• 【發(fā)布單位】82005
• 【發(fā)布文號】市政府令第3號
• 【發(fā)布日期】2001-05-21
• 【生效日期】2001-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市人民政府令

南寧市人民政府令
 
（第3號）
 《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長：林國強

 二00一年五月二十一日

 南寧市相對集中行政處罰實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市管理，規(guī)范相對集中行政處罰行為,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法,。



 第二條 南寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局作為相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān),，負責本實施辦法的組織實施，




 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面





 第三條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其糾正違法行為,，限期清理,、拆除或者采取其他補救措施，并可處以警告,、或按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）隨地吐痰,、便溺，亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑，食品包裝等廢棄物,，可處以5元以上20元以下的罰款,。

 （二）在建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施及樹木上亂涂,、亂畫，亂刻,，或者未經(jīng)批準張貼宣傳品,。廣告、標志牌的,，可處20元以上100元以下罰款,。

 （三）臨街建筑物。陽臺,、窗外堆放有礙城市市容的物品,，經(jīng)責令改正不及時處理的，可處以20元以上50元以下罰款,。

 （四）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施的立面不按城市容貌標準進行粉刷、整飾,、清洗的,，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的,，可處以200元以下罰款。

 （五）擅自在街道,、公共場所倒垃圾,、渣土、糞便,、污水等廢棄物,，或從建筑物向外擲物、潑水的,，可處以20元以上200元以下罰款,。

 （六）將垃圾掃入下水道、廁所管道,，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的,，可處以500元以下罰款。

 （七）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運,、處理垃圾和糞便的,，可處以10元以上500元以下罰款。

 （八）戶外廣告,、電子顯示屏幕,、霓虹燈、燈箱,、櫥窗,、標志牌等不符合城市容貌標準的，責令其限期維修,、更換,、拆除而逾期不執(zhí)行的，可處以500元以上1000元以下罰款,。

 （九）臨街工地不設(shè)置護欄或不作遮擋,，在臨街或道路上施工不按規(guī)定設(shè)置警示標志，建筑工地,、施工場地竣工后不及時清理,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，可處以500元以上1000元以下罰款,。

 （十）臨街工地現(xiàn)場攪拌混凝土等建筑材料,、施工廢水、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，可處200元以上2000元以下罰款,。

 （十一）運輸流體、散裝貨物不作密封、包扎覆蓋,，造成泄漏,、遺撒的；車輛輪胎帶泥進入城市道路,，造成污染的,，可處以被污染道路每平方米15元以上40元以下罰款，但最高罰款不得超過10000元,。



 第四條 侵占、損壞或擅自拆遷,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其恢復(fù)原狀、賠償損失,，并可處以該設(shè)施建設(shè)費用30％以下的罰款,，但最高罰款不得超過10000元。



 第五條 擅自在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、豬,、羊等家禽家畜，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其限期處理,，逾期不處理的,，予以沒收，并可處以30元以上500元以下罰款,。



 第六條 在街道上從事家禽家畜屠宰,、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動的，責令限期改正,，并可處以10元以上500元以下罰款,。



 第七條 未經(jīng)市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)批準，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動的,，給予警告,，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第八條 對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責任或未達到目標的責任單位,，予以批評教育,，責令限期改正，對逾期不改正的,，視情節(jié)輕重,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)處以50元以上200元以下罰款。




 第三章 市政設(shè)施管理方面





 第九條 擅自挖掘城市道路的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其限期改正,，并處以10000元以下罰款,。造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。



 第十條 在城市道路管理范圍內(nèi),，有下列違法行為之一的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其限期改正,、恢復(fù)原狀,，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款,。造成市政設(shè)施損壞應(yīng)當依法承擔賠償責任的,，可處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的,；

 （二）擅自占用道路擺設(shè)攤點,，開辦市場、停車場的,；

 （三）向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土、廢水等廢棄物的,；

 （四）排放污水,、沖洗車輛的；

 （五）擅自在道路設(shè)施上張貼或懸掛標語,、廣告,，設(shè)置電話亭、報刊亭等,；

 （六）擅自在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡的,。

 （七）擅自建設(shè)各種建（構(gòu)）筑物的。



 第十一條 造成市政設(shè)施損壞需負賠償責任的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)移交市建設(shè)行政主管部門依法處理,。




 第四章 城市規(guī)劃管理方面





 第十二條 在城市道路、道路兩側(cè)空曠地上,，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)不需要基礎(chǔ)施工的非永久性建筑、設(shè)施的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其停止施工,，并可按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）有嚴重影響的，責令限期拆除,；逾期未拆除的,，依法予以強制拆除；

 （二）有影響尚可采取措施消除的，責令限期改正,，并按違法建筑面積每平方米100－200元處以罰款,，無法計算面積的，按土建造價的5－10％罰款,；

 （三）影響較小的,，按前項規(guī)定罰款的50％處以罰款。



 第十三條 未經(jīng)依法批準,，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)限期拆除，逾期不拆除的,，依法予以拆除,，所需費用由違法當事人承擔，并可處以2000元以上10000元以下罰款,。



 第十四條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)其他違反城市規(guī)劃的違法行為，應(yīng)當移送城市規(guī)劃行政主管部門依法處理,。




