(一)選任制

選任制是指通過選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的任用方式,。選任制公務(wù)員,，是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多,，但卻是公務(wù)員隊(duì)伍中十分重要的一部分,。

1．選任制公務(wù)員的范圍

一是中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù)：(1)中央政治局委員、候補(bǔ)委員,，中央政治局常務(wù)委員會委員和中央委員會總書記,；中央紀(jì)律檢查委員會常委和書記、副書記,。(2)地方各級委員會常務(wù)委員會委員和書記,、副書記；地方各級紀(jì)律檢查委員會常委和書記,、副書記,。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記,、副書記,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)律檢查委員會書記和副書記,。

二是人大機(jī)關(guān),。按照法律選舉產(chǎn)生的職務(wù)：(1)全國人大常委會委員長、副委員長,、秘書長,。(2)縣級以上地方各級人大常委會主任、副主任,、秘書長,。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,。

三是行政機(jī)關(guān),。按照法律選舉產(chǎn)生的地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員，即省長,、副省長,，自治區(qū)主席、副主席,，市長,、副市長，州長,、副州長,，縣長、副縣長,，區(qū)長,、副區(qū)長，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長。

四是審判機(jī)關(guān),。按照法律選舉產(chǎn)生的職務(wù)：最高人民法院院長，地方各級人民法院院長,。

五是檢察機(jī)關(guān),。按照法律選舉產(chǎn)生的職務(wù)：最高人民檢察院檢察長，地方各級人民檢察院檢察長,。

六是政協(xié)機(jī)關(guān),。按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù)：(1)政協(xié)全國委員會主席、副主席,、秘書長,。(2)政協(xié)各級地方委員會主席、副主席,、秘書長(縣級地方委員會根據(jù)具體情況也可不設(shè)秘書長),。

七是民主黨派機(jī)關(guān)。按照各民主黨派章程選舉產(chǎn)生的職務(wù)：中央和地方各級委員會主席(主委),、副主席(副主委),、秘書長。

除上述職務(wù)以外,，還有一部分公務(wù)員職務(wù)雖然不是通過選舉產(chǎn)生,，但是依照有關(guān)法律規(guī)定由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過或決定任命。由于通過或決定任命都是以表決形式進(jìn)行并遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,，故這部分職務(wù)帶有選任的成分,，因而擔(dān)任這些職務(wù)的公務(wù)員也可理解為“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”。比如,，全國人大常委會副秘書長,、工作委員會的負(fù)責(zé)人，由委員長提請常務(wù)委員會任免,。再比如,，國務(wù)院總理的人選，根據(jù)國家主席的提名,，由全國人民代表大會決定,；國務(wù)院副總理、國務(wù)委員,、各部部長,、各委員會主任、審計(jì)長,、秘書長,，其人選根據(jù)國務(wù)院總理的提名,，由全國人民代表大會決定(全國人民代表大會閉會期間由全國人大常委會決定)；地方各級人民政府秘書長,、廳長,、局長、委員會主任,、科長,，由本級人大常委會決定任免，等等,。此外,，法官、檢察官和駐外全權(quán)代表職務(wù)的任免,，也采用類似方法和程序,。

2．選任制公務(wù)員的任職情形

選任制公務(wù)員的職務(wù)，主要通過選舉方式獲得,，選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù),。但在某些時(shí)候，也可不經(jīng)過選舉直接決定任命,。

其一,，通過選舉方式任職。按照有關(guān)法律,、章程完成選舉后,，選舉結(jié)果生效，當(dāng)選者即擔(dān)任某職務(wù),。選舉結(jié)果生效后,，一般采取公告方式向社會宣布。比如,，2003年3月15日,，第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)發(fā)布大會公告(第一號)，宣布該次會議選舉產(chǎn)生了第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長,、副委員長,、秘書長。從這個(gè)時(shí)候起,，所有當(dāng)選者就視為正式任職,。

