• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-04-25
• 【生效日期】1988-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道治安保衛(wèi)責任制暫行規(guī)定

 山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安保衛(wèi)責任制暫行規(guī)定
 
（1988年4月26日）

 第一條 為了搞好基層社會治安,，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會,、居民委員會及其所屬的企事業(yè)單位，都必須執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會、居民委員會,，要把治安保衛(wèi)工作納入行政管理及經(jīng)濟管理的范圍,，實行以防為主、群防群治的方針,，建立嚴格的治安保衛(wèi)責任制,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會,、居民委員會治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：

 （一）組織各單位落實以防盜,、防特、防火、防交通事故為中心的治安保衛(wèi)責任制,，并定期檢查,、督促。

 （二）建立健全所屬企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)組織,，或設(shè)專,、兼職保衛(wèi)人員。建立健全村莊,、街道的治安,、調(diào)解組織。合理解決治保,、調(diào)解人員的報酬,。

 （三）組織對廣大群眾特別是青少年的法制、紀律,、道德和理想教育,，使廣大群眾自覺遵守國家法律、公共秩序,、社會公德,，并敢于同違法犯罪行為作斗爭。

 （四）做好對輕微違法,、犯罪人員的幫教工作,；負責對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的管理教育和安置,；依照法律對被判處管制,、剝奪政治權(quán)利以及監(jiān)外執(zhí)行、假釋,、緩刑的犯罪分子進行監(jiān)督,、管理、教育,。

 （五）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助公安機關(guān)管理好流動人口、暫住人口,。

 （六）了解,、掌握社會治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害社會治安的情況及時報告,，并采取有效措施,，防止事態(tài)擴大。

 （七）組織治安巡邏和重點部位的值班,，開展治安聯(lián)防,，預(yù)防和減少案件、事故的發(fā)生。

 （八）發(fā)生刑事案件,、重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故時,，負責保護現(xiàn)場，并及時報告公安機關(guān),。

 （九）及時調(diào)解,、處理民間糾紛，增進人民內(nèi)部團結(jié),，防止矛盾激化,。

 （十）協(xié)助公安機關(guān)維護交通秩序，確保交通安全,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會、居民委員會及其所屬企事業(yè)單位的負責人,，應(yīng)按照規(guī)定的職責范圍,，采取定人員、定崗位,、定責任,、定獎罰的辦法，層層落實安全保衛(wèi)責任制,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會、居民委員會及其所屬企事業(yè)單位,，必須建立健全各項安全管理制度,。

 （一）巡邏、值班制度,。村莊和城市街道要根據(jù)需要建立治安巡邏隊伍,，堅持值班、巡邏,。鐵路沿線,、交通要道、居民樓群和社會治安比較復(fù)雜的地區(qū),、單位,，要強化巡邏措施。值班,、巡邏人員要恪盡職守,，發(fā)現(xiàn)隱患、險情和可疑人員,，要及時報告,；發(fā)現(xiàn)正在犯罪,、通緝在案、越獄逃跑,、正在被追捕的犯罪分子,，要扭送公安機關(guān)。

 （二）易燃,、易爆,、劇毒、槍支,、彈藥等危險物品管理制度,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售,、使用等各個環(huán)節(jié)上,，都要建立健全安全制度，嚴格管理,，確保安全,。嚴禁非法生產(chǎn)、銷售火藥和煙花爆竹,；嚴禁非法制造,、使用、佩帶,、持有,、存放各類槍支、彈藥,。

 （三）消防管理制度,。認真貫徹《
中華人民共和國消防條例》和有關(guān)規(guī)定，廣泛開展防火宣傳教育,，把電源,、火源、危險品倉庫,、重點物資倉庫,、山林、場院和人員密集的場所作為防火重點,，經(jīng)常檢查，消除隱患,。

 （四）現(xiàn)金保管制度,。各單位超過銀行規(guī)定限額的現(xiàn)金必須當日存入銀行或信用社,。由于特殊需要，必須過夜存放超過規(guī)定限額的現(xiàn)金時,，應(yīng)專柜存放,，專人看守。提取,、送交數(shù)額較大的現(xiàn)金必須兩人以上,。

 （五）物資管理制度。對各類物資都要建立發(fā)放,、領(lǐng)取,、保管、使用,、維修等管理制度,。物資倉庫要完善防火、防盜,、防事故等安全防范設(shè)施,。經(jīng)銷商品的公司、商店,，非營業(yè)時間必須有人值守,。無人看守的商亭，夜間禁止存放商品,。

 （六）公共場所管理制度,。集市貿(mào)易、文體娛樂等公共場所都要按照“誰主管,、誰負責”的原則,，制定安全管理制度。主管部門應(yīng)付給在集市貿(mào)易和營業(yè)性的文體活動場所治安值勤的人員以適當報酬,。

 （七）暫住人口,、外出包工隊管理制度。協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口的登記發(fā)證和經(jīng)常性的管理,。外出的各種包工隊,，要有人負責安全保衛(wèi)工作，接受當?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門的管理,。

 （八）車,、船管理制度。加強對駕駛?cè)藛T的安全教育,，不準違章行駛,、違章作業(yè)。對進港靠岸的船只,，要組織專人看管,。沿海地區(qū)買賣船只必須持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明,，并遵守邊防管理規(guī)定。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)村民委員會,、居民委員會及其所屬企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查和總結(jié)評比。檢查評比內(nèi)容,，主要是實行治安保衛(wèi)責任制的情況,，治安保衛(wèi)組織、制度和措施的落實情況,，以及責任人履行安全職責,，遵守安全制度的情況等。



 第八條 對在落實治安保衛(wèi)責任制中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或上級主管部門給予表揚、獎勵,。

 （一）在貫徹執(zhí)行本規(guī)定中,，領(lǐng)導(dǎo)重視，治安保衛(wèi)組織,、制度,、措施落實，治安秩序良好的,；

 （二）嚴格執(zhí)行安全管理制度,，認真履行職責，在安全保衛(wèi)工作中成績突出的,；

 （三）敢于同違法犯罪分子作斗爭,，積極協(xié)助公安機關(guān)偵破案件，提供線索,，捕捉犯罪分子以及在預(yù)防重大案件和災(zāi)害事故中,，使人民生命財產(chǎn)免受損失的。



 第九條 對不認真貫徹本規(guī)定而致使治安秩序混亂,，事故,、案件不斷發(fā)生的村莊、街道和單位的領(lǐng)導(dǎo)人,；對因工作不負責任,，玩忽職守，以致發(fā)生重大案件,、重大災(zāi)害事故的崗位責任人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰,；情節(jié)嚴重的,，依法給予治安處罰,，直至追究刑事責任。



 第十條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋,。



 第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。