施工階段造價控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則,。因此，施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方從施工開始,，依據(jù)合同相互約束,，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的,、動態(tài)的管理,。

目前我國正規(guī)的施工合同是建設(shè)部推薦使用的《EF—1999—0201建設(shè)工程施工合同示范文本》，本文以此示范文本,，解析在施工過程中較易制約對方的,、與工程造價密切相關(guān)的造價計價體系條款。之所以稱造價計價體系條款,，是因為這些條款均與最終工程結(jié)算造價密切相關(guān),，與工程經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。這些條款體現(xiàn)在合同的各個方面,，可分為明顯工程價款條款,、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款、隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,。

一、明顯工程價款條款,。這些條款含有明顯價款責(zé)任,，約定必須清晰、明了,、有制約性,，可操作性強。主要包括：1,、施工合同價款：必須明確是固定總價合同,、固定單價合同，還是可調(diào)價格合同,。按照有關(guān)規(guī)定,，業(yè)主和承包商簽定的施工合同價款即是招標(biāo)的中標(biāo)價格,，但未規(guī)定中標(biāo)價格必須包干。一般來說,，對工期較短,、規(guī)模較小的施工項目，宜采用固定價格合同,，這樣既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性,、嚴(yán)肅性，又有利于施工進(jìn)展過程中的工程款撥付控制,；對工期較長,、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不甚充分的施工項目,，可采用可調(diào)價格合同,，以更好地、實事求是地反映工程實際費用支出,。所以,，該條款必須明晰，如果為固定總價合同,，必須寫明總價固定包干的范圍,，應(yīng)包含雙方在工程招標(biāo)書和中標(biāo)書及其附件已經(jīng)明確的工程內(nèi)容和預(yù)計的風(fēng)險因素（在先前的招標(biāo)文件中，應(yīng)附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍）,；2,、工程造價計價模式條款：這些條款包含了本工程造價的計價模式，一經(jīng)簽定,，不可隨意更改,。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn)，由于工程項目施工過程中發(fā)生情況的多樣性,、不確定性,，幾乎沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的,，這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式,、結(jié)算方式，必須仔細(xì)推敲,，認(rèn)真對待,；3、工程款撥付方式條款：就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言,，施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間最長,，在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，或以時間進(jìn)度為節(jié)點（一般為月進(jìn)度）,；或以形象進(jìn)度為節(jié)點,，總之，都應(yīng)該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點進(jìn)度款控制,，一般在進(jìn)度款提交,、核定和撥付時間上應(yīng)有明確規(guī)定，以維護(hù)雙方利益,，在資金上確保工程順利進(jìn)展,。

二、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款,。這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金,、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn),，有明顯的獎罰措施。如果認(rèn)為合同價款已經(jīng)為達(dá)到投標(biāo)承諾的對應(yīng)價款,，則可以只罰,、不另獎。應(yīng)該說,，這類條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素,，但由于該部分價款關(guān)系承包商凈利潤的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量,、抓進(jìn)度、抓安全,、抓環(huán)保等會起到相當(dāng)積極的作用,。

三、隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,。這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個方面,，既有對承包商的制約，也有對業(yè)主的制約,，其中有些是一旦事實發(fā)生,，承包商可以進(jìn)行索賠的依據(jù)，如業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)完成的工作,，負(fù)責(zé)開通施工運輸?shù)耐ǖ溃ＷC施工期間的暢通,；負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,，對資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點等。如果業(yè)主未能履行上述各項義務(wù),，導(dǎo)致工期延誤或給承包商造成損失的,，業(yè)主應(yīng)賠償相關(guān)損失，順延延誤的工期,。對承包商的制約有：向業(yè)主提供月進(jìn)度計劃及其相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表,；根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明,、圍欄設(shè)施,，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；遵守政府有關(guān)生產(chǎn)主管部門對施工場地交通,、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；已竣工工程未交付甲方之前,，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作,，保護(hù)期間發(fā)生損壞，乙方自費修理,；在工程交付之前,，保證施工場地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款,；如果承包商未能履行上述各項義務(wù)造成損失的，承包商賠償相應(yīng)損失等,。此外,，還有很多條款帶有時限制約，隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,。