• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-04
• 【生效日期】2006-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見辦理?xiàng)l例（2006修正）

吉林省人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見辦理?xiàng)l例（2006修正）
 
（2000年11月24日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2006年8月4日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂 2006年8月4日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）建議、批評(píng)和意見的辦理工作,，保障代表依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱代表建議,、批評(píng)和意見，是指代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間,，以書面形式提出的對(duì)省本級(jí)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見。




第三條 認(rèn)真研究辦理代表建議,、批評(píng)和意見,，是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)，是密切同人民群眾聯(lián)系,、自覺(jué)接受監(jiān)督,、改進(jìn)工作的重要途徑。承辦單位必須認(rèn)真研究辦理,，并負(fù)責(zé)答復(fù),。




第四條 省人大人事代表選舉委員會(huì)和市、州人大常委會(huì),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作,，為代表提出建議、批評(píng)和意見提供服務(wù),。




第二章 代表建議,、批評(píng)和意見的受理




第五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處受理,。閉會(huì)期間提出的代表建議,、批評(píng)和意見由省人大人事代表選舉委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初核,。對(duì)不符合要求的，商代表進(jìn)一步修改完善,。




第六條 代表建議,、批評(píng)和意見，可以一人提出,，也可以數(shù)名代表聯(lián)名提出,。聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見,，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,，使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容,。



 代表可以以書面形式要求撤回本人提出的建議,、批評(píng)和意見。




第七條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞全省政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,，通過(guò)視察,、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)等形式，深入了解全省性的重要情況和問(wèn)題,，了解人民群眾的意見和要求,，對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的工作提出建議、批評(píng)和意見,。




第八條 下列情況不作為代表建議,、批評(píng)和意見受理：



 （一）涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問(wèn)題的；



 （二）代轉(zhuǎn)人民群眾來(lái)信的,；



 （三）屬于學(xué)術(shù)探討,、產(chǎn)品推介的；



 （四）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議,、批評(píng)和意見的,。




第九條 代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，簡(jiǎn)明扼要,，做到有內(nèi)容、有分析,、有具體意見,。



 代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一案，使用統(tǒng)一印制的專用紙,，字跡要清晰工整,，并由代表親筆簽名。有條件的,，應(yīng)當(dāng)提供電子文本,。




第三章 代表建議、批評(píng)和意見的交辦




第十條 代表建議,、批評(píng)和意見,，由省人大人事代表選舉委員會(huì)按其內(nèi)容交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織研究辦理。在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的,，應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起十個(gè)工作日內(nèi)交辦,；在閉會(huì)期間提出的，應(yīng)當(dāng)在接到之日起十個(gè)工作日內(nèi)交辦,。



 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，大會(huì)秘書處根據(jù)需要，可以要求承辦單位在會(huì)議期間辦理并當(dāng)面答復(fù)代表,。




第十一條 涉及兩個(gè)以上機(jī)關(guān),、組織承辦的代表建議、批評(píng)和意見,，由省人大人事代表選舉委員會(huì)確定主辦單位和協(xié)辦單位；涉及省人民政府兩個(gè)以上部門承辦的代表建議,、批評(píng)和意見,，由省人民政府辦公廳確定主辦單位和協(xié)辦單位。




第十二條 省人大人事代表選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,，會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織提出重點(diǎn)辦理的代表建議、批評(píng)和意見,，交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織重點(diǎn)研究辦理,。




第十三條 承辦單位收到交辦的代表建議、批評(píng)和意見后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理,。認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個(gè)工作日內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回,，不得延誤或者自行轉(zhuǎn)辦。



 交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位退回的代表建議,、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個(gè)工作日內(nèi)重新確定承辦單位并交辦。




第四章 代表建議、批評(píng)和意見的辦理




第十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作制度,，嚴(yán)格辦理工作程序，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、部門領(lǐng)導(dǎo)分管和專人辦理的分級(jí)負(fù)責(zé)制,。




第十五條 承辦單位辦理代表建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng),，認(rèn)真負(fù)責(zé)。能夠解決的,，盡快解決,；暫時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步解決,；因客觀條件限制和有關(guān)政策明確規(guī)定不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說(shuō)明情況,。



 代表建議,、批評(píng)和意見涉及國(guó)家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作,。




第十六條 承辦單位在辦理代表建議,、批評(píng)和意見過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表聯(lián)系,，主動(dòng)與代表溝通辦理情況,，聽取代表意見，商討解決問(wèn)題的辦法,。




第十七條 承辦單位辦理代表建議,、批評(píng)和意見，一般應(yīng)當(dāng)自交辦之日起,，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,；如有特殊情況不能按時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告交辦單位,，并向有關(guān)代表說(shuō)明,，但是最遲不得超過(guò)六個(gè)月。對(duì)于亟待解決的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)抓緊研究,，及時(shí)辦理；對(duì)于情況比較復(fù)雜,、不能按期辦復(fù)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)先向代表作書面說(shuō)明,，待辦理完畢后再作答復(fù)；對(duì)已經(jīng)答復(fù)代表并列入計(jì)劃逐步解決的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)后再次答復(fù)代表,。




第十八條 凡需要兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的，各承辦單位之間要相互配合,，積極主動(dòng)地做好代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位,，共同研究辦理，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。




第十九條 承辦單位對(duì)內(nèi)容相同的代表建議,、批評(píng)和意見，可以并案辦理,，分別答復(fù),；對(duì)代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見,，在答復(fù)領(lǐng)銜代表的同時(shí),，以書面形式函復(fù)聯(lián)名代表。




第二十條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的答復(fù),，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的公文格式行文，由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),，加蓋本單位公章,，并面復(fù)代表，聽取意見,。承辦單位的答復(fù)件同時(shí)抄送省人大人事代表選舉委員會(huì)。



 承辦單位面復(fù)代表并征求意見后,，應(yīng)請(qǐng)代表填寫《征詢意見表》,，并將該征求意見表反饋給省人大人事代表選舉委員會(huì)。




第五章 代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作的監(jiān)督檢查




第二十一條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，具體工作由省人大人事代表選舉委員會(huì)負(fù)責(zé),。




第二十二條 對(duì)確定需要重點(diǎn)辦理的代表建議,、批評(píng)和意見，由省人大人事代表選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤督辦,。各承辦單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果向省人大人事代表選舉委員會(huì)書面報(bào)告,。




第二十三條 代表對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿意,，將意見反饋承辦單位的同時(shí)，告知省人大人事代表選舉委員會(huì),。省人大人事代表選舉委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究,，需要再次辦理的，責(zé)成承辦單位在一個(gè)月內(nèi)重新研究辦理并答復(fù)代表,。




第二十四條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行視察、檢查或者專項(xiàng)評(píng)議,。



 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予表彰；對(duì)辦理不力,、互相推諉,、敷衍塞責(zé)、超出辦理時(shí)限的單位或者個(gè)人,，給予批評(píng)教育并限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，追究承辦單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,。




第二十五條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)在下一次省人民代表大會(huì)召開之前,，分別將代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況向省人大常委會(huì)作出書面報(bào)告,；省人大人事代表選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作的綜合情況向省人大常委會(huì)作出報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)下次省人民代表大會(huì)全體代表,。




第六章 附則




第二十六條 本條例自公布之日起施行,。