在社會(huì)生活中,，經(jīng)常會(huì)存在一些債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常清楚的給付金錢和有價(jià)證券的案件，對(duì)于這類案件,，權(quán)利人可以向人民法院起訴,，要求義務(wù)人履行支付義務(wù)，但是,，債權(quán)人也可以利用簡捷,、迅速的督促程序。所謂督促程序,，即人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),，向債務(wù)人發(fā)出支付令，以支付令的方式督促義務(wù)人在法定期間向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序,。

一,、支付令的申請(qǐng)

根據(jù)我國《民事訴訟法》第214條及《民訴解釋》第429條的規(guī)定，申請(qǐng)支付令需具備以下條件：

1,、債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付的只能是金錢或者匯票,、本票、支票,、股票,、債券、國庫券,，可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券,。其他物的給付請(qǐng)求或者行為給付請(qǐng)求,，不得適用督促程序。

2,、請(qǐng)求給付的金錢和有價(jià)證券已到期并且數(shù)額確定并寫明了請(qǐng)求根據(jù)的事實(shí),、證據(jù)的。尚未到期或者雖然到期,，但數(shù)額不確定的債權(quán)不得適用督促程序,。

3、債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在對(duì)待給付,，也就是說,，債權(quán)人與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、肯定,。

4,、債務(wù)人在我國境內(nèi)且未下落不明。

5,、支付令必須能夠送達(dá)債務(wù)人,。督促程序的簡捷性決定了在整個(gè)督促程序中，對(duì)債務(wù)人而言,，唯一的權(quán)利就是對(duì)支付令的書面異議權(quán),，如果支付令未能送達(dá)債務(wù)人，則債務(wù)人無法行使其對(duì)支付令的異議權(quán),，因此,，支付令能送達(dá)債務(wù)人就成為適用督促程序的必要條件。但是,，向債務(wù)人本人送達(dá)支付令的,，債務(wù)人拒絕接收的，人民法院可以留置送達(dá),。

6,、需要向有管轄權(quán)的人民法院提出書面申請(qǐng)。該有管轄權(quán)的人民法院指?jìng)鶆?wù)人住所地基層人民法院,。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人及其法定代理人的基本情況,、請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的種類和數(shù)量、請(qǐng)求的事實(shí)及理由,、向特定人民法院申請(qǐng)支付令的表述,。此次《民訴解釋》第427條對(duì)督促程序的管轄作出進(jìn)一步規(guī)定，即兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的,，債權(quán)人可以向其中一個(gè)基層人民法院申請(qǐng)支付令,。債權(quán)人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令的，由最先立案的基層人民法院管轄,。

7,、債權(quán)人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前保全,。不符合前款規(guī)定的條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到支付令申請(qǐng)書后5日內(nèi)通知債權(quán)人不予受理,?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砩暾?qǐng)支付令案件，不受債權(quán)金額的限制,。

二,、對(duì)支付令申請(qǐng)的審查和處理

（一）對(duì)支付令的審查

根據(jù)《民訴解釋》第430條的規(guī)定,，人民法院受理申請(qǐng)后,，由審判員一人進(jìn)行審 查。經(jīng)審查,，有下列情形之一的,，裁定駁回申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)人不具備當(dāng)事人資格；（2）給付金錢或者有價(jià)證券的證明文件沒有約定逾期給付利息或者違約金,、賠償金,，債權(quán)人堅(jiān)持要求給付利息或者違約金、賠償金,；（3）要求給付的金錢或者有價(jià)證券屬于違法所得,；（4）要求給付的金錢或者有價(jià)證券尚未到期或者數(shù)額不確定。人民法院受理支付令申請(qǐng)后,，發(fā)現(xiàn)不符合該解釋規(guī)定的受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。

（二）督促程序中的審查不同于普通程序中的審理

督促程序中的審查是非實(shí)質(zhì)性的,，即人民法院只根據(jù)債權(quán)人提供的書面材料進(jìn)行審查,，而不經(jīng)過債務(wù)人的答辯，并且法院不對(duì)支付令申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開庭調(diào)查與審理,。而普通程序中的審理是實(shí)質(zhì)性的,，不限于當(dāng)事人提出的書面材料，而是采取傳喚當(dāng)事人,，賦予被告答辯權(quán),，責(zé)令當(dāng)事人提供證據(jù)，法院依法調(diào)查收集證據(jù)以及開庭審理等方式對(duì)雙方當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審理,，并在審理的基礎(chǔ)上對(duì)該實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭議做出職務(wù)上的判斷,。

（三）支付令的制作

人民法院發(fā)出支付令，即應(yīng)當(dāng)送達(dá)債務(wù)人,。向債務(wù)人送達(dá)支付令,，債務(wù)人拒絕接收的，人民法院可以留置送達(dá),。

（四）支付令的效力

支付令制作發(fā)出后,，即產(chǎn)生督促效力,，督促債務(wù)人履行義務(wù)或者督促債務(wù)人提出書面異議；如果債務(wù)人在法定期間,，即收到支付令后15日內(nèi)不提出異議,，則支付令產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行力。