• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省村民委員會(huì)選舉辦法

山西省村民委員會(huì)選舉辦法





 《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年7月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2005年9月1日起施行,。



山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年7月29日






第一章 總則




第一條 為保障村民行使選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作,，根據(jù)憲法和村民委員會(huì)組織法,，制定本辦法。




第二條 村民委員會(huì)的選舉,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持村民自治和公開(kāi),、公平、公正的原則,。




第三條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共3至7人的單數(shù)組成,，其成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。



 村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻,、直系親屬關(guān)系,。




第四條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由本村選民直接選舉產(chǎn)生,，可以連選連任。




第五條 村民委員會(huì)每屆任期3年,，屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行換屆選舉,。



 村民委員會(huì)因特殊原因不能按時(shí)換屆選舉的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，但選舉工作最遲應(yīng)當(dāng)在上屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)之日起6個(gè)月內(nèi)完成。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。



 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作,。




第七條 各級(jí)人民政府組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 村民委員會(huì)換屆選舉工作所需費(fèi)用，在本村的辦公費(fèi)用中列支,，不足部分由縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,。




第八條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法,、法律和法規(guī)支持村民委員會(huì)換屆選舉工作,，保障選舉工作順利進(jìn)行。




第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,，保障選舉工作依法進(jìn)行。




第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)




第十條 村民委員會(huì)換屆選舉期間,，縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。



 村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是：



 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),；



 （二）制定選舉工作方案；



 （三）組織培訓(xùn)選舉工作人員,；



 （四）組織,、指導(dǎo)選舉工作；



 （五）受理有關(guān)選舉的舉報(bào)和反映,，責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理,；



 （六）辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng),。




第十一條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)的村應(yīng)當(dāng)成立村民選舉委員會(huì),。



 村民選舉委員會(huì)由主任和委員3至7人的單數(shù)組成,，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。



 村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生,。推選工作由上屆村民委員會(huì)主持,；上屆村民委員會(huì)不主持或者不能主持的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者,。



 推選村民選舉委員會(huì)成員的村民會(huì)議,，一般采取由本村三分之二以上戶(hù)代表參加的形式。



 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的,，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)的職務(wù),。村民選舉委員會(huì)的缺額可以補(bǔ)足。




第十二條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：



 （一）開(kāi)展選舉的宣傳工作,；



 （二）擬訂選舉工作實(shí)施方案,、選舉細(xì)則，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布,；



 （三）確定和培訓(xùn)本村選舉工作人員,；



 （四）登記選民，審查,、確認(rèn)選民資格,，公布選民名單，發(fā)放選民證,；



 （五）公布選舉方式,、時(shí)間和地點(diǎn)；



 （六）依法組織產(chǎn)生候選人,，公布候選人,、競(jìng)選人名單，組織候選人,、競(jìng)選人演講；



 （七）主持投票選舉,，公布選舉結(jié)果,；



 （八）解答選民詢(xún)問(wèn)，受理選民申訴,；



 （九）總結(jié),、上報(bào)選舉情況，整理,、移交選舉檔案,；



 （十）辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng),。




第三章 選民登記




第十三條 年滿(mǎn)18周歲的村民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 選民的年齡計(jì)算以本村的選舉日為截止時(shí)間,。選民的出生日期,，以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)；沒(méi)有居民身份證的,，以戶(hù)口簿記載的日期為準(zhǔn),。




第十四條 選民登記可以采取以戶(hù)口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式,。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式的,，不在本村居住的選民，可以委托其他選民進(jìn)行登記,。



 采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式的,，不在本村居住的選民，通過(guò)公告或者告知其親屬等方式通知后,，不在規(guī)定期限內(nèi)登記或者委托其他選民登記的,，視為放棄選舉權(quán)，不計(jì)入選民人數(shù),。



 選民一般在戶(hù)籍所在的村進(jìn)行登記,。任何村民不得在2個(gè)或者2個(gè)以上的村重復(fù)登記。




第十五條 結(jié)婚后在配偶戶(hù)籍所在的村居住但戶(hù)口未遷入,，本人要求在居住的村參加選舉的,，經(jīng)戶(hù)籍所在的村出具選民資格證明和未在戶(hù)籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶(hù)籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，應(yīng)當(dāng)予以登記,。



 戶(hù)籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)1年以上的其他人員,，本人要求在本村參加選舉的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)過(guò)討論,，同意的,，予以登記；不同意的,，不予登記,。




第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前將選民名單張榜公布。



 村民對(duì)公布的選民名單有異議的,，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起7日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在提出異議之日起3日內(nèi)作出決定，并將結(jié)果告知有關(guān)村民,。



