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《民法典》的出臺,是將以上民事單行法律予以法典化整合,,邏輯性,、體系性更強,必將更有效發(fā)揮其權利保障效用,??倓t編為民法典的第1-204條,占民法典條文總數(shù)近六分之一,??倓t編是民法典的第一編,其規(guī)定了民事活動必須遵循的基本原則與一般性規(guī)則,,其統(tǒng)領著民法典各分編,。另由于民法典的立法采取“提取公因式”的方法,總則編很多內容系從各分編提煉而來,,其也補充與指引著各分編,。可以說,,學好總則編是學好民法典的前提,,而且是沒有例外的。也就是說,,想學好民法典,,學好總則編是必須的。
一,、民法典總則編內容是什么,?
《民法典》的第一編“總則”規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領民法典各分編,。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結構和內容不變,,根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改,并將“附則”部分移到民法典草案的最后,。第一編共10章,、204條,,主要內容有:
1.關于基本規(guī)定
第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中,,將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要的立法目的,,體現(xiàn)堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色(第一條)。同時,,規(guī)定了民事權利及其他合法權益受法律保護,,確立了平等、自愿,、公平,、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則(第四條至第八條),。為貫徹習近平生態(tài)文明思想,,將綠色原則確立為民法的基本原則,規(guī)定民事主體從事民事活動,,應當有利于節(jié)約資源,、保護生態(tài)環(huán)境(第九條)。
2.關于民事主體
民事主體是民事關系的參與者,、民事權利的享有者,、民事義務的履行者和民事責任的承擔者,具體包括三類:一是自然人,。自然人是最基本的民事主體,。草案規(guī)定了自然人的民事權利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護制度,、宣告失蹤和宣告死亡制度,,并對個體工商戶和農村承包經(jīng)營戶作了規(guī)定(第一編第二章)。結合此次疫情防控工作,,對監(jiān)護制度作了進一步完善,,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責,,被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的,,被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施(第三十四條第四款),。二是法人,。法人是依法成立的,具有民事權利能力和民事行為能力,,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。草案規(guī)定了法人的定義,、成立原則和條件,、住所等一般規(guī)定,,并對營利法人、非營利法人,、特別法人三類法人分別作了具體規(guī)定(第一編第三章),。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格,,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織,。草案對非法人組織的設立、責任承擔,、解散,、清算等作了規(guī)定(第一編第四章)。
3.關于民事權利
保護民事權利是民事立法的重要任務,。第一編第五章規(guī)定了民事權利制度,,包括各種人身權利和財產(chǎn)權利。為建設創(chuàng)新型國家,,草案對知識產(chǎn)權作了概括性規(guī)定,,以統(tǒng)領各個單行的知識產(chǎn)權法律(第一百二十三條)。同時,,對數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規(guī)定(第一百二十七條)。此外,,還規(guī)定了民事權利的取得和行使規(guī)則等內容(第一百二十九條至第一百三十二條),。
4.關于民事法律行為和代理
民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更,、終止民事法律關系的行為,,代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。第一編第六章,、第七章規(guī)定了民事法律行為制度,、代理制度:一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立,、形式和生效時間等(第一編第六章第一節(jié)),。二是對意思表示的生效、方式,、撤回和解釋等作了規(guī)定(第一編第六章第二節(jié)),。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度(第一編第六章第三節(jié))。四是規(guī)定了代理的適用范圍,、效力,、類型等代理制度的內容(第一編第七章)。
5.關于民事責任,、訴訟時效和期間計算
民事責任是民事主體違反民事義務的法律后果,,是保障和維護民事權利的重要制度,。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利,權利不受保護的法律制度,,其功能主要是促使權利人及時行使權利,、維護交易安全、穩(wěn)定法律秩序,。第一編第八章,、第九章、第十章規(guī)定了民事責任,、訴訟時效和期間計算制度:一是規(guī)定了民事責任的承擔方式,,并對不可抗力、正當防衛(wèi),、緊急避險,、自愿實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規(guī)定(第一編第八章)。二是規(guī)定了訴訟時效的期間及其起算,、法律效果,,訴訟時效的中止、中斷等內容(第一編第九章),。三是規(guī)定了期間的計算單位,、起算、結束和順延等(第一編第十章),。
二,、民法典總則編有哪些亮點?
