• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-31
• 【生效日期】1988-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務委員會議事規(guī)則

青海省人民代表大會常務委員會議事規(guī)則
（修正）
 （1988年9月2日青海省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過
 1997年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修正通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證省人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）依法行使職權,，提高議事效率和決策科學化民主化水平，根據(jù)
憲法和地方組織法的有關規(guī)定,，結合常務委員會的實際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 常務委員會審議議案,，決定問題,，實行民主集中制原則，集體行使職權,。




 第二章 會議的召開





 第三條 常務委員會會議,，每兩個月至少舉行一次,。

 常務委員會會議由常務委員會主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集并主持會議。



 第四條 常務委員會會議,，必須有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，才能舉行。常務委員會組成人員因病或者其它特殊原因不能出席會議的,，應向秘書長請假,。

 常務委員會全體會議實行簽到制度,。



 第五條 常務委員會會議議程草案和日程草案由主任會議擬訂,，提請常務委員會全體會議通過,。會議期間需要臨時調(diào)整議程,，由主任會議提請常務委員會會議決定。

 常務委員會會議的召開日期,，由主任會議決定。



 第六條 常務委員會舉行會議,，應當在會議舉行的10日前,，將會議日期、會議議程草案等事項,，通知常務委員會組成人員和列席會議的有關部門及人員,。臨時召集的會議，可以臨時通知,。



 第七條 列入常務委員會會議審議的地方性法規(guī)草案,、批準地方性法規(guī)和自治條例、單行條例等地方立法議案（簡稱地方立法議案）,、重大事項的議案和工作報告,，一般應于會議舉行的7日前送達常務委員會組成人員。常務委員會組成人員應認真準備對議案的審議意見。



 第八條 常務委員會會議根據(jù)需要,，可以召開全體會議,、分組會議和聯(lián)組會議。



 第九條 常務委員會舉行會議的時候,，下列人員可以列席會議：

 （一）省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院負責人,；

 （二）常務委員會副秘書長,、省人民代表大會專門委員會組成人員,、常務委員會辦公廳,、工作委員會負責人；

 （三）各自治州,、西寧市,、海東地區(qū)各縣人大常務委員會主任或副主任。

 經(jīng)主任會議決定,，可以邀請全國人民代表大會代表,，省人民代表大會代表及其他有關負責人列席會議。



 第十條 常務委員會會議審議議案和工作報告時,，有關部門的負責人必須到會,，聽取意見,，回答詢問,。



 第十一條 常務委員會舉行全體會議時，可根據(jù)會議議程設立旁聽度,。




 第三章 議案的提出





 第十二條 主任會議可以提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案,，由常務委員會會議審議。主任會議可以委托常務委員會辦公廳,、工作委員會代擬議案草案并作說明,。

 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,、省人民代表大會各專門委員會，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，提出的屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交由有關的專門委員會審議,，或委托常務委員會辦公廳,、工作委員會研究，提出報告，再由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議,。



 第十三條 常務委員會組成人員,，省人民政府領導人員，省高級人民法院院長,，省人民檢察院檢察長,，可以向常務委員會書面提出辭職，由主任會議提請常務委員會會議審議決定,。



 第十四條 主任會議決定不提請常務委員會會議審議的議案,，應當向提議案機關或提議案人說明，必要時向常務委員會會議報告,。



 第十五條 向常務委員會提出議案,，必須用書面形式，寫明案由,、案據(jù)和方案,。地方立法的議案，應當附有說明,、立法依據(jù)及相關資料,。

 向常務委員會提出的人事任免案，提請任免的機關應當同時報送任免呈報表和任職考察材料,；撤銷職務的,，由提請機關提交書面報告，并附調(diào)查結論等材料,。



 第十六條 列入常務委員會會議議程的議案和工作報告,，有關材料應當在常務委員會會議舉行的30日前，由提議案機關或提議案人及報告工作的機關送交常務委員會辦公廳,。




 第四章 議案的審議





 第十七條 常務委員會全體會議聽取提議案機關的負責人或者提議案人關于議案的說明,。

 常務委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議進行審議,，并由有關的專門委員會進行審議,，必要時由聯(lián)組會議進行審議，也可以由主任會議委托常務委員會辦公廳,、工作委員會研究,，向常務委員會會議提出報告。



 第十八條 地方立法議案經(jīng)常務委員會會議審議后,，由有關的專門委員會或者常務委員會辦公廳,、工作委員會提出審議結果或研究意見的報告。經(jīng)過常務委員會會議審議認為可以付諸表決的,，即在本次會議上進行表決,。

 經(jīng)過常務委員會會議審議后認為需要再次審議的地方立法議案,，由有關的專門委員會或者由主任會議委托常務委員會工作委員會修改，向下一次或者以后的常務委員會會議提出審議或者研究結果的報告,。



 第十九條 常務委員會審議人事任免案時,，提請任免的機關負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?


