好律師網(wǎng) > 專題 > 消費(fèi)維權(quán) > 消費(fèi)權(quán)益 > 正文
一、建筑結(jié)構(gòu)
服務(wù)場所使用的建筑物,、配套服務(wù)設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全可靠,有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求,,沒有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到進(jìn)行此等經(jīng)營所需要達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn),。
首先是在建筑物的主體結(jié)構(gòu)方面的安全要求。經(jīng)營者所使用的建筑應(yīng)當(dāng)符合《建筑法》法,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,,在投入經(jīng)營使用前必須經(jīng)過建筑行政主管部門驗收合格等等。
二,、消防安全
其次是符合消防方面的法律法規(guī),。這方面的法規(guī)一般要求經(jīng)營者在服務(wù)場所內(nèi)配備必要的消防設(shè)備并保證他們一直處于良好的狀態(tài)?!吨腥A人民共和國消防法》第12條規(guī)定“歌舞廳、影劇院,、賓館,、飯店、商場,、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報,,經(jīng)消防檢查合格后,,方可使用或開業(yè)?!钡?2條規(guī)定經(jīng)營者(企業(yè))應(yīng)當(dāng)“……(五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗,、維修,,確保消防設(shè)施和器材完好有效;(六)保障疏散通道,、安全出口暢通,,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防疏散標(biāo)志;……”公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》第4條,、第26條,、第31規(guī)定,“‘本規(guī)則適用于建筑高度超過24米的賓館,、飯店……”’“建筑物內(nèi)的走道,、樓梯、出口等部位,,要經(jīng)常保持暢通,,嚴(yán)禁堆放物品。疏散標(biāo)志和指示燈要完整好用” ,,“ ……客房內(nèi)必須有安全疏散指導(dǎo)圖,?!钡?7條規(guī)定,“建筑物內(nèi)的報警電話以及其他報警設(shè)備必須保證靈敏好用,。高級賓館要設(shè)有與附近公安消防隊直通的火警電話,。”第33條規(guī)定:“建筑物內(nèi)的自動報警和滅火系統(tǒng),,防,、排煙設(shè)備,防火門,、防火卷簾和消防栓等,,要定期測試,凡是失靈損破的,,要及時維修或更換,,確保完整好用?!眹鴦?wù)院1997年8月發(fā)布的《營業(yè)性演出管理條例》第11條規(guī)定:“設(shè)立營業(yè)性演出場所,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:……(三)安全設(shè)施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),?!?/p>
三、電梯安全
再次,,符合經(jīng)營場所的電梯安全的特別要求,。1992年,勞動部針對發(fā)生在全國包括經(jīng)營場所在內(nèi)的公共場所的電梯事故1000余起,,造成人員傷亡數(shù)百人,,發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理的通知》,規(guī)定電梯實(shí)行安全使用制度:新電梯安裝必須取得勞動部門頒發(fā)的安全使用證后方可運(yùn)行,;對在用電梯實(shí)行安全年檢制度,,在電梯使用單位日常維修保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,每年應(yīng)進(jìn)行一次安全檢驗,。檢驗不合格的,,不允許運(yùn)行,經(jīng)使用單位整改合格后,,方可運(yùn)行,,對存在問題較多,一時難以修復(fù)的電梯,,應(yīng)吊銷其安全使用證,。
設(shè)施安全
上述“物”的方面之安全保障要求,可以由有關(guān)行政主管部門在經(jīng)營者開業(yè)前進(jìn)行審查,,看是否達(dá)到有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),,作為其能否開業(yè)的一個重要條件,。除了上述要求硬件設(shè)備符合安全要求的靜態(tài)的義務(wù)外,建筑物,、相關(guān)配套設(shè)施還必須由經(jīng)營者經(jīng)常的,、勤勉的維護(hù),使它們一直處于良好的運(yùn)行狀態(tài),。這是對經(jīng)營者的動態(tài)的要求,。它要求在整個運(yùn)營的過程中,服務(wù)場所的建筑物,、相關(guān)配套設(shè)施在經(jīng)營過程中一直符合安全標(biāo)準(zhǔn),。比如電梯要經(jīng)常性的維護(hù)才能運(yùn)轉(zhuǎn)正常;滅火器材要及時換藥粉,;安全出口不能上鎖,;安全出口不能被占用、堆放物品,,影響疏散通道的暢通;消防栓,、滅火器材不能被遮擋,、壓埋。只有這樣才能在硬件方面給消費(fèi)者一個安全的消費(fèi)環(huán)境,。
四,、人員配備
經(jīng)營者對于可能出現(xiàn)的危險應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,配備數(shù)量足夠的,、合格的安全保障人員,。國務(wù)院1999年3月17日發(fā)布的《娛樂場所管理條例》第23條規(guī)定,娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的保安人員,,而且保安工作人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格,,實(shí)行持證上崗。同樣,,銀行,、證券公司也應(yīng)當(dāng)在其交易場所設(shè)置保安人員;游泳場館應(yīng)當(dāng)在池邊設(shè)置救生人員,,且配備的救生員經(jīng)過培訓(xùn)合格,,持證上崗;根據(jù)勞動部的規(guī)定,,對電梯操作人員要進(jìn)行培訓(xùn),、考核,實(shí)行持證上崗制度,;經(jīng)營者必須安排消防值班人員,、防火巡查員,,而且消防值班人員、防火巡查員不得脫崗等等,。
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