【三任公安局長收受賄賂成黑傘】2019年1月6日深夜,，海南省公安廳破獲一起海南建省以來涉案人數最多、牽涉范圍最廣,、關注度最高的黑社會性質組織犯罪案件,。當晚的收網行動中，警方共抓獲涉案犯罪嫌疑人179人,，主犯黃鴻發(fā)當場落網,。2020年7月30日，海南省第一中級人民法院對海南昌江黃鴻發(fā)特大涉黑案主犯黃鴻發(fā)依法執(zhí)行死刑,。至此,，這起海南建省以來最大的涉黑案塵埃落定。

黃鴻發(fā),，昌江特大涉黑組織的“黑老大”,，從20世紀80年代末開始，他以開設地下賭場起家,，先后吞并了昌江地區(qū)多股惡勢力幫派坐大成勢,，“以商養(yǎng)黑”、“以黑護商”,，通過強迫交易,、敲詐勒索等暴力手段對昌江地區(qū)的鐵礦、混凝土,、砂石場,、娛樂場所、農貿市場,、土建工程等十多個行業(yè)領域形成了非法控制或強勢壟斷,。在盤踞海南的幾十年間，團伙非法獲利20余億元。

證據表明,，在30年時間內,，黃鴻發(fā)涉黑組織共實施違法犯罪多達58起，涉嫌20項罪名,，造成了2人死亡,、3人重傷、13人輕傷,，為了自保,，該組織還拉攏當地多名干部，為其非法庇護,。憑借巨大的利益誘惑,，獲得了多個"保護傘"。

作惡30年的“黑老大”為何一直逍遙法外?三任公安局長收受賄賂成為黑傘

專案組發(fā)現(xiàn),，從2006年至2010年,，擔任昌江縣公安局局長的王雄進一直為黃鴻發(fā)的地下賭場暗中撐腰。王雄進先后14次收受黃鴻發(fā)的好處費共計522萬元,，這些受賄所得又被他放貸給黃鴻發(fā)不斷賺取利息,。2009年，黃鴻發(fā)指使同伙持刀行兇,、致人死亡,，同命相連的王雄進安排下屬篡改訊問筆錄，幫助黃鴻發(fā)脫罪,。

2010 年至 2016 年期間,，麥宏章接替王雄進擔任昌江縣公安局局長職務，黃鴻發(fā)每月送上40萬,，賭場也因此成為了鐵打的“黑窩點”,。

2011 年 4 月，黃鴻發(fā)出資15萬元幫助王忠東由一名基層派出所所長升職為昌江縣公安局副局長,。此后,，王忠東手中的權力成為了黃鴻發(fā)的“安全帶”，黃鴻發(fā)開設的賭場,、經營的 KTV,、賓館、酒吧存在的違法行為,，全都不予打擊,。為了徹底控制當地十多個行業(yè)，黃鴻發(fā)對于不合作的執(zhí)法人員先打壓,、孤立,，再拉攏,、腐蝕。

昌江縣公安局原政委陳東曾經力主依法查處黃鴻發(fā),，此后卻與黃鴻發(fā)越走越近,。在黃鴻發(fā)的圍獵之下，陳東發(fā)生了蛻變,，他不但利用職務便利包庇黃鴻發(fā)的賭場，還枉法幫助黃鴻發(fā)從命案中脫身,。

法律延伸閱讀：受賄罪的量刑起點

貪污受賄是現(xiàn)在社會關注的一大焦點問題,，具體指的就是國家工作人員利用職務上的便利，為他人謀取利益,，進行索要或是收受他人的財物這樣行為,。受賄罪的發(fā)生不僅損害了國家工作人員的形象，還侵犯了國家工作人員職務的廉潔性以及公共財物的所有權,，是一種以公謀私的侵權行為,。受賄犯罪是貪利型的職務犯罪，犯罪數額的多少決定了量刑的高低,。那么,，受賄罪的量刑起點是什么?

2015年11月1日生效實施的《刑法修正案(九)》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數額標準,，代之以“數額較大”,、“數額巨大”、“數額特別巨大”,，以及“較重情節(jié)”,、“嚴重情節(jié)”、“特別嚴重情節(jié)”,。

《刑法修正案(九)》規(guī)定,，貪污數額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金;貪污數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產;貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財產;數額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,，處無期徒刑或者死刑,，并處沒收財產。

2016年,，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《最高人民法院,、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該《解釋》把貪污罪,、受賄罪的量刑起點由1997年刑法確定的5000元調整至三萬元,，　同時，該《解釋》對其他檔次的量刑標準也作了相應調整：“數額巨大”的認定標準是二十萬元以上不滿三百萬元;“數額特別巨大”的認定標準為三百萬元以上,。

《解釋》明確,，只要是非法獲取財物的貪污、受賄行為,，不管事后贓款贓物的去向如何,，即便用于公務支出或者社會捐贈，也不影響貪污,、受賄罪的認定,，力圖堵住貪污、受賄犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門,?！督忉尅分羞€強調，貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,，應當依法予以追繳或者責令退賠;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。

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