• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-09
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法

天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法

(天津市人民政府令第87號(hào))





 《天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法》已于2004年12月13日經(jīng)市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2005年5月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 戴相龍

 二OO五年三月九日





天津市行政機(jī)關(guān)歸集和使用企業(yè)信用信息管理辦法




第一條 為推動(dòng)本市信用體系建設(shè)， 規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí),，促進(jìn)本市行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)與共享，為社會(huì)提供信息服務(wù),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。




第二條 本市行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行收集,、 儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì),、管理和分析生成,、使用等活動(dòng)，適用本辦法,。



 本辦法所稱行政機(jī)關(guān)包括本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和依法被授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息， 是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄,。



 前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱企業(yè),。




第四條 市人民政府建立天津市企業(yè)信用信息系統(tǒng) （以下簡(jiǎn)稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)）,，以組織機(jī)構(gòu)代碼為企業(yè)唯一法定代碼，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和使用企業(yè)信用信息,，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享,，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并最終為社會(huì)提供信息查詢服務(wù),。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，保障系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行。市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施,。市發(fā)展改革,、財(cái)政和工商等各有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)作好相關(guān)工作。




第六條 企業(yè)信用信息由基本信息,、 提示信息,、警示信息和良好信息構(gòu)成。



 企業(yè)信用信息包括：由工商部門(mén)提供的企業(yè)注冊(cè),、年檢信息及查處罰沒(méi)信息,，由稅務(wù)部門(mén)提供的納稅信用信息，由海關(guān)提供的走私違規(guī)信息,，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供的質(zhì)量監(jiān)督及組織機(jī)構(gòu)代碼,、商品條碼信息，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)提供的職工各類基金繳納信息,，由安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)提供的安全生產(chǎn)信息等各方面的信息,。其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入企業(yè)信用信息系統(tǒng),，不斷豐富企業(yè)信用信息,。




第七條 下列信息記入基本信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；



 （二）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可,；



 （三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),；



 （四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢查的結(jié)果；



 （五）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況,。



 前款規(guī)定的信息包括登記,、變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的內(nèi)容,。




第八條 下列信息記入提示信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)因違法行為受到罰款,、沒(méi)收行政處罰的；



 （二）企業(yè)未通過(guò)各類專項(xiàng)或者周期性檢查的,；



 （三）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為,。




第九條 下列信息記入警示信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的,；



 （二）企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過(guò)專項(xiàng)或者周期性檢查以及經(jīng)檢查被定為未合格等級(jí)的；



 （三）企業(yè)因同一類違法行為受到罰款,、沒(méi)收行政處罰兩次以上的,；



 （四）企業(yè)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的其他嚴(yán)重違法行為,；



 （五）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,，被追究刑事責(zé)任的。




第十條 企業(yè)法定代表人、 主要負(fù)責(zé)人的下列信息記入警示信息系統(tǒng)：



 （一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的,；



 （二）正在被執(zhí)行刑罰的,；



 （三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪,，被判處刑罰,，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,，執(zhí)行期滿未逾5年的,；



 （四）擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者董事、經(jīng)理對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的,；



 （五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?


 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形,。




第十一條 下列信息記入良好信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；



 （二）被評(píng)為“天津市守合同,、重信用企業(yè)”的,；



 （三）被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的；



 （四）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“ＡＡＡ”信用等級(jí)的,；



 （五）通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍的,；



 （六）市級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。




第十二條 行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府專網(wǎng),， 按照市政府規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時(shí),、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實(shí),、合法、完整的企業(yè)信用信息,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 市級(jí)各行政機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目和范圍，收集,、整理本系統(tǒng)的信息,，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護(hù),、更新和管理,。




第十三條 行政機(jī)關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）提交信息的行政機(jī)關(guān)名稱；



 （二）企業(yè)的基本情況；



 （三）需記錄的信息內(nèi)容,；



 （四）行政機(jī)關(guān)的結(jié)論意見(jiàn)或者決定,；



 （五）作出結(jié)論意見(jiàn)或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱；



 （六）需要限制的行為及其期限,。



 除前款規(guī)定外,，提交記入警示信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列書(shū)面材料或者電子文檔：



 （一）本部門(mén)提交信息的審批表,；



 （二）移送信息的通知書(shū)和登記表,；



 （三）行政處罰決定書(shū)；



 （四）人民法院的生效判決或者裁定書(shū),；



 （五）需要提交的其他材料,。




第十四條 行政機(jī)關(guān)依照授權(quán)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改,、更新和維護(hù),，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)更新頻率不得低于每月一次,，更新時(shí)間不得遲于次月10日；屬于特殊情況急需記入或者更新的,，不受上述時(shí)間限制,，可以即時(shí)提交。




第十五條 行政機(jī)關(guān)設(shè)定企業(yè)信用信息記錄期限應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）基本信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限至企業(yè)終止為止,；



 （二）提示信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年,；



 （三）警示信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限為3年，但法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)企業(yè)的限制期限超過(guò)3年的,，依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄,；



 （四）良好信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期限,。



 前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。




第十六條 行政機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),，提交或者查詢信息,，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間信息互通與共享,。



 行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批,、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中,，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù),。




第十七條 對(duì)沒(méi)有任何違法行為記錄或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè),，行政機(jī)關(guān)可以采用下列措施給予鼓勵(lì)：



 （一）減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查,；



 （二）在周期性檢查,、檢驗(yàn)、審驗(yàn)中,，當(dāng)年度可以免檢,；



 （三）在政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)事項(xiàng),。




第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：



 （一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；



 （二）不將該企業(yè)列入各類免檢,、免審范圍,；



 （三）不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào),；



 （四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營(yíng)證明,；



 （五）在政府采購(gòu)時(shí)，不予納入政府采購(gòu)范圍或者取消其資格,。



 除前款規(guī)定外,，法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資,、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十九條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記、 對(duì)外投資,、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的事項(xiàng),，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,，從其規(guī)定,；沒(méi)有明確規(guī)定期限的，限制期限為2年,，限制期限屆滿時(shí),，系統(tǒng)自動(dòng)解除其限制。




第二十條 行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息,， 應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用,，不得濫用,，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 行政機(jī)關(guān)不得使用該信息進(jìn)行任何商業(yè)活動(dòng),，任何行政機(jī)關(guān)不得公布非本機(jī)關(guān)收集,、儲(chǔ)存、管理,、統(tǒng)計(jì)和分析生成的信息,。




第二十一條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息，通過(guò)政府網(wǎng)站依法向社會(huì)公布,。



 行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息,，在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時(shí)，可以通過(guò)本部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布,。




第二十二條 行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、 真實(shí)、及時(shí),，符合法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。對(duì)屬于個(gè)人隱私,、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律,、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容,，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,，不得公布和披露。




第二十三條 任何組織和個(gè)人可以通過(guò)政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),，查詢公布的相關(guān)信息,，并可以通過(guò)企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。




第二十四條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的,， 可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出處理,，并告知申請(qǐng)人；對(duì)信息確有錯(cuò)誤的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄,；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。




第二十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,， 制定關(guān)于提交、維護(hù),、管理,、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。




第二十六條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,， 作為對(duì)該部門(mén)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)以及依法行政工作考核的內(nèi)容,。



 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。




第二十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便,，違法公布,、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益,，損害企業(yè)信譽(yù)的,，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護(hù)信息以及違法記錄,、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員,，依法追究行政責(zé)任。




第二十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),、 外商投資企業(yè)辦事處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集,、公布、利用等活動(dòng),，適用本辦法,。




第二十九條 本辦法自2005年5月1日起施行。