法的時間效力范圍,，是指法何時生效,，何時終止生效及法律對其頒布實施前的事件和行為是否具有溯及力的問題。其中,，法律自施行之日起生效,，被廢止時效力終止，這應(yīng)當(dāng)確定,。實務(wù)中易產(chǎn)生困惑之處主要在溯及力,。因此，新法施行之際,，溯及力的理解與適用通常是重要且緊急的事宜,。

一、民法典有溯及既往的效力嗎,？

根據(jù)《立法法》第93條的規(guī)定,，法律原則上沒有溯及既往的效力，但“為了更好地保護(hù)公民,、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”,，這在理論上被稱為“有利溯及”。此種所謂“有利溯及”在刑法的適用上表現(xiàn)為“從舊兼從輕”,，但民法的適用上,，則沒有一個統(tǒng)一的規(guī)則，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析,，看適用《民法典》更有利于當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)還是適用當(dāng)時的法律更有利于當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù),。當(dāng)然,，最高人民法院對于一些常見的問題也制定了相關(guān)的司法解釋或者司法政策文件。例如,，《合同法》通過并實施后,，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》在堅持“法不溯及既往”原則的同時，明確規(guī)定“人民法院確認(rèn)合同效力時,，對合同法實施以前成立的合同,，適用當(dāng)時的法律合同無效而適用合同法合同有效的，則適用合同法”（第3條）,。之所以如此規(guī)定,，就是考慮到認(rèn)定合同有效更有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因為當(dāng)事人訂立合同的目的,，自然是希望合同效力能夠得到法律的承認(rèn)從而得到履行,。也正因為如此，《全國民商事審判工作會議紀(jì)要》亦明確指出：“民法總則施行前成立的合同,，根據(jù)當(dāng)時的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，而根據(jù)民法總則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效或者可撤銷的,，應(yīng)當(dāng)適用民法總則的規(guī)定”,。此外，《民法總則》通過并實施后,，最高人民法院專門就《民法總則》規(guī)定的訴訟時效的有溯及力問題出臺了司法解釋,，以統(tǒng)一司法實踐的裁判標(biāo)準(zhǔn)。上述司法解釋和司法政策文件雖然并非是針對《民法典》的實施所作的規(guī)定,，但亦可以作為判斷“有利溯及”的重要依據(jù),。

值得注意的是，除了“有利溯及”這種例外,，民法還可能因民事審判本身的特殊性而被賦予溯及力,。如前所述，民事審判不同于刑事審判和行政審判之處在于,，在制定法存在漏洞的情況下,，人民法院要通過一定的法律解釋方法（如類推適用）來填補(bǔ)制定法的漏洞，并據(jù)此對待審案件作出判決,。既然如此,，在新舊法律交替時期，如果新法對某一問題已經(jīng)作出明確規(guī)定,，而舊法對此沒有規(guī)定,，則人民法院自應(yīng)將新法的規(guī)定用于填補(bǔ)舊法的漏洞，并據(jù)此作出判決,。從這一意義上說,，人民法院適用的雖然是舊法,，新法只不過被作為填補(bǔ)舊法的漏洞而被適用，但是如此一來,，也就擴(kuò)大了新法的適用范圍,，實際上賦予了新法一定的溯及力。關(guān)于新法此種溯及力,，在《民法總則》制定過程中,，專家意見稿曾專設(shè)一條予以明確規(guī)定，但因分歧較大沒有最終規(guī)定到《民法總則》,。不過,，《全國民商事審判工作會議紀(jì)要》明確指出：“雖然法律事實發(fā)生在民法總則施行前，但當(dāng)時的法律對此沒有規(guī)定而民法總則有規(guī)定的,，例如,，對于虛偽意思表示、第三人實施欺詐行為,，合同法均無規(guī)定,，發(fā)生糾紛后，基于‘法官不得拒絕裁判’規(guī)則,，可以將民法總則的相關(guān)規(guī)定作為裁判依據(jù),。”這一規(guī)定雖然旨在解決《民法總則》的時間效力,，但亦可類推適用于處理《民法典》的溯及力問題,。

二、民法典不溯及既往的兩種例外情形,。

12月30日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋,，其中包括關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋,。

最高人民法院副院長楊萬明表示，我國立法法第九十三條規(guī)定,，法律不溯及既往,，但是為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外,，我們一般把這種情況叫做有利溯及,。民法典為了更好保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益,，作了很多新的規(guī)定,，其中一些新的法律規(guī)定是可以溯及適用的。為此,，根據(jù)立法法的規(guī)定,，關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋在堅持“法不溯及既往”這一基本原則的前提下規(guī)定了兩種例外情形,。

第一種例外情形就是“有利溯及”。比如說民法典實施前成立的合同,，按照當(dāng)時的法律和司法解釋的規(guī)定,，合同無效。而民法典規(guī)定合同有效的,，民法典施行后,，應(yīng)當(dāng)適用民法典的規(guī)定。這樣做就更加符合當(dāng)事人的意思自治,，也有利于促進(jìn)和鼓勵交易,。

第二種例外情形是新增規(guī)定的溯及適用問題。在民事審判領(lǐng)域,，舊法對某一事項沒有規(guī)定,，而新的法律在總結(jié)理論研究成果和審判實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上對此作出明確規(guī)定的，基于維護(hù)公平正義,、統(tǒng)一法律適用的需要,，人民法院是可以適用新法的規(guī)定。比如：民法典關(guān)于保理合同的規(guī)定,，合同編通則關(guān)于債的種類的規(guī)定等等,，需要注意的是，并不是所有的新增規(guī)定都能夠溯及適用,，如果適用新增規(guī)定明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益，增加當(dāng)事人法定義務(wù),，背離當(dāng)事人合理預(yù)期的,，則不能溯及適用。

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