司法解釋雖然對“公眾”“親友”“單位內(nèi)部人員”進行了規(guī)定,，但實務(wù)中仍然不容易把握,。

1.以發(fā)展會員方式變相向公眾吸收存款。

比如,，在正常推銷會員服務(wù)后,，面向已成為本公司穩(wěn)定會員的消費者吸收存款的行為，是否為“變相向公眾吸收存款”,？我們認為,，要區(qū)分吸收存款的意圖產(chǎn)生于會員穩(wěn)定之前還是穩(wěn)定之后。如果在消費者主動成為會員之后,，因生產(chǎn)經(jīng)營需要產(chǎn)生吸收存款的意圖,，且僅以現(xiàn)有會員為對象吸收存款的行為，應(yīng)當(dāng)認定為對象特定,，不構(gòu)成非法吸收存款犯罪,。

反之，如果以吸收存款為目的,，先通過正常的會員制度吸引消費者購買會員服務(wù)成為相對特定的會員客戶,，再向其吸收存款的，仍屬于面向公眾變相吸收存款,。見（2020）川0411刑初66號刑事判決書,。

2.放任向社會公眾擴散的認定。

在吸收資金時宣稱只允許特定范圍的人,，比如村民企業(yè)內(nèi)員工入股,，但實際吸收資金的范圍已經(jīng)超出“設(shè)定”范圍，應(yīng)認定為“明知吸收資金的信息向社會公眾擴散而予以放任”,，被告人的行為應(yīng)予定罪見（2017）魯0683刑初439號刑事判決書,。

3.面向工友、親友,、熟人的借款,。

客觀上用于生產(chǎn)經(jīng)營或確有生活需要，集資借款的對象特定,、范圍有限,，不屬于面向社會公眾，不具有吸收存款,、破壞國家金融秩序的主觀故意,，其行為沒有達到破壞國家金融秩序的程度,。見（2020）皖0223刑初68號刑事判決書。