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行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求時(shí),,辦理如下手續(xù):
1.確認(rèn)加害行為的違法性。從國(guó)家賠償法的規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,受害人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的,,必須以加害行為的違法性得到確認(rèn)為前提。
確認(rèn)加害行為違法性的途徑有:
(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自己確認(rèn),。實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)書面承認(rèn)其行為的違法性,。
(2)通過(guò)行政復(fù)議確認(rèn)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的撤銷決定,、履行法定職責(zé)的決定是確認(rèn)加害行為違法性的直接根據(jù),。
(3)通過(guò)行政訴訟確認(rèn)。人民法院的撤銷判決,、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù),。
2.受害人提出賠償請(qǐng)求,。受害人提出賠償請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)具備以下事項(xiàng):
(1)受害人的姓名,、性別,、年齡、工作單位和住所,。請(qǐng)求權(quán)人是法人或其他組織的,,應(yīng)寫明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù),。如果有代理人的,應(yīng)寫明代理人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住所或居所,。
(2)具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由,。賠償請(qǐng)求包括賠償?shù)姆秶?、方式等,如?qǐng)求賠償?shù)慕痤~或恢復(fù)原狀的內(nèi)容等,,要求必須要明確,、具體。事實(shí)根據(jù)是指受害人遭受損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、客體、范圍等,。理由是指損害形成的原因,,如有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系等。
(3)申請(qǐng)的年,、月,、日。
(4)有關(guān)的附件,。包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書,,法院的判決書等文件、醫(yī)療證明,、證人,、照片等有關(guān)證據(jù)材料或者證據(jù)線索,。
賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,,可以委托他人代書,,也可以口頭申請(qǐng),由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)筆錄,。請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書,,應(yīng)由請(qǐng)求人和代理人簽名或蓋章后向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。對(duì)于共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),,受害人可以向任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,,被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先予賠償,,并不是由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,,而免除其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)行政侵權(quán)造成的損害,。某一賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先予賠償之后,,可要求其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人可以同時(shí)提出一個(gè)或者數(shù)個(gè)賠償請(qǐng)求,。數(shù)個(gè)賠償請(qǐng)求相互之間應(yīng)當(dāng)具有一定的聯(lián)系,,同時(shí)提出,一并解決,,可以綜合考慮各種因素,,合理解決賠償爭(zhēng)議。受害人也可以提出具體的賠償數(shù)額,。
3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償請(qǐng)求,,制作行政賠償決定書。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接到賠償請(qǐng)求申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)對(duì)本案事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,,調(diào)查的事項(xiàng)包括:
(1)公民、法人或者其他組織是否遭受實(shí)際損害,。
(2)公民,、法人或其他組織所受到的損害與已確認(rèn)的違法行為有無(wú)因果關(guān)系。
(3)受害人自己是否具有過(guò)錯(cuò),。
(4)是否存在第三人的過(guò)錯(cuò),。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查、核實(shí)相關(guān)的證據(jù)材料,,可以責(zé)令賠償請(qǐng)求人補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料,。查明上述事實(shí)之后,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定對(duì)公民,、法人或其他組織賠償?shù)木唧w方式及標(biāo)準(zhǔn),。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償案件處理的法定期間為2個(gè)月。即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償請(qǐng)求人賠償申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)要作出是否賠償?shù)臎Q定,。如果決定不予賠償或逾期不作決定,,請(qǐng)求人可向人民法院提起訴訟,。
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