• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)〔2000〕41號
• 【發(fā)布日期】2000-05-21
• 【生效日期】2000-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)〔2000〕41號)





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機構(gòu)：



 《北京市衛(wèi)生局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。






北京市衛(wèi)生局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機構(gòu)改革方案》和《
北京市人民政府關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號）,，設(shè)置北京市衛(wèi)生局（簡稱市衛(wèi)生局）,。市衛(wèi)生局是負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生工作的市政府組成部門。



 一,、職能調(diào)整



 （一）劃出的職能,。



 將藥政,、藥檢職能,，交給北京市藥品監(jiān)督管理局。



 1．貫徹執(zhí)行國家藥品管理的法律,、法規(guī)及法定標(biāo)準(zhǔn),，起草本市有關(guān)藥品管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及執(zhí)法的職能,。



 2．初審新藥；審查出口藥品,；負(fù)責(zé)藥品的再評價和不良反應(yīng)監(jiān)測的職能,。



 3．核發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位制劑許可證的職能,。



 4．初審,、推薦國家基本藥物目錄和非處方藥物目錄；負(fù)責(zé)對麻醉藥品,、精神藥品,、毒性藥品和放射性藥品的監(jiān)督管理職能。



 5．審批藥品廣告的職能,。



 6．受有關(guān)部門委托,，修訂、制定和頒布地方藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療單位制劑規(guī)范的職能。



 （二）劃入的職能,。



 原由北京市勞動和社會保障局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）的職能,。



 （三）轉(zhuǎn)變的職能。



 1．取消審批食品用包裝材料衛(wèi)生許可證,、食品容器衛(wèi)生許可證,、食品營養(yǎng)（成分）證書、食品用工具衛(wèi)生許可證,、公共場所中游泳場（館）循環(huán)水處理和過濾設(shè)備檢測合格證,、日用化學(xué)產(chǎn)品、保健用品及定型包裝食品,、食品添加劑,、洗消劑產(chǎn)品、標(biāo)志的職能,。



 2．取消核準(zhǔn)進口醫(yī)療儀器設(shè)備免稅,、進京銷售一次性衛(wèi)生用品準(zhǔn)銷證、進京銷售一次性醫(yī)療用品準(zhǔn)銷證,、進京銷售消毒藥械產(chǎn)品準(zhǔn)銷證,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用計量器具合格確認(rèn)、醫(yī)療廣告證明等事項的職能,。



 3．取消對醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)計,、計劃生育技術(shù)等事項的備案。



 4．將醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,、醫(yī)師培訓(xùn),、科研成果鑒定、衛(wèi)生統(tǒng)計和計算機信息系統(tǒng)管理,、基建項目的實施,、機關(guān)后勤服務(wù)等具體工作，交給直屬事業(yè)單位和社會團體承擔(dān),。



 （四）下放的職能,。



 將設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)（100張床位以下）的資格審批、一級醫(yī)院評審,、中級及中級以下衛(wèi)生技術(shù)職稱評審,、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（3000平方米以下）的監(jiān)督管理職能，下放給區(qū),、縣政府,。



 二、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整,，市衛(wèi)生局的主要職責(zé)是：



 （一）起草衛(wèi)生方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；制訂并實施本市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，制訂技術(shù)規(guī)范,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，并監(jiān)督實施。



 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)本市衛(wèi)生資源配置,，制訂并實施本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）負(fù)責(zé)傳染病防治和發(fā)布監(jiān)測傳染病名錄,；監(jiān)督管理食品、勞動,、環(huán)境,、放射、學(xué)校的衛(wèi)生,；組織制訂食品,、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。



 （四）制訂并組織實施農(nóng)村衛(wèi)生,、婦幼衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健工作規(guī)劃和政策措施,；指導(dǎo)、監(jiān)督母嬰保健專項技術(shù)和計劃生育技術(shù)的實施,。



 （五）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理,。管理醫(yī)療機構(gòu)，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理的實施細(xì)則,、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實施,。



 （六）監(jiān)督管理采供血機構(gòu)及臨床用血質(zhì)量,，動員組織公民無償獻血,。



 （七）擬訂實施本市醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃,，組織重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān),、醫(yī)學(xué)科技成果鑒定和推廣應(yīng)用工作。



 （八）制訂并實施本市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范,；貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)人才引進工作。



 （九）組織協(xié)調(diào)本市與世界衛(wèi)生組織及其他醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的國際交流與合作及衛(wèi)生援外工作,。



 （十）貫徹中西醫(yī)并重的方針,，推進中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作,。



 （十一）承擔(dān)愛國衛(wèi)生運動方面的有關(guān)工作,；負(fù)責(zé)北京市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,，管理北京地區(qū)各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。