其二，有些選舉產(chǎn)生的職務(wù),，在一定條件下也可決定任命,。比如，《地方各級人民代表大會,。和地方各級人民政府組織法》(以下稱《地方組織法》)規(guī)定,，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,，可決定副省長、自治區(qū)副主席,、副市長,、副州長、副縣長,、副區(qū)長的個(gè)別任免,。再比如，《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,，在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人,。為了維護(hù)選舉的嚴(yán)肅性，出現(xiàn)上述情況都必須具備兩個(gè)條件：即代表大會閉會期間,；個(gè)別任免或者是有必要時(shí),。只有兩個(gè)條件同時(shí)具備，才能對這些選舉產(chǎn)生的職務(wù)實(shí)行決定任命,。

“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”的職務(wù),，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過或決定任命。這類職務(wù)一經(jīng)公告,，被通過或決定任命者即為擔(dān)任該職務(wù),。比如，2003年3月16日和17日,，國家主席頒布第一號和第二號主席令,，根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議的決定，任命了國務(wù)院總理和國務(wù)院其他組成人員,，從這個(gè)時(shí)候起,，被決定任命者即擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

(二)委任制

委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式,。我國公務(wù)員的任用方式以委任制為主,，除上述所列七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實(shí)行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制,。

1．委任制方式的優(yōu)缺點(diǎn)

一是體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一,。委任制具有任用權(quán)力高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，能充分體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán),，有利于在機(jī)關(guān)中貫徹首長負(fù)責(zé)制,，有利于上級對下級的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有利于保障政令貫徹執(zhí)行的效率,。二是保證公務(wù)員隊(duì)伍相對穩(wěn)定,。在實(shí)行委任制的情況下,，公務(wù)員非因法定事由不被免職和辭退，有利于公務(wù)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,，有利于工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性和專業(yè)性。三是操作簡便,。委任制在辦理任免手續(xù)上簡單明了,，便于操作，特別是在對公務(wù)員進(jìn)行調(diào)動(dòng)交流時(shí),，手續(xù)簡便易行,。但是，委任制也存在一些缺點(diǎn),，比如在用人上主要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的意志,，容易滋生主觀隨意性，缺乏透明度,；對委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整,，容易造成能上不能下、能進(jìn)不能出的弊端等,。為了防止這些弊端,，公務(wù)員法在有關(guān)管理環(huán)節(jié)的規(guī)定上加大了公開透明和競爭擇優(yōu)的力度，明確規(guī)定了任用條件和任用程序,。

2．委任制的任免機(jī)關(guān)和權(quán)限

從實(shí)際操作看,，委任制公務(wù)員職務(wù)任免行為的完成，要具備主體,、條件,、程序三要素。主體即具有任免權(quán)限的機(jī)關(guān),，條件即公務(wù)員具有職務(wù)任免的情形,，程序即職務(wù)任免必須遵循的操作規(guī)程。任免機(jī)關(guān),，是指委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主體,，包括具有法定任免權(quán)的機(jī)關(guān)及其首長。任免權(quán)限,，是指某一任免機(jī)關(guān)對一定范圍的公務(wù)員的職務(wù)所具有的任免權(quán),。任免機(jī)關(guān)只有在其任免權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施任免才是有效的任免。