 村民對(duì)決定不服的,，可以在作出決定之日起2日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組申訴。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前作出決定,，書(shū)面答復(fù)申訴人,，并告知該村村民選舉委員會(huì)。



 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前,，將重新確定的選民名單張榜公布,，并向選民發(fā)放選民證。




第四章 村民代表的推選




第十七條 村民代表的推選,，可以在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后進(jìn)行,，也可以在新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后10日內(nèi)進(jìn)行。具體推選時(shí)間由村民會(huì)議或者上一屆村民代表會(huì)議決定,。



 村民選舉委員會(huì)或者新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民推選村民代表,，由推選產(chǎn)生的村民代表組成新一屆村民代表會(huì)議。



 村民代表每屆任期3年,，任期與本屆村民委員會(huì)任期相同,。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照本屆村民代表推選辦法補(bǔ)充推選,。



 村民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女。多民族村民居住的村,，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的村民代表,。




第十八條 村民代表由村民按照每5至15戶(hù)推選1人的比例或者由各村民小組推選產(chǎn)生。2000人以上的村,，村民代表的推選應(yīng)當(dāng)采取由村民小組進(jìn)行推選的形式。



 村民代表人數(shù)一般為20至60人。村民代表的更換由原推選的戶(hù)或者村民小組進(jìn)行,。其他任何組織和個(gè)人不得指定,、委派或者更換村民代表。




第十九條 換屆選舉期間,，村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：



 （一）討論決定選舉工作實(shí)施方案,、選舉細(xì)則；



 （二）村民選舉委員會(huì)及其成員不履行職責(zé)時(shí),，組織重新推選或者遞補(bǔ),；



 （三）討論決定是否在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)外設(shè)立投票站；



 （四）討論決定是否使用流動(dòng)票箱及流動(dòng)票箱的使用對(duì)象,；



 （五）通過(guò)監(jiān)票人,、計(jì)票人、唱票人,、發(fā)票人,、登記人等選舉工作人員名單；



 （六）討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)決定的其他事項(xiàng),。



 沒(méi)有村民代表會(huì)議的村,，前款規(guī)定的職責(zé)由該村村民會(huì)議履行。




第五章 選舉方式



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第二十條 村民委員會(huì)的選舉,，可以采取確定候選人的選舉方式,，也可以采取不確定候選人的選舉方式。




第二十一條 村民委員會(huì)選舉的具體方式,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定,。



 第二節(jié) 確定候選人的選舉方式




第二十二條 在不違反憲法、法律,、法規(guī)規(guī)定的前提下,，村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備廉潔奉公、辦事公道,、熱心為村民服務(wù),、能帶領(lǐng)村民致富等條件，結(jié)合本村的具體情況以及村民委員會(huì)的工作需要,，擬訂村民委員會(huì)成員候選人的資格,、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò),，并向全體村民公布,。




第二十三條 村民委員會(huì)成員的候選人，由本村選民直接投票提名產(chǎn)生,。



 村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,。主任,、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人；委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多l(xiāng)至3人,。




第二十四條 村民委員會(huì)成員候選人的提名,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過(guò)半數(shù)以上投票，方為有效,。



 提名采取等額提名,、無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的辦法,，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人,，并當(dāng)場(chǎng)公布。



 提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處,。




第二十五條 候選人自愿放棄候選人資格的,，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前張榜公布候選人名單,，并公布選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。




第二十六條 采取確定候選人的選舉方式選舉的,，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉,，也可以分次投票選舉。



 分次投票選舉村民委員會(huì)成員的,，主任,、副主任的候選人未當(dāng)選時(shí)，可以分別作為副主任,、委員的候選人,；副主任、委員候選人人數(shù)不受第二十三條規(guī)定的差額數(shù)的限制,。



 第三節(jié) 不確定候選人的選舉方式




第二十七條 不確定候選人的選舉方式,，是指不確定候選人，由選民根據(jù)自己的意愿直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任,、副主任和委員的選舉方式,。




第二十八條 采取不確定候選人的選舉方式選舉的，村民選舉委員會(huì)可以組織選民競(jìng)選,。



 擬參加競(jìng)選的選民,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù),。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前以姓名筆畫(huà)為序公布競(jìng)選人名單,。




第二十九條 在選民過(guò)半數(shù)參加投票，且競(jìng)選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)贊成票時(shí),，得票多的競(jìng)選人直接當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等,，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日組織再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。



