投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)，串標(biāo)是一種投機(jī)行為,，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失,。

一、串標(biāo)行為產(chǎn)生的原因

1,、施工企業(yè)的投機(jī)行為

部分施工企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重,，施工企業(yè)不是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理、降低成本,、提高工程質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到中標(biāo)的目的，而是注重短期行為,，想通過(guò)串標(biāo)獲得一點(diǎn)眼前利益或謀取中標(biāo),。

2、中介違規(guī),，惡性競(jìng)爭(zhēng)

目前,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫，人員素質(zhì)參差不齊,，而招標(biāo)代理市場(chǎng)則完全是買(mǎi)方市場(chǎng),，招標(biāo)人處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。因此,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中承攬到代理項(xiàng)目,，往往會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)采取違法違規(guī)的手段，如答應(yīng)代理中保證某人中標(biāo),， 共謀串通損害國(guó)家利益或其他投標(biāo)人利益,，掩蓋招標(biāo)人的一些違法行為，無(wú)原則地遷就招標(biāo)人等,。這些違法違規(guī)行為,，與國(guó)家引進(jìn)招標(biāo)代理制度規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的政策目的背道而馳， 增大了行政主管部門(mén)的查處難度,。

另一方面,，不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致一些靠各種關(guān)系搞違法違規(guī)操作的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能攬到更多的業(yè)務(wù)， 而一些資信好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、依法辦事的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)反而代理業(yè)務(wù)較少,。這種不良市場(chǎng)導(dǎo)向使越來(lái)越多的代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，只重視“勾兌”能力,，而不重視業(yè)務(wù)能力,，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行，各種違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,。

3,、政府對(duì)串標(biāo)行為打擊不力

目前，我國(guó)工程建設(shè)方面的法律法規(guī)體系已日益完善,，《招投標(biāo)法》第五十三條對(duì)串標(biāo)行為規(guī)定了處罰辦法,；國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》也對(duì)串通投標(biāo)作出了處罰規(guī)定；《刑法》也有“串通投標(biāo)罪”的相關(guān)條款,，給對(duì)串標(biāo)行為的處置提供了法律依據(jù),。但是，由于社會(huì)上普遍存在著“工程串標(biāo)案件無(wú)關(guān)國(guó)計(jì)民生,，算不得大案要案”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，發(fā)生了這樣的案件，只是由有關(guān)職能部門(mén)查一查,，罰點(diǎn)款了事,，并且職能部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，由于沒(méi)有政法部門(mén)的強(qiáng)制力,， 因干擾過(guò)大而草草了事,，這樣部分不良企業(yè)屢屢違規(guī)也就不足為奇了。

二,、串標(biāo)行為跡象

如遇下列行為,，應(yīng)引起重視，考慮是否存在串標(biāo)：不同標(biāo)書(shū)中犯錯(cuò)誤驚人一致,；報(bào)價(jià)下浮比例驚人相似,；總報(bào)價(jià)相近，但其中各項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,，且沒(méi)有合理的解釋?zhuān)豢倛?bào)價(jià)相近,，且其中數(shù)項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同，又提不出計(jì)算依據(jù),；總報(bào)價(jià)相近,，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同且提不出合理的單價(jià)組成；總報(bào)價(jià)相近,，主要材料設(shè)備價(jià)格及其相近,；總價(jià)相同,，沒(méi)有成本分析,，亂調(diào)亂壓,；技術(shù)標(biāo)雷同。

除此以外,，還應(yīng)通過(guò)檢查供應(yīng)商的財(cái)務(wù)資料和在資質(zhì)審定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,。如中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義，分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人,?；驒z查相關(guān)投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)賬憑證，若發(fā)現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬憑證上的付款單位,，與其中某一投標(biāo)人的單位名稱(chēng)相同,，且是同一銀行賬號(hào)。