我國委任制公務(wù)員分布在中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人大,、政府、政協(xié),、審判,、檢察,、民主黨派等機(jī)關(guān)，其職務(wù)任免權(quán)相應(yīng)地由這些機(jī)關(guān)承擔(dān),。這里需要把握幾點(diǎn)：(1)各類機(jī)關(guān)任免權(quán)專有,。上述七類機(jī)關(guān)之間，各類機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)任免權(quán)由本類機(jī)關(guān)專有,，任何一類機(jī)關(guān)對他類機(jī)關(guān)的委任制職務(wù)不擁有任免權(quán),。比如，行政機(jī)關(guān)不能任免審判,、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù),。國家權(quán)力機(jī)關(guān)即人大機(jī)關(guān)通過或決定任命的政府、審判,、檢察機(jī)關(guān)的某些職務(wù),，前文界定為準(zhǔn)選任制職務(wù)，這里不包括在內(nèi),。(2)任免權(quán)分級享有。根據(jù)職務(wù)不同,，任免權(quán)也不完全相同,。一般地講，公務(wù)員職務(wù)的任免權(quán)由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)行使,，即各機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以下人員,，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其職務(wù)任免。但某些職務(wù)由上級機(jī)關(guān)任免,，主要是指中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)的一些職務(wù)。比如,，各級黨委,、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，所在部門無權(quán)任免其職務(wù),，均由上級機(jī)關(guān)行使任免權(quán),。(3)任免權(quán)法定。鑒于公務(wù)員職務(wù)任免的重要性,，為了保證任免行為的嚴(yán)肅性和規(guī)范化,，任免權(quán)必須由法律作出規(guī)定。目前,，有的任免機(jī)關(guān)及其任免權(quán)限,，法律法規(guī)已有規(guī)定。比如,，憲法規(guī)定,，國務(wù)院有權(quán)“依照法律規(guī)定任免,、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員”,，縣級以上的地方各級人民政府有權(quán)依照法律規(guī)定的權(quán)限,，“任免、培訓(xùn),、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員”,；法院組織法、法官法和檢察院組織法,、檢察官法分別對法院,、檢察院部分委任制職務(wù)的任免作出規(guī)定。除了國家機(jī)關(guān)外,，政黨機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)的任免，目前均在各自章程以及有關(guān)文件中予以規(guī)定,，具有一定的權(quán)威性和規(guī)范性,。

3．委任制公務(wù)員的任職情形

任職情形，即在何種情況下需要對公務(wù)員予以任職,。根據(jù)公務(wù)員職務(wù)管理的需要,，任職情形可分為兩種類型。(1)新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的,，需要進(jìn)行任職,。有三種情況：一是經(jīng)考試考核合格被批準(zhǔn)錄用的人員，試用期滿考核合格的,，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職,。二是從公務(wù)員隊(duì)伍之外其他公職職位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)具備擬任職務(wù)所要求的條件的,，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職,。三是非公職人員通過公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特定職位予以任職,。這三種情形下的任職,，具有雙重含義，既正式確認(rèn)這些人員具有公務(wù)員身份,，又正式確認(rèn)其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系,。其中，新錄用人員在試用期內(nèi),，應(yīng)該也算具有了公務(wù)員身份,，但這種身份并不穩(wěn)定，只有在試用期滿予以任職后，其公務(wù)員身份才正式確認(rèn),。(2)公務(wù)員職位發(fā)生變化,，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以任職，以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系,。也有三種情況：一是轉(zhuǎn)換職位的,，如轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等。二是晉升或降低職務(wù)的,。三是因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的,，如由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤并,，公務(wù)員到新的職位上任職,；公務(wù)員因犯錯(cuò)誤受處分被撤銷職務(wù)后，改任其他職務(wù)等,。這三種情形下的任職,，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是公務(wù)員從原來的職位轉(zhuǎn)移到另一個(gè)新的職位上去,，需要任免機(jī)關(guān)及時(shí)予以任職,，以明確新的職務(wù)。這種任職,，是公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更,，不具有確認(rèn)公務(wù)員身份的意義，只具有確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系的意義,。

4．委任制的任職程序

(1)提出擬任職人選。所在單位在本單位的職數(shù)限額內(nèi),，根據(jù)職工位空缺的情況,，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，提出擬任職人選,，并向任免機(jī)關(guān)提出報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)說明擬任理由，任職方案,，擬任人選的基本情況和有關(guān)方面的意見等,。(2)考察。任免機(jī)關(guān)人事部門按照擬任職務(wù)所要求的資格條件,，對擬任人選進(jìn)行資格審查,，對審查合格者進(jìn)行考察。正式填寫職務(wù)任免呈報(bào)表,，連同考察材料一并報(bào)送任免機(jī)關(guān),。(3)決定任命。任免機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限,，通過集體討論,，作出是否任職的決定,。(4)下發(fā)任職通知。根據(jù)不同情況,，有的是頒發(fā)任命書,，有的是下發(fā)任職通知等。至此,，任職程序履行完畢,。