 （十二）組織調(diào)度全市的衛(wèi)生技術(shù)力量,，對重大突發(fā)疫情,、病情實施緊急處置；預(yù)防和控制疫情,、疾病的發(fā)生,、蔓延；負(fù)責(zé)醫(yī)療急救體系的建設(shè)及組織全市重大搶救,。



 （十三）負(fù)責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置,、應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)制劑,、藥品的具體管理工作,；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)對藥品的集中采購,。



 （十四）研究擬訂建立健全衛(wèi)生事業(yè)的補償機制,，拓寬籌資渠道等衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策并組織實施；負(fù)責(zé)醫(yī)藥費用“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作,，研究擬訂和管理醫(yī)療服務(wù)價格。



 （十五）制訂基本醫(yī)療的服務(wù)項目,、標(biāo)準(zhǔn),，參與基本醫(yī)療費用的管理。



 （十六）承辦市政府交辦的其他事項,。



 根據(jù)《北京市黨政機構(gòu)改革方案》,，管理北京市中醫(yī)管理局。



 三,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé),，市衛(wèi)生局設(shè)21個職能處室和機關(guān)黨委、北京市保健委員會辦公室,、老干部處,。



 （一）辦公室



 負(fù)責(zé)本機關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理,、信息,、議案、建議,、提案和值班,、檔案、保密,、信訪,、接待聯(lián)絡(luò)工作,，以及重要會議的組織工作；負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項的督查工作,；負(fù)責(zé)社團管理及直屬單位的計劃生育,、獻血工作。



 （二）政策法規(guī)處



 起草有關(guān)衛(wèi)生方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；開展衛(wèi)生改革政策的調(diào)查研究；對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審核,；監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況,；承辦本機關(guān)行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作,；組織行政處罰聽證工作,。



 （三）疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督處



 貫徹國家關(guān)于傳染病、寄生蟲病,、地方病,、慢性非傳染性疾病防治和食品、化妝品,、生活飲用水及學(xué)校,、環(huán)境、職業(yè)放射等衛(wèi)生方面的法律,、法規(guī),；擬訂衛(wèi)生防病規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬訂疾病控制和公共衛(wèi)生管理方面的規(guī)范性文件,；對重大突發(fā)疫情,、病情實施緊急處置，控制疫情,、防止蔓延,；負(fù)責(zé)審批食品、化妝品,、涉及飲用水安全產(chǎn)品、消毒藥劑和消毒器械,、放射性同位素線裝置等與健康有關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn),、經(jīng)營單位及公共場所的衛(wèi)生許可證。承辦衛(wèi)生防病方面有關(guān)工作,。



 （四）醫(yī)政處



 擬訂醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,；負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的資格審批工作,；負(fù)責(zé)建立醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度和從業(yè)人員注冊；擬訂和實施醫(yī)療,、護理,、醫(yī)技質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；禁止非法行醫(yī),，規(guī)范醫(yī)療,、護理執(zhí)業(yè)行為；負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,、護士資格認(rèn)定和監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)大型活動醫(yī)療保障、重大醫(yī)療急救,、醫(yī)療事故處理,、防盲和精神病司法鑒定工作。



 （五）基層衛(wèi)生處



 制訂初級衛(wèi)生保健,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)劃并組織實施,；負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及區(qū)縣衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)老年衛(wèi)生,、精神衛(wèi)生,、口腔衛(wèi)生保健和康復(fù)醫(yī)療工作；負(fù)責(zé)醫(yī)師,、社區(qū)護士隊伍建設(shè),；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生保健健康教育工作。



 （六）婦幼衛(wèi)生處



 制訂并組織實施婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施,；指導(dǎo),、監(jiān)督母嬰保健專項技術(shù)及計劃生育技術(shù)的實施；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,；負(fù)責(zé)婦幼保健機構(gòu)評審,。



 （七）科教處



 擬訂本市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃和科研課題計劃，并組織實施,；組織重點衛(wèi)生科研攻關(guān)和醫(yī)學(xué)科技成果鑒定,、開發(fā)、推廣應(yīng)用,；負(fù)責(zé)申報組織管理醫(yī)藥衛(wèi)生方面的國際合作課題,，組織本系統(tǒng)公費派遣出國進修人員的選拔工作及歸國人員的課題管理工作；負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)實驗動物和衛(wèi)生科普知識普及工作,；擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,，研究提出醫(yī)學(xué)院校的辦學(xué)方向、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置的意見,；協(xié)助有關(guān)部門做好醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件,、教學(xué)質(zhì)量的評估和管理,；負(fù)責(zé)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,。



 （八）北京市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室



 擬訂本市愛國衛(wèi)生工作的政策和措施,，并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生工作,，組織開展除四害,、講衛(wèi)生、普及衛(wèi)生知識活動,，組織實施社會衛(wèi)生整體效果評價,；負(fù)責(zé)農(nóng)村改水、改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)工作,；負(fù)責(zé)公共場所禁止吸煙監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,。