 第二十條 常務委員會會議審議撤銷職務案,，罷免本省選出的個別全國人民代表大會代表的職務案，撤銷不適當?shù)臎Q議,、決定和命令案的時候,，被撤銷職務的人員、被罷免的代表,，被撤銷不適當?shù)臎Q議,、決定和命令的機關負責人，可以到會申訴意見,，也可以呈報書面申訴意見,。



 第二十一條 列入常務委員會會議議程的議案,，在交付表決前,，提議案機關或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止,。



 第二十二條 列入常務委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主任會議提出,，聯(lián)組會議或全體會議同意，可以暫不付表決,，交由有關專門委員會或常務委員會辦公廳,、工作委員會進行研究，提出報告,。



 第二十三條 常務委員會聯(lián)組會議,，可以聽取提議案機關負責人作議案的補充說明；可以聽取和審議專門委員會或常務委員會辦公廳,、工作委員會對議案審議或研究意見的補充報告,；可以聽取常務委員會組成人員的發(fā)言。



 第二十四條 根據(jù)省人民代表大會的授權,，聽取代表大會組織的特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查報告,，可以作出相應的決議，報人民代表大會下次會議備案,。

 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由全體會議決定。

 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請全體會議通過,。

 調(diào)查委員會應向常務委員會提出調(diào)查報告,，常務委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應的決議,。




 第五章 工作報告的審議





 第二十五條 省人民代表大會閉會期間,，省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院應當向常務委員會會議報告工作,。



 第二十六條 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院應由省長,、院長、檢察長,、向常務委員會會議報告工作,，也可以由副職領導人員報告工作。省人民政府可以委托其他組成人員向常務委員會會議報告工作,。



 第二十七條 在常務委員會會議召開之前,，主任會議可以決定將工作報告交有關的專門委員會審議，或委托常務委員會辦公廳,、工作委員會研究,，提出意見，并在常務委員會會議上匯報,。



 第二十八條 常務委員會全體會議聽取省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告后,，由分組會議或聯(lián)組會議進行審議,。

 常務委員會認為必要時，可以對工作報告作出決議,。不需要作決議的,，對常務委員會組成人員提出的重要意見，由常務委員會辦公廳整理成審議意見,，經(jīng)主任會議同意,，交有關機關和組織辦理。有關機關和組織一般應在60日內(nèi)將辦理情況書面報告常務委員會,。




 第六章 質詢





 第二十九條 在常務委員會會議期間,，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務委員會書面提出對省人民政府及所屬部門、省高級人民法院,、省人民檢察院的質詢案,。

 質詢案必須寫明質詢的對象、問題和內(nèi)容,。質詢的內(nèi)容必須屬于受質詢機關的職權范圍,。



 第三十條 質詢案經(jīng)主任會議決定交受質詢機關，由該機關的負責人在常務委員會會議上或者在有關的專門委員會會議上口頭答復或書面答復,。受質詢機關一般應在本次常務委員會會議期間作出口頭或書面答復,。因特殊情況不能在本次會議上答復的，至遲應在下一次常務委員會會議期間作出答復,。

 在專門委員會會議上答復的,，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議發(fā)表意見。專門委員會應將審議情況向主任會議提出報告,。主任會議認為必要的時候,，可以將答復質詢案的情況報告印發(fā)常務委員會會議。

 質詢案以書面答復的,，應當由被質詢機關的負責人簽署,，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質詢案的常務委員會組成人員。



 第三十一條 提質詢案的常務委員會組成人員對受質詢機關的書面答復如果不滿意,，經(jīng)主任會議決定,，由受質詢機關作再次答復,。



 第三十二條 質詢案在被質詢機關未作出答復前,，提質詢案的常務委員會組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，該質詢案即行終止,。




 第七章 發(fā)言與表決





 第三十三條 常務委員會組成人員和列席人員參加常務委員會會議要圍繞議題，作好準備,，發(fā)言應當簡短明確,。



 第三十四條 交付常務委員會會議表決的議案，有修正案的,，應先表決修正案,。



 第三十五條 常務委員會會議表決，采用無記名投票,、舉手或其它方式,，由全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結果由會議主持人當場宣布,。

 表決人事任免案,，采用無記名投票方式或舉手方式,。補選本省出缺的全國人民代表大會代表，采用無記名投票方式,。




 第八章 附則



 第三十六條 常務委員會會議通過和批準的地方性法規(guī),、條例、決議,、決定和會議情況,，省級報紙、廣播和電視應及時報道,?！肚嗪Ｈ請蟆肥盏降胤叫苑ㄒ?guī)、條例,、決議和決定的正式文本后,，一般應于15日內(nèi)登載。

 根據(jù)工作需要,，常務委員會可以舉行新聞發(fā)布會,。



 第三十七條 常務委員會通過和批準的地方性法規(guī)、條例,、決議,、決定，依法報全國人大常委會或國務院備案,。同時刊登《青海省人民代表大會常務委員會公報》,。



 第三十八條 本規(guī)則自通過之日起施行。