建設(shè)工程施工合同糾紛的合同履行地指的是哪里?

關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十四條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地,。因此應(yīng)以施工地為合同履行地。

建設(shè)工程施工合同糾紛案件的訴訟管轄　　

因履行建設(shè)工程施工合同發(fā)生糾紛,、無(wú)法自行和解時(shí),，合同當(dāng)事人將會(huì)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟(如果合同約定仲裁則向約定的仲裁機(jī)關(guān)提起仲裁)。受訴法院對(duì)建設(shè)工程施工合同案件是否具有管轄權(quán),，是受訴法院能否受理立案并進(jìn)行審理的前提,，因此，訴訟管轄權(quán)直接關(guān)系到民事訴訟程序能否順利,、合法進(jìn)行,，并直接影響到實(shí)體審理的正確與否。本文結(jié)合最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》談?wù)劷ㄔO(shè)工程施工合同糾紛的訴訟管轄問(wèn)題,，便于建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人事先正確約定糾紛受理機(jī)關(guān)或在發(fā)生糾紛后選擇有管轄權(quán)的法院審理案件,，從而使得糾紛得以迅速處理?！　?/p>

一,、民事訴訟管轄簡(jiǎn)介　　

民事訴訟管轄是指確定上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了下列幾種管轄：級(jí)別管轄,、地域管轄,、指定管轄和移送管轄。

(一)級(jí)別管轄　

級(jí)別管轄是指人民法院系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限,。級(jí)別管轄的確定,，在我國(guó)立法上主要是以案件的性質(zhì),、案件的影響的大小為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)級(jí)別管轄的特點(diǎn)是：一是基層人民法院至最高人民法院依法受理第一審民事案件;二是級(jí)別管轄的重點(diǎn)在于區(qū)分基層人民法院和中級(jí)人民法院的分工;三是級(jí)別越低的法院受理的第一審民事案件量越大,，級(jí)別越高的法院管轄的地域范圍越廣但實(shí)際受理的第一審民事案件量越小,。　

(二)地域管轄　　

地域管轄是指確定同級(jí)的不同區(qū)域的人民法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限,。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的地域管轄,，包括一般地域管轄、特殊地域管轄,、協(xié)議管轄,、專屬管轄和共同管轄。

1,、一般地域管轄,。一般地域管轄是指按照當(dāng)事人所在地與人民法院轄區(qū)的隸屬關(guān)系所確定的管轄。該類管轄遵循"原告就被告"的原則,，即原告起訴應(yīng)到被告所有地的人民法院提出,。

2、特殊地域管轄,。特殊地域管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地,、被告住所地與法院轄區(qū)之間的關(guān)系所確定的管轄，根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,，特別地域管轄有以下幾種：　　

(1)因合同糾紛提起的訴訟,，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

(2)因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄,。

(3)因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄,。

(4)因鐵路,、公路、水上,、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟,，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄,。

(5)因侵權(quán)行為提起的訴訟,，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

3,、協(xié)議管轄,。協(xié)議管轄是指根據(jù)雙方當(dāng)事人的約定確定的管轄。在我國(guó)，根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，協(xié)議管轄?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

第一，雙方當(dāng)事人必須以書(shū)面的形式進(jìn)行約定;

第二,，只能就合同糾紛進(jìn)行約定;

第三,，約定只能針對(duì)第一審法院的管轄，第二審法院不能由當(dāng)事人以協(xié)議進(jìn)行約定;

第四,，協(xié)議管轄法院的范圍只限于被告住所地,、合同履行地、合同簽訂地,、原告住所地,、合同標(biāo)的物所在地法院。此外,，協(xié)議管轄不得變更專屬管轄和級(jí)別管轄,。

4、專屬管轄,。專屬管轄是指法律規(guī)定某些訴訟標(biāo)的特殊的案件由特定的人民法院管轄,。

專屬管轄具有強(qiáng)制性和排他性，即專屬管轄的案件,，只能由享有專屬管轄權(quán)的法院管轄,，其他法院無(wú)權(quán)管轄，法律也不準(zhǔn)許當(dāng)事人以協(xié)議變更專屬管轄,。

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,，適用專屬管轄的案件有以下三種：

第一，因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄;

第二,，因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;

第三,，因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

(三)指定管轄和移送管轄

1,、指定管轄,。指定管轄是指上級(jí)人民法院在法律規(guī)定的情形下，對(duì)某個(gè)具體的案件,，指定其轄區(qū)內(nèi)某個(gè)下級(jí)人民法院予以管轄,。

2、移送管轄,。移送管轄是指人民法院受理案件后,，受訴人民法院發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。

二,、建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)決定建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄的規(guī)定

《合同法》第269條將建設(shè)工程合同的定義為："建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同"。建設(shè)工程合同包括工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工合同，因此建設(shè)工程施工合同屬于建設(shè)工程合同的一種,。建設(shè)工程合同的性質(zhì)從民法角度分析屬于承攬合同,，因此《合同法》第287條規(guī)定了建設(shè)工程合同無(wú)特別規(guī)定的情況下可適用承攬合同的相關(guān)規(guī)定。過(guò)去司法實(shí)踐將建設(shè)工程施工合同糾紛歸入房地產(chǎn)糾紛而適用專屬管轄,，即建設(shè)工程施工合同只能由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,，這與建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)是相違背的，因此最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》從建設(shè)工程施工合同性質(zhì)出發(fā),，對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件的管轄作出了新的規(guī)定：建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)適用特殊地域管轄,，即《民事訴訟法》第24條規(guī)定的"因合同糾紛提起訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄";又因建設(shè)工程施工合同屬于特殊的承攬合同,，承攬合同的合同履行為"加工行為地",，所以進(jìn)一步規(guī)定了建設(shè)工程施工合同的合同履行地為"施工行為地"。由此看出,，最高人民法院以司法解釋方式明確廢止了建設(shè)工程施工合同的專屬管轄,。