 （九）藥械處



 對全市醫(yī)療機構(gòu)（軍隊醫(yī)療機構(gòu)除外）大型醫(yī)用設(shè)備的配置、應(yīng)用質(zhì)量和人員實行監(jiān)督管理,；醫(yī)療設(shè)備（包括醫(yī)用高壓氧艙,、計量器械和一次性醫(yī)用器械）的臨床應(yīng)用管理；負(fù)責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)制劑,、藥品（包括毒麻藥品）的具體管理,；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)對藥品的集中采購。



 （十）獻血辦公室（血液管理處）



 推行無償獻血制度,，宣傳,、動員公民無償獻血；制訂并下達全市獻血指標(biāo),；監(jiān)督管理采供血機構(gòu)及臨床用血質(zhì)量,；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)、合理用血,；負(fù)責(zé)本市血液調(diào)劑工作,；依法處罰獻血工作中的違法行為。



 （十一）發(fā)展計劃處



 制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,、編制衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃與年度計劃及基本建設(shè)年度計劃并組織實施,；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的住房制度改革工作；監(jiān)督管理醫(yī)院污水,、污物的治理工作,。



 （十二）物價處



 負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療服務(wù)收費、行政事業(yè)性收費和藥品,、血液及制劑收費的管理,、監(jiān)督、檢查工作,；擬訂新醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn),；組織對醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)縣衛(wèi)生局物價專職人員的培訓(xùn)工作,。



 （十三）外事處



 負(fù)責(zé)接待外賓參觀訪問,；負(fù)責(zé)辦理本系統(tǒng)人員出國（境）手續(xù)；負(fù)責(zé)組織援外醫(yī)療隊,、勞務(wù)輸出,、赴國（境）外考察、技術(shù)培訓(xùn)及智力引進等工作,；負(fù)責(zé)審核及管理本系統(tǒng)合資項目,；組織醫(yī)學(xué)交流、國際醫(yī)學(xué)會議,、國際科技合作以及對外宣傳工作,；負(fù)責(zé)世界衛(wèi)生組織北京合作中心的工作。



 （十四）保衛(wèi)處



 負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)直屬單位開展安全,、治安、防火,、防盜工作,，監(jiān)督管理易燃易爆物品；組織開展安全宣傳教育工作,。



 （十五）財務(wù)處



 負(fù)責(zé)本機關(guān)財務(wù),、固定資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生系統(tǒng)年度財務(wù)預(yù)算,、核算,、決算工作；監(jiān)督檢查直屬單位財務(wù),、固定資產(chǎn)管理工作,；承辦直屬單位調(diào)劑外匯存儲、使用及?？厣唐焚徺I工作,；對醫(yī)療機構(gòu)收支兩條線及藥品超收上繳款工作進行監(jiān)督檢查。



 （十六）審計處



 負(fù)責(zé)建立,、健全本系統(tǒng)審計制度,，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)預(yù)決算、財務(wù)收支及經(jīng)濟活動進行審計,、監(jiān)督,；負(fù)責(zé)對資產(chǎn)的保值、增值、經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益進行評價和鑒證,；負(fù)責(zé)直屬單位的審計工作,。



 （十七）人事處



 負(fù)責(zé)本機關(guān)的人事管理工作；指導(dǎo)直屬單位人事管理工作,；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評,；負(fù)責(zé)實施醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)學(xué)科帶頭人的選拔工作,。



 （十八）組織處



 負(fù)責(zé)本機關(guān)及直屬單位的黨務(wù)工作,。



 （十九）宣傳處



 組織實施本系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)工作；宣傳衛(wèi)生改革政策和措施,。



 （二十）統(tǒng)戰(zhàn)處



 組織,、指導(dǎo)、管理機關(guān)和直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作,；組織有關(guān)學(xué)習(xí),、宣傳、交流等活動,。



 （二十一）工會（團委）



 負(fù)責(zé)本機關(guān)及直屬單位群團工作,。



 機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨務(wù)工作,。



 北京市保健委員會辦公室,。負(fù)責(zé)北京市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，管理北京地區(qū)各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作,。



 老干部處,。負(fù)責(zé)本機關(guān)離、退休工作人員的管理工作,。



 紀(jì)檢,、監(jiān)察機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定派駐,。



 四,、人員編制



 市衛(wèi)生局機關(guān)行政編制為97名（含紀(jì)檢，監(jiān)察編制）,，另核定老干部工作機構(gòu)行政編制9名（含北京市保健委員會辦公室的編制）,。其中：局長1名，副局長4名,；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名,。



 機關(guān)后勤行政編制7名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。機關(guān)后勤事業(yè)編制,，按有關(guān)規(guī)定另行核定,。