 未能選出或者選足村民委員會(huì)成員時(shí),，根據(jù)所缺職位,，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的競(jìng)選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式,，由村民選舉委員會(huì)組織另行選舉,。




第六章 選舉程序




第三十條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持,。




第三十一條 候選人或者競(jìng)選人在選舉前可以對(duì)選民進(jìn)行競(jìng)選演講,，并回答選民提出的問(wèn)題。競(jìng)選演講不得有違反憲法,、法律,、法規(guī)的言論。



 候選人或者競(jìng)選人在競(jìng)選演講時(shí)可以對(duì)選民作出承諾,，但應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的承諾負(fù)責(zé),，明確承諾的兌現(xiàn)期限和不能兌現(xiàn)的處理辦法。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書(shū)面形式提交村民選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組,，由村民選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)承諾內(nèi)容的合法性進(jìn)行審核,。




第三十二條 投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。



 村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定,，可以設(shè)立投票站。



 選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)發(fā)票人,、登記人各1人,，監(jiān)票人2人。




第三十三條 投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說(shuō)明寫(xiě)票方法和其他注意事項(xiàng),，公布監(jiān)票人,、計(jì)票人、唱票人,、發(fā)票人和登記人名單,，公開(kāi)檢驗(yàn)票箱，粘貼封條,。



 村民委員會(huì)成員候選人,、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,、唱票人,、發(fā)票人和登記人,。




第三十四條 選票由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者由村民委員會(huì)代章,。




第三十五條 選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方式,。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代筆人。



 選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫(xiě),。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫(xiě)選票的,，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫(xiě),。代為填寫(xiě)選票不得違背委托人的意愿,。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫(xiě),。



 選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以在選舉日的3日前以書(shū)面形式委托自己信任的其他選民代為填寫(xiě)選票和投票,。每個(gè)選民只能接受1人委托,。



 流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病,、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票,。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有3名以上的選舉工作人員在場(chǎng)接受投票,。




第三十六條 投票結(jié)束后,，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),，公開(kāi)開(kāi)封檢票,。



 監(jiān)票人、唱票人,、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票,，公開(kāi)唱票和計(jì)票。




第三十七條 條收回的選票等于或者少于發(fā)出的選票的,，選舉有效,；多于發(fā)出的選票的，選舉無(wú)效,。



 選票上所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效,；多于應(yīng)選人數(shù)的,，選票無(wú)效。



 選票內(nèi)容全部無(wú)法辨認(rèn)的,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，選票無(wú)效,；選票部分內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效,。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。




第三十八條 選舉村民委員會(huì),，選民過(guò)半數(shù)參加投票,，選舉有效。候選人,、競(jìng)選人或者其他選民獲得的贊成票超過(guò)參加投票選民半數(shù)的,，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等,，不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日就得票數(shù)相等的人組織再次投票，以得票多的當(dāng)選,。



 獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人、競(jìng)選人中另行選舉,。另行選舉時(shí),，以得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一,。



 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)公布,，并由選舉委員會(huì)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。當(dāng)選證書(shū)的樣式全省應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,。




第三十九條 經(jīng)過(guò)另行選舉,，村民委員會(huì)主任缺額或者村民委員會(huì)成員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)再次投票,，以得票多的當(dāng)選,，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一；再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會(huì)成員仍然不足3人的,，可以暫缺,。



 村民委員會(huì)主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任主持村民委員會(huì)工作,；主任,、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持村民委員會(huì)工作,。主任暫缺的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選,，補(bǔ)選的時(shí)間由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。




第四十條 選舉結(jié)束時(shí),，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票,，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單等選舉資料在內(nèi)的選舉檔案,，交村民委員會(huì)保存,，并將選舉結(jié)果報(bào)告單副本報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)備案,。




第四十一條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后,，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)主持召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議。




第四十二條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議,，推選或者直接投票選舉村民小組長(zhǎng)。直接投票選舉的,，參照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定執(zhí)行,。



 村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同。




第四十三條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后,，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議,，在村民代表中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。




第四十四條 上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)移交村民委員會(huì)印章,、辦公場(chǎng)所,、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)務(wù),、賬目,、固定資產(chǎn)、工作檔案,、債權(quán)債務(wù)等,。



 上一屆和新一屆村民委員會(huì)未能在村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)進(jìn)行移交的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交,。




第七章 罷免,、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選




第四十五條 本村1／5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員,。



 罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，并寫(xiě)明罷免理由,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)派員會(huì)同3名以上村民代表（村民）在接到罷免要求之日起10日內(nèi)核實(shí)聯(lián)名人數(shù),。經(jīng)核實(shí)，聯(lián)名人數(shù)符合法定人數(shù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起20日內(nèi)主持召開(kāi)村民會(huì)議,，投票表決罷免要求,。



