投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)，串標(biāo)是一種投機(jī)行為,，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失,。由于政府、企業(yè),、公眾的誠信問題,，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮,，串標(biāo)只是其一,。

一、串標(biāo)的預(yù)防對策

1,、完善資格審查制度

競爭對象越多,，串標(biāo)難度越大。因此,，應(yīng)首先從完善資格審查制度著手,，不給串標(biāo)行為提供方便。從賀州市招投標(biāo)實(shí)踐看,，以下幾條方法較為奏效：

(1)將資格預(yù)審改為資格后審,。

(2)不得提出高于招標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)所需要的資格等要求,。

(3)招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),，不得對投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。這樣大大加大了串標(biāo)者的行為成本,，或使串標(biāo)成為不可能,。

2、實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)

串標(biāo)的核心是中標(biāo)價(jià),，防止串標(biāo)的最有效辦法應(yīng)該是最低價(jià)中標(biāo),。因?yàn)?，就算串?biāo)者“收購”了大部分投標(biāo)單位，僅剩一家企業(yè)不愿同流合污,，想要確保中標(biāo)也難,。目前，賀州市采用最低價(jià)中標(biāo)法是這樣實(shí)施的：

(1)簡易工程,，一律實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),。

(2)對非簡易工程，采取從最低價(jià)開始評審的方法,，對于投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯過低或有可能低于成本的,，評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)勸其自動(dòng)放棄投標(biāo)；不同意放棄的,，必須向招標(biāo)人交納履約保證金,，保證金額為其投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)之間的差額；同意放棄的,，再從次低標(biāo)開始評審,，依此類推。

3,、嚴(yán)格限制評標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為

串標(biāo)行為能夠成功,，評委的因素也起相當(dāng)大的作用。因此,，應(yīng)規(guī)定除法律,、法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形外,，評標(biāo)委員會(huì)不得對投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理,。

4、要加大對串標(biāo)行為打擊力度

必須糾正對串標(biāo)案件的錯(cuò)誤認(rèn)識,，政府應(yīng)引起足夠的重視,， 發(fā)生了串標(biāo)案件后，單靠職能部門去查處是解決不了問題的,，應(yīng)由公安,、紀(jì)檢、審計(jì),、財(cái)政等部門組成聯(lián)合調(diào)查組從重從快查處,。不能以罰代刑，因不法投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力本就不弱,，如以罰代刑就會(huì)令企業(yè)存在“賭一把”的心理,。應(yīng)在依法從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，還要依法追究其他法律責(zé)任,，觸犯刑律的一定要移送司法機(jī)關(guān)處理,。