• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-03-16
• 【生效日期】1982-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府貫徹國務院發(fā)布的 《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》的緊急通知

 四川省人民政府貫徹國務院發(fā)布的
 《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》的緊急通知
 
（1982年3月16日川府發(fā)〔1982〕41號）
 國務院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》（即國發(fā)〔1982〕29號件）,，是加強村鎮(zhèn)建設用地管理的重要法規(guī)，已印發(fā)各地,，望認真貫徹執(zhí)行,。

 近幾年來，我省農(nóng)村亂占濫用耕地的現(xiàn)象十分嚴重,。省政府三令五申予以制止,，但社員和社隊企事業(yè)單位不按規(guī)定占用耕地的情況仍然相當普遍，有的單位以種種非法手段買賣,、變相買賣和租用農(nóng)村土地建房或搞其它建設,，致使耕地大量減少，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。為了堅決剎住亂占濫用耕地之風,，特緊急通知如下。



 一,、提高認識,，加強領導。各級人民政府要把村鎮(zhèn)建設擺上議事日程,。當前各地要廣泛宣傳國務院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》及本緊急通知,，使之家喻戶曉，人人皆知,。各縣人民政府應按川府發(fā)〔1981〕77號文件的規(guī)定,，迅速建立起村鎮(zhèn)建房管理制度，設置必要的人員,，做到有章可循,，有人管理，堅決制止亂建、亂占,、濫用耕地的現(xiàn)象,。



 二、認真搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,。規(guī)劃可以先粗后細,，首先解決合理布局控制用地問題。今后,，村鎮(zhèn)的各項建設都應當在統(tǒng)一規(guī)劃下,，有計劃地進行，不得亂建,。農(nóng)村建房規(guī)劃由生產(chǎn)隊（或大隊）制訂,，經(jīng)社員大會（或社員代表大會）討論通過后，報公社批準,。場鎮(zhèn)建設規(guī)劃由公社制訂,，經(jīng)公社社員代表大會討論通過后，報縣人民政府批準,。

 農(nóng)村建房用地必須從嚴控制，注意節(jié)約,。農(nóng)村社員和回鄉(xiāng)落戶的其他人員新建,、擴建住宅，其住宅新占地面積,，連同原有宅基地一并計算,，每人不得超過三十平方米。要充分利用原有宅基地和空閑地,、山坡荒地,，盡量不占耕地。因自然條件限制必須占用少量耕地時,，應盡量利用劣地,，不占好地。利用荒山,、荒坡建房的,，可以適當放寬。確需易地新建的,，原有宅基地應由生產(chǎn)隊收回,，統(tǒng)一安排使用。

 農(nóng)村社員和回鄉(xiāng)落戶的其他人員建房需要宅基地的,，由本人提出申請,，經(jīng)生產(chǎn)隊社員大會討論通過，生產(chǎn)大隊審核同意,，報公社批準,；占用耕地建房的,，必須逐級報縣人民政府批準（不得委托區(qū)公所代批）。社隊企,、事業(yè)和集體建房申請建設用地,，應在社員大會或社員代表大會討論通過后，按照川府發(fā)〔1981〕77號文件規(guī)定的審批權限報批,。

 農(nóng)村人民公社,、生產(chǎn)大隊占用生產(chǎn)隊土地時，應用公社,、大隊的土地調換或用其他方式合理補償,。公社、大隊辦的企業(yè)占用生產(chǎn)隊的土地,，可以采取逐年向被占地生產(chǎn)隊支付土地使用費或聯(lián)合經(jīng)營的辦法,。土地使用費標準。為被占土地二年的年產(chǎn)值（年產(chǎn)值按占地前三年平均年產(chǎn)量乘付費年的國家收購牌價計算）,。



 三,、未按省人民政府規(guī)定審批權限標準占用的土地，均屬非法占地,。

 對一九八一年五月川府發(fā)〔1981〕77號文件下達以后,、國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布以前發(fā)生的非法侵占耕地問題，應按以下原則處理：尚未施工或雖已施工,、尚未竣工的,，應立即停止施工，將耕地退還生產(chǎn)隊耕種,。不符合省人民政府原規(guī)定的審批程序和權限批準占用的耕地,，如確屬需要，應按規(guī)定補辦審批手續(xù),；其用地超過規(guī)定數(shù)量者,，應當退出。未取得任何批準手續(xù),，強占耕地建房的,，要責令拆除，限期將耕地復原退回集體,，或將房屋收歸集體所有,，全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體單位同社隊聯(lián)營的企業(yè)，其建設用地未按國家建設征用土地的規(guī)定辦理的,，應當補辦審批手續(xù),。買賣、租賃土地（包括以購、租房屋方式變相買賣,、租賃土地）的,，錢款、物資,、房屋一律由縣級人民政府沒收,，未使用的土地退回集體，并對雙方的直接責任者和指使者給予罰款處分,；對從中漁利,、情節(jié)嚴重觸及刑律的為首分子，要繩之以法,。社隊干部和國家工作人員利用職權非法侵占耕地為自己及其親屬建房的,，除按上述原則處理外，還要根據(jù)情節(jié)給予行政處分,。



 四,、各縣級人民政府在今年二季度內，要組織力量,，對川府發(fā)〔1981〕77號文件下達以后農(nóng)村各類建設占地的情況進行一次認真地檢查,、清理，對不合理占用土地的,，要進行清退,，對非法占地的要進行嚴肅處理，各縣在七月底以前將檢查,、清理的情況向市,、州人民政府和地區(qū)行政公署作出報告,。各市,、州人民政府和各地區(qū)行政公署要加強督促檢查，幫助所屬各縣人民政府做好檢查工作,，并于八月底以前將各縣的檢查,、情理情況匯總報送省建委。