(三)聘任制

1．職位聘任的特點(diǎn)

職位聘任是機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,，簽訂聘任合同,，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式,。公務(wù)員法以職位聘任為核心,，規(guī)定了聘任制的基本內(nèi)容。聘任制與選任制,、委任制～樣,，都是公務(wù)員的一種任職方式。但聘任制又有自己的顯著特點(diǎn),。一是合同管理,。聘任關(guān)系確定之后，機(jī)關(guān)對聘任制公務(wù)員的管理主要是依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行的,。二是平等協(xié)商,。在聘任關(guān)系確定過程中，機(jī)關(guān)與應(yīng)聘人員的地位是平等的,。在簽訂聘任合同以后,，雖然機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員的關(guān)系已經(jīng)變成隸屬關(guān)系，但雙方仍然可以協(xié)商一致,，變更或者解除聘任合同,。三是任期明確。聘任制公務(wù)員都有明確的聘任期限,，聘任期滿,，任用關(guān)系自然解除。需要時(shí),，可以再進(jìn)行續(xù)聘,。

2．實(shí)行職位聘任的作用

其一，實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制,、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力,。把聘任制作為公務(wù)員任用的補(bǔ)充形式，可以打破單一的用人方式，拓寬選人,、用人的渠道,，增強(qiáng)我國公務(wù)員制度的活力。實(shí)行聘任制,，有利于促進(jìn)新陳代謝,，實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出,。

其二,，實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求。我國公共管理事務(wù)日益復(fù)雜,，專業(yè)性不斷增強(qiáng),，一些職位需要具有特殊專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)或資歷的人員,。而具有特殊技能,、經(jīng)驗(yàn)或資歷的人才，機(jī)關(guān)一時(shí)難以培養(yǎng),，有的還不適合通過機(jī)關(guān)自身培養(yǎng),。實(shí)行聘任制，可以通過采取特殊的靈活政策,，滿足機(jī)關(guān)對高層次專業(yè)技術(shù)人才的需求,。實(shí)行聘任制還可以降低機(jī)關(guān)用人成本，對于一些輔助性,、事務(wù)性工作,，機(jī)關(guān)可以隨時(shí)從社會上直接招聘適當(dāng)人員來做，而不必通過統(tǒng)一組織的考試錄用,，為機(jī)關(guān)使用輔助性,、事務(wù)性的人員提供一種靈活、便捷的方式,。

其三,，實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì),，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平,。實(shí)行聘任制，增加進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道,，既可以吸引多樣化的高技術(shù),、高技能的人才，又可以引導(dǎo)公務(wù)員合理流動(dòng)和樹立正確的職業(yè)觀,，改善公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

3．實(shí)行聘任制的范圍

(1)可以實(shí)行聘任制的范圍根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，兩類職位可以實(shí)行聘任制：一是專業(yè)性較強(qiáng)的職位。這些職位要求具備經(jīng)過一定時(shí)間的專門學(xué)習(xí)才能掌握的專門知識,、專門技能,。專業(yè)性較強(qiáng)的職位包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位。二是輔助性職位,。這部分職位事務(wù)性強(qiáng),，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位。

(2)不實(shí)行聘任制的職位根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,，涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制,。主要考慮是，在涉及國家秘密的職位上工作,，須符合涉密資格條件的要求,，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)，有的還需要較長時(shí)間的培養(yǎng),。因此,，涉及國家秘密的職位不實(shí)行聘任制。

4．實(shí)行聘任制的條件

(1)工作需要,。工作需要是實(shí)行聘任制的前提條件,。

(2)機(jī)關(guān)的選擇。實(shí)行聘任制是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)可以選擇的權(quán)利,，而不是強(qiáng)制性實(shí)行的制度,。

