現(xiàn)將總后勤部《關于軍隊退還占用地方房屋和處理產(chǎn)權糾紛問題的意見》轉發(fā)給你們,。 報告中提出的處理軍隊與地方產(chǎn)權糾紛的意見是可行的,，應認真貫徹執(zhí)行。要做好思想政治工作,， 教育廣大干部群眾和解放軍指戰(zhàn)員,，發(fā)揚軍政一致、 軍民一致的優(yōu)良傳統(tǒng),，顧大局,，講團結,，妥善處理好產(chǎn)權糾紛,， 以利于鞏固和發(fā)展安定團結的大好形勢。

總后勤部關于軍隊退還占用地方房屋和處理產(chǎn)權糾紛問題的意見中央軍委并國務院：

文化大革命期間,， 軍隊無償占用地方房屋一千七百萬平方米,。貫徹中央(1972)28號文件以來， 已退還一千五百多萬平方米,，尚有一百九十二萬平方米未退,。近年來， 由于對中央28號文件精神理解不一致,， 一些地區(qū)在部分營房產(chǎn)權問題上出現(xiàn)了糾紛,。有的矛盾很突出，貼大字報,、派人上訪,、 聚眾到營區(qū)要房等屢有發(fā)生,，并有發(fā)展的趨勢。這嚴重影響了一些地區(qū)的軍政,、 軍民團結,，急需妥善解決。出現(xiàn)營房產(chǎn)權糾紛,， 大體有下列幾種情況：一是解放初期軍隊接收敵偽的房地產(chǎn),。有的地方提出，按偽軍,、 政系統(tǒng)劃分產(chǎn)權,，凡不是國民黨軍隊住用的房屋均歸地方。 二是文化大革命前政府撥給軍隊的房屋,。僅東北三省,， 就要求退還志愿軍歸國時政府撥給的房屋五百多萬平方米。 三是軍隊與地方黨政機關互相調整或已經(jīng)價購轉為軍產(chǎn)的房屋,，有的要求歸還地方,。 四是已改為軍隊建制單位的房屋。如公安部隊改為獨立師后,， 有的要求將其住房歸還地方,。

為了妥善解決上述產(chǎn)權糾紛，以利于進一步密切軍政,、 軍民關系,，鞏固和發(fā)展安定團結的大好形勢，現(xiàn)提出如下建議：

一,、軍隊在文化大革命中,， 無償占用的地方房屋(指一九六六年五月至一九七二年中央28號文件下發(fā)時止)，凡未退還的,， 應遵照鄧副主席一九七八年四月二十日在軍委“信訪簡報”第六期上的批示和國務院(1978)166號文件有關規(guī)定,， 全部退還地方。如退還原房確有困難,，可用數(shù)量,、質量相當?shù)姆课莸謨敗?同一時期地方無償占用軍隊的房屋，除已改建為工廠的以外,， 其他應退還軍隊,。已經(jīng)辦了價購手續(xù)轉為軍產(chǎn)的， 除了要退還校舍的可收回價款外,，其他應維持原協(xié)議,。

二、軍隊和地方接收的敵偽房地產(chǎn)，應維持現(xiàn)狀,， 不宜再作調整?，F(xiàn)為地方住用的歸公產(chǎn)，現(xiàn)為軍隊住用的歸軍產(chǎn),。 如個別需要調整的,，經(jīng)雙方協(xié)商取得一致意見后，報省,、市,、 自治區(qū)以上軍、政機關批準,。

三,、文化大革命前，地方與軍隊互相調撥的房地產(chǎn),， 現(xiàn)已住用了二十多年,，各自都進行了改造和擴建，情況已發(fā)生很大變化,， 不要再作變動?，F(xiàn)為地方住用的歸公產(chǎn)，現(xiàn)為軍隊住用的歸軍產(chǎn),， 雙方都不再退還對方撥給的房地產(chǎn),。

四、整建制改變隸屬關系的單位,，原住地不動的,， 其所住用的房地產(chǎn)權應隨之改變，軍用單位改屬地方的房產(chǎn)為公產(chǎn),， 地方單位改屬軍隊的房產(chǎn)為軍產(chǎn),。如果改屬時，要遷出原住地的單位,， 其房地產(chǎn)權不變,。

五、軍隊住用的私人房地產(chǎn)(包括華僑,、 外僑)和名勝古跡,，應按政府有關規(guī)定辦理,。該退還的堅決退還,。

六、已回部隊的原三支兩軍人員,， 其家屬仍占用支左單位宿舍或通過支左關系占用的地方宿舍,， 應按中央軍委關于“人走家搬”的決定精神，盡快退還,；家屬,、子女要遷往外地的,， 地方各有關部門應妥善解決其戶口、工作,、就業(yè),、上學等問題。已轉業(yè),、 復員到地方工作的軍隊干部,，仍住在營房內的， 地方有關單位應設法安排其住房,，盡快搬出,。

七、軍隊和地方有關單位要按照上述原則,，妥善處理產(chǎn)權糾紛,。凡未辦理房地產(chǎn)權手續(xù)或手續(xù)不完備的， 要互相協(xié)助對方把手續(xù)辦好,，建立和健全房地產(chǎn)權檔案,。

以上意見如無不當，建議批轉軍隊和地方有關部門貫徹執(zhí)行,。