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復(fù)議程序是對(duì)處理決定進(jìn)行再審查的一個(gè)措施,,保證處理決定的正確性,它也是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的一種方式,。它有利于充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,,提高工作質(zhì)量,提高辦案人員工作水平,。根據(jù)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第44條規(guī)定,,對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)行為處理決定不服的,當(dāng)事人可參收到?jīng)Q定通知之日起15天內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。在復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),,作出復(fù)議決定。
(1)復(fù)議的申請(qǐng)
A,、復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng)書(shū),。在15天內(nèi)不能遞交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的,復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)在15日內(nèi)明確表示申請(qǐng)復(fù)議的要求,。書(shū)寫(xiě)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)確有困難的,,可以口頭申請(qǐng),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員記入筆錄,,復(fù)議申請(qǐng)人簽名,。
復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容:
a、復(fù)議申請(qǐng)人的姓名,、性別,、年齡,、民族、籍貫,、職業(yè),、住址等(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址,、法定代表人),;
b、被復(fù)議行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng),、地址,;
c、申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)和理由,,以及復(fù)議申請(qǐng)人的要求,;
d、提出復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間,;
e,、其他材料及應(yīng)提供的證據(jù)。
B,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起7日內(nèi),,根據(jù)不同情況,對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作出以下處理:
a,、復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定的,,應(yīng)予以立案,并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人:
b,、復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的,,裁定不予受理并將理由書(shū)面通知原處理機(jī)關(guān)及復(fù)議申請(qǐng)人。
第一,、行政處理不涉及復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)益,,或者復(fù)議請(qǐng)示沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)的,;
第二,、復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限,且無(wú)正當(dāng)理由的,;
第三,、復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋埃瑥?fù)議人已經(jīng)向人民法院起訴的,;
第四,、不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的。
c、對(duì)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合要求,,或者應(yīng)提供的證據(jù),、材料不足的,應(yīng)把申請(qǐng)書(shū)發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人,,限期補(bǔ)正,。過(guò)期不補(bǔ)正的,可視為未申請(qǐng)或者申請(qǐng)已被駁回,。
(2)復(fù)議機(jī)構(gòu)及對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審查
復(fù)議案件由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政部門(mén)管轄,。對(duì)縣級(jí)工商局處理不服的,向地級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議,;對(duì)地級(jí)工商局處理不服的向省級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立復(fù)議機(jī)構(gòu),,或者確立專(zhuān),、兼職復(fù)議人員,。復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)、兼職復(fù)議人員直接對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé),。
復(fù)議機(jī)關(guān)要對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,,主要有以下幾點(diǎn):(1)復(fù)議申請(qǐng)人已經(jīng)向人民法院起訴的,,不得申請(qǐng)復(fù)議,;(2)申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織,;(3)有明確的被申請(qǐng)人,;(4)有具體的復(fù)議請(qǐng)示和事實(shí)根據(jù);(5)屬于復(fù)議范圍,;(6)屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍,。
(3)復(fù)議的審理
A、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之后將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人,,并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政處理的有關(guān)材料或證據(jù),,并提出答辯書(shū),。逾期不答辯,不影響復(fù)議,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理,,根據(jù)不同情況,分別作出以下處理復(fù)議決定:
a,、原處理適用法律,、法規(guī)正確,事實(shí)清楚,,符合法定權(quán)限和程序的,,決定維持,;
b、原處理有形式上或者程序上不足的,,決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正,;
c、原處理有下列情形之一的,,決定撤銷(xiāo),、變更或者責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為:
第一、案件的主要事實(shí)不清的,;
第二,、適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的,;
第三,、違反法定程序影響復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益的;
第四,、超越或者濫用職權(quán)的,。
d、行政處理所依據(jù)的規(guī)范性文件與上一層次的規(guī)范性文件相抵觸的,,決定撤銷(xiāo)或建議有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo),。
B、復(fù)議機(jī)關(guān)用出復(fù)議決定,,應(yīng)制作《復(fù)議決定書(shū)》,。《復(fù)議決定書(shū)》包括下列事項(xiàng):
a,、復(fù)議申請(qǐng)人的姓名,、住址(法人或者其他組織名稱(chēng)、地址,、法定代表人姓名),;
b、被申請(qǐng)人的名稱(chēng),、地址,、負(fù)責(zé)我的姓名、職務(wù),;
c,、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
d,、復(fù)議決定認(rèn)定的事實(shí),、理由、適用的法律、法規(guī)和規(guī)章,;
e,、案件審理的結(jié)論;
f,、不服復(fù)議決定的起訴期限,;
g、作出復(fù)議決定的年,、月,、日。
C,、復(fù)議決定書(shū)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)署名,,加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,,逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
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