• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第90號
• 【發(fā)布日期】1999-10-15
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第九十號）
 《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》已經(jīng)1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年10月15日



 安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例

 （1999年10月15日安徽省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）





 第一條 為了加強現(xiàn)代文明城市建設(shè)，規(guī)范城市建設(shè)監(jiān)察工作,，保障建設(shè)法律,、法規(guī)的實施,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn),。



 第三條 本條例所稱建設(shè)監(jiān)察，是指縣（市）以上地方人民政府建設(shè)監(jiān)察主管部門依法對公民,、法人或者其他組織遵守建設(shè)法律,、法規(guī)的情況進行檢查，以及對違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動,。



 第四條 縣（市）以上地方人民政府建設(shè)監(jiān)察主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)監(jiān)察工作,，其所屬的法制工作機構(gòu)負責(zé)具體管理工作。



 第五條 縣（市）以上地方人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障和監(jiān)督建設(shè)監(jiān)察主管部門依法履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé),。



 第六條 建設(shè)監(jiān)察主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本條例第七條規(guī)定條件的組織（以下稱建設(shè)監(jiān)察組織）履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé)，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。

 省人民政府建設(shè)行政主管部門對委托行政執(zhí)法的行為應(yīng)當進行審查,，對不符合委托條件的，有權(quán)責(zé)令改正或者予以撤銷,。

 建設(shè)監(jiān)察組織在委托范圍內(nèi),，以建設(shè)監(jiān)察主管部門名義實施行政處罰。



 第七條 建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當符合下列條件：

 （一）縣（市）以上地方人民政府批準設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織,；

 （二）具有熟悉建設(shè)法律,、法規(guī)和業(yè)務(wù)的工作人員,；

 （三）具有從事行政執(zhí)法活動所需的經(jīng)費,；

 （四）具有對違法行為進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的能力；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第八條 建設(shè)監(jiān)察職責(zé)包括依法行使對城市規(guī)劃、建設(shè),、市政公用事業(yè),、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、風(fēng)景名勝,、房地產(chǎn)、建筑市場,、勘察設(shè)計咨詢等方面執(zhí)法情況及違法行為的監(jiān)察,。



 第九條 建設(shè)監(jiān)察組織依法行使下列建設(shè)監(jiān)察職權(quán)：

 （一）檢查權(quán),；

 （二）調(diào)查取證權(quán)；

 （三）制止違法行為權(quán),；

 （四）現(xiàn)場處理權(quán),；

 （五）行政處罰建議權(quán)；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十條 建設(shè)監(jiān)察人員必須具備下列條件：

 （一）國家機關(guān)或事業(yè)組織中從事公務(wù)的人員；

 （二）熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),，具備相應(yīng)的文化和專業(yè)知識；

 （三）經(jīng)過省人民政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn),、考核,，取得建設(shè)監(jiān)察資格和行政執(zhí)法證件；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 受過刑事處罰的，不得從事建設(shè)監(jiān)察工作,。



 第十一條 建設(shè)監(jiān)察人員在履行公務(wù)時,，應(yīng)當佩帶行政執(zhí)法標志，出示行政執(zhí)法證件,，嚴格執(zhí)法,，文明執(zhí)法，秉公辦事,。



 第十二條 查處建設(shè)違法行為,，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，符合法定權(quán)限和程序,。



 第十三條 建設(shè)監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正,。



 第十四條 建設(shè)監(jiān)察人員對違法行為依法實施當場處罰的,，應(yīng)當當場作出行政處罰決定，并報所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門備案,。



 第十五條 除依法可以當場作出行政處罰外,，建設(shè)監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,，應(yīng)當立案查處,，并指定兩名以上建設(shè)監(jiān)察人員具體承辦,。



 第十六條 建設(shè)監(jiān)察人員對建設(shè)違法行為應(yīng)當全面、客觀,、公正地調(diào)查,，收集證據(jù)。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當如實反映情況,，提供有關(guān)資料,，不得拒絕或者阻撓。

 建設(shè)監(jiān)察組織在收集證據(jù)時,，可以采取抽樣取證的方法,；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存,。



 第十七條 建設(shè)違法行為的調(diào)查取證工作結(jié)束后,，建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當向所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門報告調(diào)查結(jié)果。

 對重大建設(shè)違法行為查處的結(jié)果,，建設(shè)監(jiān)察主管部門應(yīng)當向同級人民政府報告,。



 第十八條 建設(shè)監(jiān)察主管部門查處案件時，應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)作出決定,；對重大,、復(fù)雜的違法行為難以在限期內(nèi)作出決定的，可向上一級建設(shè)監(jiān)察主管部門申請延期,，延長期不得超過30日,。



 第十九條 按照建設(shè)法律、法規(guī)規(guī)定,，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，違法當事人應(yīng)當自行拆除,；逾期不拆除的,，由建設(shè)監(jiān)察主管部門依法組織拆除。



 第二十條 建設(shè)監(jiān)察主管部門及建設(shè)監(jiān)察組織查處建設(shè)違法行為,，應(yīng)當使用省人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)行政執(zhí)法文書,。



 第二十一條 建設(shè)監(jiān)察實行回避制度,。建設(shè)監(jiān)察人員在查處案件時與當事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避。

 建設(shè)監(jiān)察人員回避,，由其所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門負責(zé)人決定,。



 第二十二條 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對建設(shè)監(jiān)察主管部門的監(jiān)察行為、辦案質(zhì)量等方面進行評議考核,。

 建設(shè)監(jiān)察主管部門對受委托的建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當加強監(jiān)督管理,，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定,。



 第二十三條 建設(shè)監(jiān)察人員有下列情形之一的，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件,，直至取消建設(shè)監(jiān)察資格,，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán),、濫施處罰的；

 （二）侵犯當事人合法權(quán)益的,；

 （三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的,；

 （四）對控告、檢舉,、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民,、法人或者其他組織打擊報復(fù)的；

 （五）在行政執(zhí)法活動中徇私舞弊,、索賄受賄的,；

 （六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查未改正的,。



 第二十四條 建設(shè)監(jiān)察主管部門,、建設(shè)監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當依法賠償。

 建設(shè)監(jiān)察主管部門賠償損失后,，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部賠償費用,。



 第二十五條 拒絕、阻礙建設(shè)監(jiān)察人員依法履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé)或者對建設(shè)監(jiān)察人員以及檢舉,、揭發(fā)當事人打擊報復(fù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自2000年1月1日起施行,。