一,、債權(quán)文書(shū)公證的概念

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性,、合法性予以證明的活動(dòng),。

從形式上講，公證是一種證明行為,，公證文書(shū)本身一般不產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行效力,。但公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)除外。

根據(jù)《公證暫行條例》第4條第（10）項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)于追償債款,、物品的文書(shū),，認(rèn)為無(wú)疑義的，在該文書(shū)上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,?！薄睹袷略V訟法》第214條第1款規(guī)定：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。”公證債權(quán)文書(shū)的強(qiáng)制執(zhí)行效力是法律賦予公證機(jī)關(guān)的特殊職能,，規(guī)范民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和及時(shí)調(diào)整民事經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，維護(hù)正常的法律秩序和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要的作用。

二,、經(jīng)過(guò)公證的債權(quán)文書(shū)的特別效力

公證后的債權(quán)文書(shū)的法律效力強(qiáng)于其他書(shū)面形式的債權(quán)文書(shū),。當(dāng)事人如果有數(shù)份債權(quán)文書(shū)，其中有公證債權(quán)文書(shū)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為經(jīng)過(guò)公證后的債權(quán)文書(shū)合法有效,，以有效的債權(quán)文書(shū)作為判定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù)。另外,，經(jīng)過(guò)公證后的借貸合同文書(shū),，當(dāng)事人發(fā)生糾紛后，僅憑此公證文書(shū)就可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,，要求借款人償還債務(wù),，而不必向人民法院起訴。司法部《關(guān)于辦理民間借貸合同公證的意見(jiàn)》第4條規(guī)定:民間借貸合同經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,，借款人到期不償還借款時(shí),，公證處可以根據(jù)出借人的申請(qǐng)，出具強(qiáng)制執(zhí)行證書(shū).山出借人向有管轄權(quán)的人民法院中請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

三,、公證債權(quán)文書(shū)的執(zhí)行

2002年6月18日司法部發(fā)布《公證程序規(guī)則》，該規(guī)則第35條規(guī)定：“賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）債權(quán)文書(shū)以給付一定貨幣,、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容,；（二）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義,；（三）債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí),，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。債務(wù)人不履行或不完全履行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的,，公證機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū),。”　　

根據(jù)《最高人民法院,、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》的規(guī)定,，公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）債權(quán)文書(shū)具有給付貨幣、物品,、有價(jià)證券的內(nèi)容,；（2）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義；（3）債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí),，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。

公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的范圍：（1）借款合同,、借用合同,、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；（2）賒欠貨物的債權(quán)文書(shū),；（3）各種借據(jù),、欠單；（4）還款（物）協(xié)議,；（5）以給付贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi),、學(xué)費(fèi),、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；（6）符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書(shū),?！　?/p>

公證機(jī)關(guān)在辦理符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行的條件和范圍的合同、協(xié)議,、借據(jù),、欠條等債權(quán)文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法賦予該債權(quán)文書(shū)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,。未經(jīng)公證的符合上述規(guī)定的合同,、協(xié)議、借據(jù),、欠條等債權(quán)文書(shū),，在履行過(guò)程中，債權(quán)人申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的,，公證機(jī)關(guān)必須征求債務(wù)人的意見(jiàn),；如債務(wù)人同意公證并愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的，公證機(jī)關(guān)可以依法賦予該債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力,?！　?/p>

債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示的意義在于：（1）表明債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)及相互間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系無(wú)異議；（2）表明債務(wù)人自愿放棄訴權(quán)和自覺(jué)履行的誠(chéng)意,，愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的法律約束,；也可避免當(dāng)事人行使訴權(quán)與實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行之間所引起的法律沖突?！　?/p>