1加強對物業(yè)主權利的保護
物業(yè)公司擅自改變小區(qū)公共部分用途,,利用外墻,、電梯張貼廣告卻不知營利去向何方,實踐中,,對于物業(yè)公司侵害業(yè)主權利的此類問題,,這次民法典也進行了解決。本次民法典物權編中,,加強了對建筑物業(yè)主權利的保護,。其中規(guī)定,改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動,,應當由業(yè)主共同決定,;共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等事項應當以合理形式向業(yè)主公開或者向業(yè)主大會,、業(yè)主委員會報告,。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第二百八十二條:建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,,在扣除合理成本之后,,屬于業(yè)主共有,。
2新增“居住權”,,加強對弱勢群體的保護
住房是關系到民生根本的大事,,此次物權編新設了“居住權”的規(guī)定。民法典物權編規(guī)定,,居住權人有權按照合同約定,,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權,,以滿足生活居住的需要,。居住權期限屆滿或者居住權人死亡的,居住權消滅,。居住權消滅的,,應當及時辦理注銷登記。居住權不能轉讓,、繼承,。合同明確規(guī)定以后,在專門不動產(chǎn)部門辦理居住權登記,,取得有效認可才是居住權,。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第三百六十八條:居住權無償設立,但是當事人另有約定的除外,。設立居住權的,,應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立,。
3建設用地使用權期間屆滿自動續(xù)約
民法典對住宅建設用地使用權期間屆滿續(xù)期問題作出原則性規(guī)定,,即住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期,。續(xù)期費用的繳納或者減免,,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第三百五十九條:住宅建設用地使用權期間屆滿的,,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。
4農村土地“三權分置”
土地的相關權利是農民最重要的財富,,在此次的民法典物權編中,,對農村“土地承包經(jīng)營權”的相關內容作了完善。為落實農村土地所有權,、承包權,、經(jīng)營權“三權分置”制度,,解決農村的土地經(jīng)營權流轉性不夠的問題,此次民法典草案物權編新增規(guī)定:土地承包經(jīng)營權人可以自主決定依法采取出租,、入股或者其他方式向他人流轉土地經(jīng)營權,。另外還規(guī)定:流轉期限為5年以上的土地經(jīng)營權,自流轉合同生效時設立,。當事人可以向登記機構申請土地經(jīng)營權登記,。這一制度的創(chuàng)設,使土地經(jīng)營權受讓人可以進一步盤活手中的土地經(jīng)營權,,既可以將土地用來經(jīng)營,,也可以再融資。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第三百三十九條:土地承包經(jīng)營權人可以自主決定依法釆取出租,、入股或者其他方式向他人流轉土地經(jīng)營權,。
5抵押人轉讓抵押財產(chǎn)無需同意
物權法第一百九十一條對抵押人轉讓抵押財產(chǎn)進行了規(guī)定,但是實踐中也給我們帶來了三大疑惑:第一,,未經(jīng)抵押權人同意而轉讓抵押財產(chǎn)的,,轉讓合同的效力受不受影響?第二,,未經(jīng)抵押權人同意而轉讓抵押財產(chǎn)的,,究竟是有權處分,還是無權處分,?第三,,未經(jīng)抵押權人同意而轉讓抵押財產(chǎn)的,如何才能發(fā)生物權的變動,?
民法典第四百零六條的問世,,上述困惑不再存在:1.抵押人轉讓抵押財產(chǎn)無需經(jīng)抵押權人同意,轉讓合同的效力不受抵押權人同意與否的影響,。2.既然抵押人轉讓抵押財產(chǎn)無需經(jīng)抵押權人同意且抵押權的設立并不轉移所有權,,那么抵押人的處分自然是有權處分。3.即使未經(jīng)抵押權人同意,,物權也能發(fā)生變動,,但是抵押權不受影響。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第四百零六條:抵押期間,抵押人可以轉讓抵押財產(chǎn),。當事人另有約定的,按照其約定,。抵押財產(chǎn)轉讓的,抵押權不受影響。
抵押人轉讓抵押財產(chǎn)的,應當及時通知抵押權人,。抵押權人能夠證明抵押財產(chǎn)轉讓可能損害抵押權的,可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存,。轉讓的價款超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償。"
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