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1,、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛
(1)因土地管理部門審批宅基地,侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟,,人民法院應(yīng)以行政案件立案審理,。
法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過程中,是否有超越職權(quán),、濫用職權(quán),、違反法定程序的行為。因而,,土地管理部門從實體處理到審批程序各個環(huán)節(jié)中,,只要有違法的情形存在,人民法院就應(yīng)撤銷宅基地使用執(zhí)照或責令土地管理部門重新作出審批。
(2)對于土地管理部門審批的宅基地屬他人承包地,、自留地,,侵犯第三人土地承包經(jīng)營權(quán)引起的糾紛。
人民法院受案后,,主要審查申請人是否符合《土地管理法》第六十二條規(guī)定的條件,,所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi),有無按《土地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),、有無考慮土地承包權(quán)三十年不變的規(guī)定等具體情況,,作出撤銷或者維持審批文件的判決。
(3)未經(jīng)土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房,,侵犯了集體或相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛,。
對于能夠確認村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建房,并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益,,如影響鄰人房屋通風,、采光、通行等情況的,,人民法院既可以作出排除妨礙,、限期拆除違法建筑物的民事判決,也可以中止訴訟,,建議土地管理部門作出限期拆除違法建筑物,、退出土地的處罰決定。人民法院在審理非法建筑物買賣,、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時,,應(yīng)注意只能裁決建筑材料的所有權(quán),不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬,。
2,、爭占宅基地以外的集體空閑地引發(fā)的糾紛
村民爭占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴大墻院,、堆放雜物等,。
對這類糾紛,人民法院應(yīng)當告知到當?shù)厝嗣裾暾埥鉀Q,,不服政府處理決定的則可向法院起訴的,,法院應(yīng)以行政案件受理。土地為村集體經(jīng)濟組織所有的也可以直接向人民法院起訴,,可要求占地者退出土地,、排除妨礙,法院則應(yīng)以民事案件受理,,對當事人因爭占空閑土地引起的財產(chǎn)損害賠償案件,,人民法院應(yīng)根據(jù)具體案情處理,。
3、建房戶私下調(diào)換宅基地引發(fā)的糾紛
村民根據(jù)各自利益的需要,,私下調(diào)換宅基地引發(fā)糾紛,。
人民法院在審理此類案件時不僅要指出雙方行為的違法性,同時可以建議土地管理部門依法吊銷建房手續(xù),,收回宅基地,。如果一方或雙方已蓋好房屋,為避免造成不必要的損失,,可以在征得土地管理部門同意后,,責令雙方變更宅基地登記。
4,、用地建房影響相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛
不適當使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的,,如在同一規(guī)劃線上,后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些,,造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌,,或后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風、采光,、滴水,、危及他人房屋安全,或在不適當?shù)攸c建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生,、或擅自堵塞通道,、截斷自然水流等情況引發(fā)的糾紛
人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理,,確實給鄰人造成損害的,應(yīng)責令排除妨礙,、消除危險,、恢復(fù)原狀或賠償損失。
5,、未經(jīng)共同使用人同意,,部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發(fā)的糾紛
對一宗宅基地可由兩個以上村民共同使用,具有共同使用權(quán),,共有土地使用面積可以在共有人之間分攤,。對于共同使用的宅基地在未經(jīng)共有人同意,部分共有人擅自使用引發(fā)糾紛的,。
人民法院在受理案件后查明一方在建房時,,對方明知而未提出異議的,可在不妨礙他人和公共利益的情況下判令占有人繼續(xù)使用,。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人與他人合資建房后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,,因涉及宅基地使用權(quán),,處理時應(yīng)先征求土地管理部門的意見,如主管部門批準雙方共同使用宅基地的,,可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán),;如主管部門不批準雙方共同使用該宅基地的,可以明確對房屋各自的份額后,,判決房屋產(chǎn)權(quán)給有宅基地使用權(quán)的人,。
6、未經(jīng)有關(guān)部門確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地因界址不明引起的糾紛
對于未經(jīng)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地界址有爭議,、四至不明而引發(fā)矛盾提起訴訟的,。
人民法院應(yīng)當告知當事人到當?shù)卣暾執(zhí)幚怼.斒氯瞬环幚頉Q定的,,法院應(yīng)以行政案件立案處理,。對經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和確權(quán)的宅基地因界址發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)以民事案件直接受理,,查明土地使用證上的四至是否明確,,長、寬,、面積等數(shù)據(jù)與實際情況是否相符,。除四至確實被移動外,應(yīng)以四至為準確定宅基地使用權(quán),;如果爭議一方土地使用證上所載明的面積與實際情況相符,,另一方不相符或提供不出土地使用證的,人民法院應(yīng)將該宅基地處理給實際情況與土地使用證相符的一方使用,。
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