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房地產(chǎn)開發(fā)的原則
房地產(chǎn)開發(fā)基本原則是指在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)并實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)依法遵守的基本原則,。依據(jù)我國法律的規(guī)定,我國房地產(chǎn)開發(fā)的基本原則主要有:
1.依法在取得土地使用權(quán)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的原則,。在我國,,通過出讓或劃撥方式依法取得國有土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開發(fā)的前提條件,房地產(chǎn)開發(fā)必須是國有土地,。我國另一類型的土地即農(nóng)村集體所有土地不能直接用于房地產(chǎn)開發(fā),,集體土地必須經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,才能成為房地產(chǎn)開發(fā)用地,。
2.房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃的原則,。城市規(guī)劃是城市人民政府對建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理的重要措施,是城市發(fā)展的綱領(lǐng),,也是對城市房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行合理控制,,實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置的有效手段??茖W(xué)制定和執(zhí)行城市規(guī)劃,,是合理利用城市土地,合理安排各項(xiàng)建設(shè),,指導(dǎo)城市有序,、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。
3.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,,經(jīng)濟(jì)效益是房地產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的大小,是開發(fā)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件,。社會效益指房地產(chǎn)開發(fā)給社會帶來的效果和利益,。環(huán)境效益是指房地產(chǎn)開發(fā)對城市自然環(huán)境和人文環(huán)境所產(chǎn)生的積極影響。以上三方面是矛盾統(tǒng)一的辯證關(guān)系,,既有聯(lián)系,,又有區(qū)別,還會產(chǎn)生沖突,。這就需要政府站在國家和社會整體利益的高度上,,進(jìn)行綜合整合和管理。
4.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,。即綜合開發(fā)原則,。綜合開發(fā)較之以前的分散建設(shè),,具有不可比擬的優(yōu)越性。綜合開發(fā)有利于實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃,,加快改變城市的面貌,;有利于城市各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn),,方便生活,,有利于縮短建設(shè)周期,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。
5.符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃的原則。國家產(chǎn)業(yè)政策,、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃是指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和總的戰(zhàn)略方針,,房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)受國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃的制約,。
房地產(chǎn)開發(fā)的條件
1.開發(fā)主體合法
進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人,,首先應(yīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)的資格。如果是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),,則應(yīng)依照《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的條件設(shè)立,,向工商行政管理部門申請登記,并取得營業(yè)執(zhí)照,。
2.依法取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的使用權(quán)
房地產(chǎn)開發(fā)主體必須通過《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的合法途徑(出讓和劃撥),,取得房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地,,必須權(quán)屬清晰,,房地產(chǎn)開發(fā)主體擁有《國有土地使用證》。
《城市房地產(chǎn)管理法》第27條規(guī)定:“依法取得的土地使用權(quán),,可以依照本法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,作價入股,,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),?!?/p>
3.在規(guī)定的期限內(nèi)動工開發(fā)房地產(chǎn)
以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,、動工開發(fā)期限開發(fā)土地,。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金 20%以下的土地閑置費(fèi),;滿二年未動工開發(fā)的,,可以無償收回土地使用權(quán),。但是,因不可抗力,,或者政府,、政府有關(guān)部門的行為,或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外,。
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