 村民委員會(huì)逾期不主持召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求滿(mǎn)20日之日起20日內(nèi)組織召開(kāi)村民會(huì)議,，投票表決罷免要求,。




第四十六條 罷免村民委員會(huì)副主任、委員的村民會(huì)議,，由村民委員會(huì)主任主持,。罷免村民委員會(huì)主任的村民會(huì)議，由村民委員會(huì)副主任主持,，未設(shè)副主任的,，推選1名委員主持。主任,、副主任或者委員不主持的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員主持。



 要求罷免村民委員會(huì)全體成員的,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下,，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選5至7人組成罷免委員會(huì)，由罷免委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議,，投票表決罷免要求。




第四十七條 村民會(huì)議討論罷免要求時(shí),，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯,。



 罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)采取秘密寫(xiě)票,、無(wú)記名投票,、公開(kāi)計(jì)票的辦法進(jìn)行，不得使用流動(dòng)票箱,，不得委托投票,。



 表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。




第四十八條 罷免村民委員會(huì)成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效,。罷免要求未能通過(guò)的，6個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求,。




第四十九條 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意,，任何組織和個(gè)人不得撤銷(xiāo)和停止其職務(wù)。




第五十條 村民委員會(huì)成員要求辭職的,，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向村民公告,。




第五十一條 村民委員會(huì)成員在任職期間有下列情形之一的,，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議可以決定終止其職務(wù)：



 （一）依法被追究刑事責(zé)任的,；



 （二）依法被勞動(dòng)教養(yǎng)的；



 （三）因健康等原因連續(xù)6個(gè)月不履行或者不能履行職責(zé)的,；



 （四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不履行職責(zé)的,。



 村民委員會(huì)成員職務(wù)終止后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向全體村民公告,。




第五十二條 村民委員會(huì)主任出現(xiàn)缺額,，或者村民委員會(huì)其他成員出現(xiàn)缺額且成員不足3人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選,。補(bǔ)選由本屆村民委員會(huì)主持,，按照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定辦理。



 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)為止,。




第五十三條 村民委員會(huì)成員的罷免、辭職,、職務(wù)終止和補(bǔ)選結(jié)果,，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)備案,。




第八章 違法處理




第五十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,，對(duì)村民有關(guān)違反村民委員會(huì)組織法和本辦法的舉報(bào)和反映,，未及時(shí)受理或者依法查處，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究法律責(zé)任,。




第五十五條 有下列行為之一的，村民有權(quán)向縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)：



 （一）拖延選舉時(shí)間的；



 （二）違反選舉程序的,；



 （三）擅自調(diào)整,、變更村民委員會(huì)成員候選人，或者指定,、委派,、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的；



 （四）用暴力,、威脅,、欺騙、偽造選票、毀壞選票或者票箱等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 （五）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；



 （六）偽造選舉文件或者謊報(bào),、瞞報(bào)選舉結(jié)果的,；



 （七）村民委員會(huì)換屆后拖延或者拒絕移交的,；



 （八）干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行的其他行為,。




第五十六條 有第五十五條第一項(xiàng)規(guī)定行為的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令有關(guān)縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府限期組織換屆選舉,，并視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。




第五十五條 第二項(xiàng)規(guī)定行為的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)調(diào)查處理,。




第五十五條 第三項(xiàng)規(guī)定行為的,，由行為人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正，并追究行為人的行政責(zé)任,。




第五十五條 第四,、五、六,、八項(xiàng)規(guī)定行為的,，由縣級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理,。




第五十五條 第七項(xiàng)規(guī)定的無(wú)故拖延移交行為的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批評(píng)教育，并督促移交,。拒不移交超過(guò)規(guī)定期限20日的，由縣（市,、區(qū)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理,。




第五十七條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，候選人,、競(jìng)選人,、其他人員使用金錢(qián)、有價(jià)證券或者實(shí)物拉取選票,，或者賄賂選舉工作人員,，影響選舉結(jié)果的，由縣（市,、區(qū)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查核查,，并視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。



 賄選使用的金錢(qián)、有價(jià)證券和實(shí)物經(jīng)查實(shí),，一律收繳村集體所有,。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會(huì)取消其在本屆選舉,、另行選舉和補(bǔ)選中的候選人資格,。




第五十八條 以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定并宣布其當(dāng)選無(wú)效,。




第九章 附則




第五十九條 本辦法自2005年9月1日起施行,。