一、案情介紹

路思謙向省政府提出行政復議申請書,，內(nèi)容為：要求山東省審計廳依法履行義務,，出書面答復意見書。省政府于2013年4月1日收到路思謙的行政復議申請,，于2013年4月8日作出魯政復辦告字（2013）14號省政府行政復議辦公室告知書（以下簡稱《14號告知書》）,。路思謙不服該《14號告知書》，向一審法院提起行政訴訟,。

路思謙收到該告知書后向濟南市歷下區(qū)人民法院起訴,，濟南市歷下區(qū)人民法院于2013年4月27日告知其于7日內(nèi)變更適格被告，路思謙拒絕變更,。歷下區(qū)人民法院作出（2013）歷立行初字第9號行政裁定,，對路思謙的起訴，不予受理,。

二,、爭議焦點

一審法院判決駁回上訴人路思謙要求撤銷《14號告知書》的訴訟請求是否合法正確。

三,、法律分析

《行政復議法》第六條規(guī)定,，公民、法人或者其他組織對該條列舉的十一種情形不服,，可以申請行政復議,。《信訪條例》第二條,、第十四條第二款,、第三十五條第一款規(guī)定，信訪是指公民,、法人或者其他組織采用書信,、電子郵件、傳真,、電話,、走訪等形式，向各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門反映情況,，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動,。信訪人對復查意見不服的,，可以自收到書面答復之日起3０日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。對依法應當通過訴訟,、仲裁,、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出,。前述規(guī)定顯示：信訪和復議是不同的訴求表達途徑，各自有不同的受理范圍和救濟途徑,。屬于信訪事項的,，通過信訪途徑解決；屬于行政復議事項的,，通過行政復議程序救濟,。本案中上訴人路思謙向山東省審計廳反映的、其所在單位人事,、財務及職稱評定等內(nèi)部管理問題,，屬信訪事項。對山東省審計廳的處理不服,，其應通過信訪復核程序?qū)で缶葷?。而上訴人路思謙并未選擇信訪復核程序，而是就該信訪事項向被上訴人省政府申請行政復議,，明顯不符合信訪事項的救濟途徑,。因此，省政府經(jīng)審查后認為路思謙反映的信訪事項,，不屬于行政復議事項,，應按照《信訪條例》的規(guī)定向有關(guān)部門反映，并作出《14號告知書》予以告知,、退回相關(guān)材料,，符合《山東省行政復議條例》第十八條第二款“對不屬于行政復議事項的，行政復議機關(guān)收到不屬于行政復議事項的信函后,，予以退回,，并書面告知退回理由”的規(guī)定。

四,、裁判結(jié)果

判決駁回路思謙請求撤銷省政府于2013年4月8日作出的《14號告知書》的訴訟請求,。案件受理費50元，由路思謙負擔,。

五,、裁判依據(jù)

1,、《行政復議法》第六條第（十一）項；

2,、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項,。