 第五章 城市綠化管理方面





 第十五條 在公園外和機關(guān)單位庭院外,，有下列違法行為之一的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令停止侵害,，對責任單位或責任人并處罰款：

 （一）擅自占用城市綠化用地,，責令其停止侵害，恢復(fù)綠化用地,，并按每平方米處以30元至150元罰款,。

 （二）擅自在城市的公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點,、廣告的,，責令其限期遷出或拆除，并可處100元以上1000元以下罰款,。

 （三）擅自砍伐,、移植、修剪綠化樹木的,，責令其立即停止,，沒收其所砍伐樹木，并按損害樹木價值的1倍至3倍處以罰款,。

 （四）在樹上或樹旁倚靠重物,，圍圈搭蓋、挖坑,、取土,、燒火，處以10元以上500元以下罰款。

 （五）擅自在街道路樹旁進行鋪設(shè)硬化地面,、打磚,、種萊、堆放物料,，處以10元以上500元以下罰款,。

 （六）踐踏綠地、折損花草等損害園林綠化行為的,，可處以100元以下罰款,。



 第十六條 在城市廣場，有下列行為之一的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其賠償損壞花木,、場內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失，并可處10元以上100元以下的罰款,。

 （一）損壞場內(nèi)花草樹木,、場內(nèi)公共設(shè)施的；

 （二）在座椅,、石條上躺臥等不文明行為的,。



 第十七條 犬類及其它牲畜進入廣場的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其主人將犬類及其它牲畜帶出廣場外,，并可處50元以上200元以下罰款,。



 第十八條 任何車輛不得擅自在公共綠地、廣場內(nèi)行駛或停放,，非機動車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地,、廣場內(nèi)，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)給予警告,，并可處以50元以上200元以下罰款,；機動車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地或廣場內(nèi)，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)處以300元以上500元以下罰款,。



 第十九條 公民,、法人或其它組織造成城市綠地、綠化設(shè)施損害,，需負賠償責任的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)移交市園林綠化行政主管部門依法處理。


 第六章 環(huán)境保護方面





 第二十條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令其糾正違法行為,、限期清理,，并可處以罰款。

 （一）在市區(qū)內(nèi)街道,、綠地,、河道,、生活小區(qū)等公共場所傾倒垃圾，造成環(huán)境污染的,，處以100元以上500元以下罰款,；

 （二）在市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵,、臭氣的,，處以20元以上500元以下罰款；

 （三）不按規(guī)定貯存,、運輸垃圾,，造成溢出、撒漏,，污染環(huán)境的,，處以100元以上1000元以下罰款。



 第二十一條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理,，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,，污染環(huán)境。違者由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)處以200元以上1000元以下罰款,。




 第七章 工商行政管理方面





 第二十二條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)責令改正，并可處以罰款：

 （一）在街道,、廣場等公共場所無證擺賣的,，可處以200元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品,，并可處以200元以上500元以下罰款。

 （二）在集貿(mào)市場外或未進指定地點擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的,，給予警告并可處以100元以下罰款,。

 （三）未經(jīng)批準跨門檻經(jīng)營或者超出經(jīng)營場地占用道路等公共場所擺賣的，可處以50元以上500元以下罰款,。




 第八章 公安交通管理方面





 第二十三條 下列違法行為,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)予以處罰：

 （一）不按規(guī)定在人行道上停放機動車的，給予警告,，并可處以50元以下罰款,。

 （二）非機動車在人行道、人行天橋,、過街隧道違章停放的,，可處以警告或5元罰款,。

 前款違法行為當事人不在現(xiàn)場或拒不接受處理的，可鎖定車輪或拖曳車輛到指定地點,，并及時告知當事人,。



 第二十四條 未經(jīng)批準，占用人行道經(jīng)營保管車輛業(yè)務(wù)的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)處以500元以下罰款,。




 第九章 附則



 第二十五條 本實施辦法規(guī)定的違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)，原相關(guān)行政主管部門不得再行使,，仍然行使的,，作出的行政處罰決定一律無效。



 第二十六條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)查處違法行為時,，可行使下列職權(quán)：

 （一）詢問違法行為人,、嫌疑人、證明人,，并可要求其提供有關(guān)證明材料,；

 （二）確有必要的，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具,，并通知違法行為人在限定的時間內(nèi)到指定地點進行處理,。



 第二十七條 暫扣物品按下列規(guī)定進行處理：

 （一）違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還,；

 （二）違法行為人逾期不接受處理的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)對暫扣物品進行拍賣，對易腐爛變質(zhì)和其他無法保管的暫扣物品依法進行變賣,，所得款項上繳國庫,；

 （三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理。



 第二十八條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)穿著統(tǒng)一制服,，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志,，持有行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書,。



 第二十九條 執(zhí)法人員查處違法行為時,，應(yīng)堅持教育為主，處罰為輔,，教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第三十條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)依照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。



 第三十一條 相關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)處罰不當?shù)?，?yīng)當把意見反饋給市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān),，市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)拒不改正的，相關(guān)行政主管部門可提請市人民政府予以處理,。旅游



 第三十二條 公民,、法人或其他組織對市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可于收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可依法直接向人民法院起訴,。



 第三十三條 妨礙市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任。

 相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的、由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任。



 第三十四條 本實施辦法由市人民政府法制機構(gòu)解釋,。



 第三十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。