一、國家土地所有權(quán)的取得

國家并不當(dāng)然地享有土地所有權(quán),，其土地所有權(quán)的取得也有賴于一定的法律事實,。我國國家土地所有權(quán)取得的法律事實主要有以下幾種：

1、承繼,。新中國成立后,，舊中國的國有土地就當(dāng)然地成為新中國的國有土地。

2,、沒收,。我國以沒收的方式取得國家土地所有權(quán)包括兩種情況：一是建國之初，1949年9月,，我國頒布《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,，其中規(guī)定“沒收官僚資本歸人民的國家所有”。1951年2月,，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于沒收戰(zhàn)犯,、官僚資本家及反革命分子財產(chǎn)的指示》,，規(guī)定對戰(zhàn)犯、官僚資本家和反革命分子的財產(chǎn)予以沒收,。二是根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,，集體經(jīng)濟(jì)組織違法使用其所有的土地的，國家依法予以沒收,。

3,、國有化。新中國成立后,，國家通過兩次土地國有化的法令取得了一些原不屬于國家所有的土地的所有權(quán),。一是1950年6月頒布《中華人民共和國土地改革法》，規(guī)定：“大森林,、大水利工程,、大荒地、大荒山,、大鹽田及湖,、沼河、港等,，均為國家所有,。”二是1982年的《中華人民共和國憲法》規(guī)定“城市市區(qū)的土地屬于國家所有”,，從而將城市中原來不屬于國家所有的土地全部收歸國家所有。

4,、征用,。指國家為了建設(shè)的需要，將集體所有的土地征收為國家所有,。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和城市化的發(fā)展,，征用已成為現(xiàn)在和將來國家取得土地所有權(quán)的主要方式。國家對集體土地進(jìn)行征用必須堅持兩項原則：首先,，必須是國家建設(shè)確有需要,，不能隨意濫征土地；其次,，必須給予合理補(bǔ)償,。

二、國家土地所有權(quán)的行使

國家土地所有權(quán)的權(quán)利主體只能是國家,，國家以外的任何國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位或公民個人都不能成為國家土地所有權(quán)的各項權(quán)能。我國對國有土地采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,。國家通過法律授權(quán)國務(wù)院和地方各級人民政府以及國家土地管理局和地方各級土地主管部門行使國家土地的所有權(quán),。各級人民政府和政府的土地主管部門對國有土地所有權(quán)通過以下方法行使：

1、對已經(jīng)被國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和公民個人合法占用的國有土地，依照有關(guān)法律的規(guī)定確認(rèn)使用者的土地使用權(quán),，并由縣級以上人民政府登記造冊,，核發(fā)土地使用權(quán)證，并依法收取土地使用金,。

2,、出讓、劃撥國有土地的使用權(quán),。劃撥是指縣級以上人民政府代表國家將國有土地?zé)o償劃給國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人使用的行為,。出讓是指縣,、市級人民政府代表國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并收取出讓金的行為,。劃撥和出讓土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)行使的兩種主要形式,。

3、收回土地使用權(quán),。國家可以將國有土地交由國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人使用,，也有權(quán)依法予以收回,。根據(jù)《土地管理法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在以下情況下,，國家有權(quán)收回土地使用權(quán)：第一,，用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；第二,，土地使用者未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，連續(xù)兩年未使用土地的；第三,，土地使用者不按批準(zhǔn)用途使用土地的,；第四，鐵路,、公路,、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的,；第五,，出讓的土地,，土地使用權(quán)屆滿的；第六,，劃撥的土地因國家建設(shè)需要收回土地使用權(quán)的,。

三、國家土地所有權(quán)的消滅

引起財產(chǎn)所有權(quán)消滅的原因有五種：一是所有權(quán)主體的消滅,，二是所有權(quán)客體的消滅,，三是所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，四是所有權(quán)的拋棄,，五是所有權(quán)因強(qiáng)制手段被消滅,。對國家土地所有權(quán)來說，首先,，土地是不可能被消滅的,，因而不存在所有權(quán)客體消滅的情況；其次,，國家是至高無上的,，其土地所有權(quán)也不可能被強(qiáng)制剝奪；再次,，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定,，國家土地所有權(quán)不能被處分，因而土地所有權(quán)也不能因轉(zhuǎn)讓和拋棄而消滅,。我們國家的國家土地所有權(quán)消滅的唯一原因是到了共產(chǎn)主義社會,，國家、法律都不再存在,，則國家土地所有權(quán)也不再存在,。