債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證,，并由公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力,，它就可以成為申請(qǐng)執(zhí)行的根據(jù)。但公證機(jī)關(guān)只是行使證明權(quán)的機(jī)關(guān),，無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,。因此，當(dāng)一方當(dāng)事人不履行時(shí),，只能由對(duì)方當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,。基于債權(quán)文書(shū)是經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)按法律程序予以公證,，并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的,，為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家公證制度,，人民法院應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人的申請(qǐng)并予以執(zhí)行,。　　

根據(jù)《最高人民法院,、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》（2000年9月1日）的規(guī)定,，債務(wù)人不履行或不完全履行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的，債權(quán)人可以向原公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行證書(shū),?！　?/p>

公證機(jī)關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)應(yīng)當(dāng)注意審查以下內(nèi)容：（1）不履行或不完全履行的事實(shí)確實(shí)發(fā)生；（2）債權(quán)人履行合同義務(wù)的事實(shí)和證據(jù),，債務(wù)人依照債權(quán)文書(shū)已經(jīng)部分履行的事實(shí),；（3）債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)規(guī)定的履行義務(wù)有無(wú)疑義。公證機(jī)關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明被執(zhí)行人,、執(zhí)行標(biāo)的和申請(qǐng)執(zhí)行的期限,。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分，在執(zhí)行證書(shū)中予以扣除,。因債務(wù)人不履行或不完全履行而發(fā)生的違約金,；利息、滯納金等,，可以列入執(zhí)行標(biāo)的,。　

債權(quán)人憑原公證書(shū)及執(zhí)行證書(shū)可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,。人民法院接到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū),，應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定程序辦理。必要時(shí),，可以向公證機(jī)關(guān)調(diào)閱公證卷宗,，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。案件執(zhí)行完畢后，由人民法院在15日內(nèi)將公證卷宗附結(jié)案通知退回公證機(jī)關(guān),?！　?/p>

四、不執(zhí)行公證文書(shū)的情形　　

人民法院據(jù)以執(zhí)行的根據(jù)必須是正確的,，如果公證過(guò)的債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤,，比如債權(quán)債務(wù)關(guān)系不能成立，債權(quán)債務(wù)不符合法律規(guī)定,，或者雙方當(dāng)事人在申請(qǐng)公證時(shí)并非一致意思表示,，以及公證時(shí)有其他錯(cuò)誤致使公證證明不能成立的，人民法院可作出裁定不予執(zhí)行,，并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)?！?/p>

公證債權(quán)文書(shū)常見(jiàn)的主要錯(cuò)誤有：違反自愿,、合法和意思表示不真實(shí)等公證原則，特別是債務(wù)人尚未作出強(qiáng)制執(zhí)行承諾,，而公證機(jī)關(guān)根據(jù)債權(quán)人單方的要求,，出具強(qiáng)制執(zhí)行公證；公證機(jī)關(guān)對(duì)尚有爭(zhēng)議的事項(xiàng)出具公證,，并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力,，限制了當(dāng)事人的訴權(quán)；主體錯(cuò)誤特別是對(duì)合伙組織,、股份合作企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系文書(shū)公證,，在未分清有限責(zé)任或無(wú)限責(zé)任的情況下，誤將自然人責(zé)任公證為組織責(zé)任,，或者將組織責(zé)任公證為自然人責(zé)任,，等等?！　?/p>

通過(guò)審查,，發(fā)現(xiàn)公證債權(quán)文書(shū)在法律適用上和事實(shí)認(rèn)定上確有錯(cuò)誤的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行,。這種裁定是不予執(zhí)行的裁定,，是不接受當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的裁定，而不是斷定當(dāng)事人債權(quán)債務(wù)關(guān)系的裁定,。因此裁定雖要記明不予執(zhí)行的理由,，但不涉及公證機(jī)關(guān)的權(quán)力和當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。公證債權(quán)文書(shū)被人民法院裁定不予執(zhí)行后,，當(dāng)事人有權(quán)就債權(quán)爭(zhēng)議向人民法院起訴,，或根據(jù)仲裁協(xié)議提起仲裁。