近年來,，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一些高空拋物,、墜物的情況。一些案例由于找不到肇事者,，最后判定全樓業(yè)主和物業(yè)共同賠償,，也引發(fā)了很多爭議，不少業(yè)主覺得特別委屈,。有些案件中,，由于沒有找到肇事者，數(shù)十位業(yè)主被判共同擔責,。

一,、防高空拋物寫入民法典草案。

十三屆全國人大常委會第十二次會議于2019年8月22日至26日在北京舉行,，會議對民法典侵權(quán)責任編草案進行三審,，完善了高空拋物墜物規(guī)則。

草案規(guī)定,，禁止從建筑物中拋擲物品,；從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任,。發(fā)生此類情形的,，“有關(guān)機關(guān)應當依法及時調(diào)查，查清責任人”,，“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補償?shù)囊?guī)定?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人的,，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

根據(jù)草案,，建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類情形的發(fā)生,；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責任,。

二,、民法典對高空拋物的規(guī)定是什么？

民法典草案第1254條明確規(guī)定,，禁止從建筑物中拋擲物品,。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任,；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償,?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生,；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責任,。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,，有關(guān)機關(guān)應當依法及時調(diào)查，查清責任人,。

此條規(guī)定亮點之一是強調(diào)了物業(yè)公司等建筑物管理人違反安全保障義務(wù)的責任,。主要理由在于：一方面，這和過錯責任相一致,。如果是發(fā)生在公共區(qū)域的高空拋物,、墜物致人損害，則可以認為,，物業(yè)公司或管理人具有過錯,，因為物業(yè)公司或管理人存在管理責任，未能阻止事故發(fā)生或未盡到管理責任保障業(yè)主安全的義務(wù),。如市民提出的物業(yè)公司應安裝攝像頭監(jiān)控高空拋物情況,、加強對住戶安全教育管理等措施均是防止高空拋物、墜物有效措施,。目前除商品房外,，很多單位的原集體宿舍,、房改房等可能沒有物業(yè)管理公司，大多數(shù)情況下是由單位聘請退休員工進行管理,，并且房改房有部分產(chǎn)權(quán)屬于單位所有,，在此種情況下可以認為單位均屬于共同管理人，若發(fā)生高空拋物,、墜物致人損害事故,，單位與業(yè)主均需承擔管理責任。至于單位將原集體宿舍,、房改房移交給社區(qū)管理的,，則應根據(jù)移交管理協(xié)議約定內(nèi)容判斷責任人。

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