開(kāi)發(fā)商從政府手里買(mǎi)地的時(shí)候,，地一般分為三塊：建設(shè)用地,、代征道路、代征綠地,。代征道路和代征綠地的代征,，即代政府征地。這塊地的法律屬性是屬于政府的,。
代征道路和代征綠地誕生于80年代末90年代初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，由于絕大多數(shù)的樓房開(kāi)發(fā)都是由單位完成,，因此政府為了節(jié)約資金，就要求單位順便替政府修路,，方便將這些房屋接入市政道路,。
我們國(guó)家關(guān)于代征道路沒(méi)有法律規(guī)定，關(guān)于代征綠地僅有兩部法律,。因此代征道路的法律基本是空白,，參照代征道路的法律規(guī)定執(zhí)行。非專(zhuān)業(yè)人士幾乎無(wú)人能說(shuō)清楚代征道路到底該如何征,，如何建,，甚至是什么意思都講不清楚。
到了開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，代征道路和代征綠地作為一項(xiàng)歷史遺留的政策被保留下來(lái),，即在規(guī)劃賣(mài)地時(shí)，這部分代征的道路表面上作為小區(qū)的一部分,，實(shí)際上是要在修建完成時(shí)移交給政府的,，因此這部分土地開(kāi)發(fā)商一般不需要花高價(jià)去買(mǎi)。
代征道路和代征綠地的法律屬性,，就是政府所有,，開(kāi)發(fā)商代建，建好后移交給政府,。道路移交給路政部門(mén),，綠地移交給園林部門(mén)。然而為了便于樓盤(pán)的銷(xiāo)售,，開(kāi)發(fā)商往往會(huì)對(duì)綠地和道路進(jìn)行改造,，并作為小區(qū)的一部分包裝銷(xiāo)售給業(yè)主。
業(yè)主通常會(huì)被明示或暗示的告知道路屬于小區(qū)私家道路,，綠地是小區(qū)專(zhuān)有綠地,。開(kāi)發(fā)商在搞開(kāi)發(fā)的時(shí)候往往會(huì)在道路和綠地兩旁建墻或種樹(shù)，給業(yè)主一種專(zhuān)屬的視覺(jué)效果,，也讓樓盤(pán)更加高端大氣上檔次,。
在沒(méi)有第三方存在的情況下，代征道路和代征綠地幾乎不會(huì)移交給政府,，這是行業(yè)內(nèi)通行的潛規(guī)則,。一般來(lái)說(shuō)會(huì)有小區(qū)業(yè)主負(fù)擔(dān)這些政府土地的修造和養(yǎng)護(hù)。但是也有例外情況,，就是一旦周邊有其他小區(qū)需要走這條路,，政府就有可能要求收回代征道路。這就意味著原來(lái)小區(qū)的格局會(huì)發(fā)生改變，嚴(yán)重的時(shí)候甚至影響到小區(qū)的封閉,。