(3)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

(4)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行,。

5．聘任人選的產(chǎn)生

根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,，機(jī)關(guān)可以采取以下方法選拔合適的聘任人選：

(1)公開招聘。公開招聘聘任制公務(wù)員的主要程序包括：發(fā)布招聘公告,；報(bào)名與審查,；考試；復(fù)審,、考察和體檢,；招聘機(jī)關(guān)根據(jù)考試情況、考察情況和體檢結(jié)果,，提出擬聘任任用人員名單,，并進(jìn)行公示。公示期滿,，招聘機(jī)關(guān)與應(yīng)聘人員簽訂聘任合同,。

(2)直接選聘。直接選聘的方法是與符合條件的人員直接簽訂聘任合同,。采取直接選聘方法,，一般有兩種情形,。一種是該職位社會通用性較差、應(yīng)聘人選來源較少,、專業(yè)適用面較窄,。另一種是招聘機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握應(yīng)聘人選情況，如應(yīng)聘人選的專業(yè)水平和素質(zhì)等,。

6．聘任合同

其一,，聘任合同的簽訂、變更和解除,。簽訂聘任合同應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等自愿,、協(xié)商一致的原則。

聘任合同的形式是書面合同,?？陬^合同是無效的，沒有法律效力,。這是因?yàn)槠溉魏贤膬?nèi)容比較復(fù)雜,，期限比較長，且關(guān)系到公務(wù)員各方面的利益,，口頭合同難以保證聘任合同的嚴(yán)肅性,。

簽訂聘任合同的目的是確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù),。聘任合同既可以簽訂,，也可以變更或解除。變更是機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員約定的權(quán)利,、義務(wù)具體內(nèi)容的改變,，如變更職位，變更職責(zé)要求等,。變更合同內(nèi)容與簽訂新的聘任合同的要求是一樣的,。解除是指當(dāng)事人雙方提前終止聘任合同的履行，即終止雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,。

根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,，聘任合同的簽訂、變更或者解除,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級公務(wù)員主管部門備案,。

其二，聘任合同的內(nèi)容,。聘任合同的內(nèi)容,，是指在聘任合同中需要明確規(guī)定的雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)及其他事項(xiàng)的約定,。聘任合同的內(nèi)容是聘任合同成立并發(fā)生法律效力的核心問題,。如果一份聘任合同沒有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利、義務(wù)條款,，或者權(quán)利,、義務(wù)條款不明確，那么這份聘任合同就是沒有意義的一紙空文,。聘任合同的內(nèi)容,，包括必備條款和約定條款兩部分，其中必備條款又可分為法定的必備條款和約定的必備條款,。必備條款是聘任合同必須具備的內(nèi)容,，缺少這些內(nèi)容聘任合同就不能成立，或者難以履行,。法定的必備條款是法律,、法規(guī)直接規(guī)定的聘任合同必須具備的內(nèi)容；約定的必備條款是法律,、法規(guī)沒有直接規(guī)定,，但聘任合同必須具備的內(nèi)容。約定條款是由雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商確定的內(nèi)容,。

7．對聘任制公務(wù)員的管理

根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,，聘任制公務(wù)員管理的依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同。為了維護(hù)公務(wù)員制度的統(tǒng)一,，保證公務(wù)員隊(duì)伍的協(xié)調(diào),，同時(shí)也為了保障聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益，國務(wù)院或者中央公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)制定聘任制公務(wù)員管理規(guī)定,，明確公務(wù)員法的哪些具體規(guī)定適用聘任制公務(wù)員,，哪些具體規(guī)定可以不執(zhí)行或者通過聘任合同的約定變通執(zhí)行。

公務(wù)員法的主體內(nèi)容是規(guī)范委任制公務(wù)員管理的,。聘任制公務(wù)員的管理與委任制公務(wù)員管理有相同的地方,，但也有自身的特點(diǎn)。