)
深圳市社會團體組織通則若干規(guī)定
(深圳市民政局 1995年5月18日)
深民字〔1995〕56號
為加強深圳市社會團體的自身建設,,建立自律運行機制,,增強社會團體的內(nèi)部凝聚力,根據(jù)《社會團體登記管理條例》,,特制定本規(guī)定,。
一、關(guān)于社會團體的成立
社會團體經(jīng)批準籌備之后,,應由發(fā)起人積極籌備召開首屆會員大會或者會員代表大會,,通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu),、負責人和法定代表人,,并向登記管理機關(guān)申請成立登記。會員大會或者會員代表大會應于批準籌備之日起6個月內(nèi)召開,,并于召開大會七天前書面通知社團登記管理機關(guān)和業(yè)務主管單位,。逾期不召開會員大會或者會員代表大會又無正當理由的,視為自行放棄籌備和登記,。注1
二,、關(guān)于社會團體的組織機構(gòu)
社會團體應根據(jù)工作需要,以精簡求實為原則設立組織機構(gòu):
(一)社會團體可設內(nèi)部機構(gòu),。社會團體的內(nèi)部機構(gòu)包括權(quán)力機構(gòu),、執(zhí)行機構(gòu)、辦事機構(gòu),、分支機構(gòu)和實體機構(gòu),。
社會團體的權(quán)力機構(gòu)是會員大會或會員代表大會;
社會團體的執(zhí)行機構(gòu)是理事會或常務理事會,。執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生,,由會員大會或會員代表大會通過民主程序選舉或協(xié)商產(chǎn)生。理事或常務理事應為單數(shù),;會員代表大會和理事會的職權(quán)依章程規(guī)定,。
社會團體的辦事機構(gòu)包括秘書、聯(lián)絡,、財務等,,它的設立應根據(jù)社會團體規(guī)模大小和實際需要,由理事會或常務理事會討論決定,。辦事機構(gòu)的負責人由理事會或常務理事會任命,。
社會團體的分支機構(gòu)是指各類專業(yè)委員會或分會等,它的設立,,由理事會或常務理事會討論決定,,并報業(yè)務主管單位審查同意后,到社團登記管理機關(guān)申請登記。
社會團體的實體機構(gòu)是指社團為了業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展需要而依法建立的民辦非企業(yè)單位,、公益事業(yè)實體和經(jīng)濟實體,。注2
(二)社會團體一般不得設立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)包括會址以外的辦事處和聯(lián)絡處等,。但確因工作需要設立派出機構(gòu)的,,需持業(yè)務主管單位審查同意文件,到社團登記管理機關(guān)申請批準,,經(jīng)同意后方可設置。并持社會團體派出機構(gòu)設置批準書,,到所在地社團登記管理機關(guān)備案,。
(三)全市性社會團體,一般不得在區(qū),、各部,、委、辦,、局層層設立學會,、研究會、協(xié)會,、分會等同類組織或二級組織,,確因工作需要經(jīng)批準設立的除外。
(四)社會團體的分支機構(gòu)和派出機構(gòu)不是獨立的社會團體,,不具有社團法人資格,,應依照總會章程規(guī)定的宗旨、任務開展業(yè)務活動,,并由總會承擔法律責任,。
三、關(guān)于社會團體的負責人
(一)社會團體可設會長(理事長)一名,,副會長(副理事長)若干名,,秘書長一名,副秘書長若干名,。
(二)社會團體負責人由理事會或常務理事會民主選舉或協(xié)商產(chǎn)生,,并規(guī)定任職期限,其職權(quán)依章程規(guī)定,。負責人的人數(shù)應為單數(shù),。
(三)經(jīng)社團登記管理機關(guān)核準登記的社會團體法人,其法定代表人一般由會長(理事長)擔任,。如因特殊情況需由副會長(副理事長)或秘書長擔任法定代表人的,,應報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后,方可擔任,并在章程中寫明,。
社團法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人,。注3
(四)依照國辦發(fā)〔1994〕59號文件規(guī)定,社會團體的主要負責人一般不得由政府部門領(lǐng)導兼任,。如確需由有關(guān)部門領(lǐng)導兼任的,,應按干部管理權(quán)限報經(jīng)批準。
四,、關(guān)于社會團體的會議
(一)社會團體應依據(jù)章程規(guī)定定期召開各種會議,,商討決定本會的重大事情,并應于會議前七天將會議時間,、地點及會議內(nèi)容書面通知參加會議人員,。
(二)社會團體的各種會議,須有應到會議人數(shù)的三分之二以上人員參加,,形成的會議紀要或會議決議方為有效,。會議紀要或決議應及時告之與會人員。注4
(三)社會團體舉行各種重要會議和重大活動,,應分別報請業(yè)務主管單位和社團登記管理機關(guān)派員出席并指導,。
五、關(guān)于社會團體的制度建設
社會團體除制定章程載明團體最重要的宗旨和任務等內(nèi)容之外,,還應建立和健全一系列規(guī)章制度,,以保證本團體業(yè)務活動的正常開展。
社會團體主要應建立和健全以下制度:
(一)社會團體民主選舉辦法,。辦法中應規(guī)定候選人條件,,選舉程序,監(jiān)督程序等,;
(二)社團人事管理制度,。主要應明確幾點:(1)用人條件;(2)規(guī)定社團專職工作人員進出審批程序,;(3)明確社團各級負責人的任免權(quán)限,;(4)社團在職工作人員的獎罰措施等;
(三)社團財務管理制度,。社會團體的財務管理與專職工作人員的工資待遇等規(guī)定,,依照《深圳市社會團體財務管理規(guī)定》執(zhí)行。
社會團體視其工作需要還可自行擬定各種規(guī)章制度,,以保證本團體的正常運行和健康發(fā)展,。
注1 此條原文為:社會團體經(jīng)核準登記之后,應由發(fā)起人積極籌備召開成立大會,,社團成立大會應于登記之日起半年內(nèi)召開,,并于召開成立大會七天前書面通知社團登記管理機關(guān)和業(yè)務主管單位,。逾期不召開成立大會又無正當理由的,視為自行解散,,由社團登記管理機關(guān)收回其登記證書和印章,。
注2 此條原文為:社會團體的實體機構(gòu)是指社團為了業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展需要而建立的公益事業(yè)實體和經(jīng)濟實體。如出版社,、報社,、雜志社、咨詢實體,、學校(培訓中心),、研究院(所)以及各類公司、企業(yè)等,。但是,,這些實體的建立,必須經(jīng)過有關(guān)部門審批,。如經(jīng)營性實體要經(jīng)工商行政管理局登記注冊,學校要經(jīng)過教育部門審批,,辦刊物和出版社要經(jīng)過新聞出版部門審批等等,。
注3 此條原文為:經(jīng)社團登記管理機關(guān)核準登記的社會團體法人,其會長(理事長)或秘書長為法定代表人,。
注4 此條原文為:社會團體的各種會議,,須有應到會議人數(shù)的二會之一以上人員參加,形成的會議紀要或會議決議方為有效,。特別重要的決議如修改社團章程,、改選社團負責人或法定代表人、終止社團等,,須有應到會議人數(shù)三分之二以上人員同意方為有效,。而且,會議紀要或決議應及時告之與會人員,。
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