工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段,，合理確定投資估算,、概算造價、預(yù)算造價,、承包合同價,、結(jié)算價、竣工決算價,。

1,、所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段,，合理確定投資估算,、概算造價、預(yù)算造價,、承包合同價,、結(jié)算價、竣工決算價,。

⑴在項目建議書階段,，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算,。經(jīng)有權(quán)部門批準,，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

⑵在可行性研究階段,，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算,，經(jīng)有權(quán)部門批準，即為該項目控制造價,。

⑶在初步設(shè)計階段,，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有權(quán)部門批準,，即作為擬建項目工程造價的最高限額,。對初步設(shè)計階段,，實行建設(shè)項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應(yīng)在最高限價(總概算)相應(yīng)的范圍以內(nèi),。

⑷在施工圖設(shè)計階段,，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準的初步設(shè)計概算,。

⑸對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標投標的工程,，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。

⑹在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量,，以合同價為基礎(chǔ),，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用,，合理確定結(jié)算價,。

⑺在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用,，編制竣工決算,，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

2,、工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案,、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段,，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi),。

具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價,；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價,；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價控制造價在這里強調(diào)的是控制項目投資。有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則,；

⑴以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制,。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后,，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計,。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

⑵主動控制,，以取得令人滿意的結(jié)果,。將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施,，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的,、積極的控制方法,，因此被稱為主動控制,。我們的工程造價控制，要能動地影響投資決策,，影響設(shè)計,、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價,。

⑶技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段,。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織,、技術(shù),、經(jīng)濟等多方面采取措施。

從組織上采取的措施,，包括明確項目組織結(jié)構(gòu),，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工,；從技術(shù)上采取措施,，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計,、技術(shù)設(shè)計,、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能,；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,，嚴格審核各項費用支出,，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。