• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-24
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省森林管理?xiàng)l例

 吉林省森林管理?xiàng)l例
 
（1986年7月24日吉林省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 林權(quán)管理

 第三章 森林經(jīng)營管理

 第四章 森林保護(hù)

 第五章 植樹造林

 第六章 森林采伐與木材運(yùn)輸

 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)森林管理,，保護(hù)、培育和合理利用森林資源,，加快國土綠化,，充分發(fā)揮森林的多種效益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國森林法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 在全省境內(nèi)進(jìn)行森林資源的保護(hù),、培育、采伐利用,、植樹造林,、森林更新、經(jīng)營管理以及其他改變森林自然生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),，都必須遵守本條例,。

 森林資源，包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動(dòng)物,。



 第三條 各級人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針,，保護(hù)和發(fā)展森林資源。



 第四條 各級人民政府的林業(yè)行政部門為林業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作,。

 國營林業(yè)局經(jīng)營的森林林業(yè)行政管理權(quán)，由縣以上人民政府委托國營林業(yè)局行使,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作,。



 第五條 對省內(nèi)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：

 （一）對森林實(shí)行限額采伐，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,，嚴(yán)格控制年采伐量,，積極鼓勵(lì)植樹造林，實(shí)行封山育林,，逐步擴(kuò)大森林覆蓋面積,。

 （二）林區(qū)的單位和居民，要進(jìn)行燒柴改革,，推行節(jié)能節(jié)柴措施，燒枝椏,、茅柴,，嚴(yán)禁燒好材。

 （三）煤炭,、冶金,、造紙、鐵路,、交通,、農(nóng)墾、水電,、城建部門,，應(yīng)當(dāng)提取或安排造林綠化資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。

 （四）建立專業(yè)用材林基地。煤炭,、造紙部門營造坑木林和造紙林的用地,，由當(dāng)?shù)乜h人民政府予以優(yōu)先安排，也可與林業(yè)部門合資興辦林場,，實(shí)行木材及收益分成,。

 （五）建立育林基金制度。育林基金的提取和使用及其管理辦法,，由省人民政府制定,。



 第六條 加強(qiáng)林業(yè)教育和科學(xué)研究，積極培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，努力改善科研條件,，不斷提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。

 市（州、地）可設(shè)立林業(yè)科學(xué)研究所,，縣（市）可設(shè)立實(shí)驗(yàn)林場,，大力開展林業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范,，推廣先進(jìn)技術(shù),。



 第七條 護(hù)林、育林,、造林是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù),。各級人民政府應(yīng)組織全民植樹造林，綠化美化環(huán)境和保護(hù)森林資源的活動(dòng),。




 第二章 林權(quán)管理





 第八條 省內(nèi)的森林,、林木，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

 （一）在全民所有的土地上,，自然生長的和林業(yè)經(jīng)營單位的林木,，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于全民所有的林木，所有權(quán)屬于國家,。

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、廠礦、農(nóng)場,、牧場等單位,，在其管理使用的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府的有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于這些單位所有的林木,，所有權(quán)屬于該單位,。

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有的林木和在其所有的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林木,，所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織,。

 （四）農(nóng)村居民在房前屋后、自留山種植的林木,，依照法律由合同約定歸個(gè)人所有的林木,，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，所有權(quán)屬于個(gè)人,，長期不變,，允許繼承,、轉(zhuǎn)讓。

 （五）單位與單位,、單位與個(gè)人,、個(gè)人與個(gè)人之間共同營造的林木，為共有林木,。

 （六）在全民所有土地上義務(wù)栽植的林木,，林權(quán)歸現(xiàn)在管理使用該土地的單位所有；沒有明確管理使用單位的,，林權(quán)歸當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T所有,；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體單位所有,；另有協(xié)議或合同的,，按協(xié)議或合同的規(guī)定確定林權(quán)歸屬。



 第九條 林地要確定所有權(quán)和使用權(quán),。林地的所有權(quán)分別屬于國家和集體,。林地所有者以外的其他單位和個(gè)人，可按國家規(guī)定或協(xié)議,，享有林地使用權(quán),，不具有林地所有權(quán)。



 第十條 森林,、林木的所有權(quán)以及林地的所有權(quán)和使用權(quán)，依法確定后,，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 全省統(tǒng)一制發(fā)林權(quán)證件作為林權(quán)憑證,。國營林業(yè)局的《林權(quán)證》,，由省人民政府頒發(fā)；森林經(jīng)營局的《林權(quán)證》,，由市（州）人民政府頒發(fā),；地方國營林場的《林權(quán)證》，由縣（市）人民政府頒發(fā),；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位和個(gè)人的《林權(quán)執(zhí)照》,，由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府頒發(fā)。



 第十一條 林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議時(shí),，由縣（市）以上人民政府處理。其中,，個(gè)人與個(gè)人,、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議,，由當(dāng)?shù)乜h級或鄉(xiāng)級人民政府處理。

 當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,，可在接到通知之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴。在林木,、林地權(quán)屬爭議解決以前,，任何一方不得砍伐有爭議的林木。




 第三章 森林經(jīng)營管理





 第十二條 各級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,。國營林業(yè)經(jīng)營單位和自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行,。

 林業(yè)主管部門,，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)營森林的國營單位編制森林經(jīng)營方案。



 第十三條 省林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織全省森林資源清查,，每五年至十年清查一次,，每年要有重點(diǎn)的抽查一次。各級林業(yè)主管部門（含國營林業(yè)局）要建立完備的森林資源檔案,，每年逐級上報(bào)森林資源變化情況,。



 第十四條 國營林場要推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。國營林業(yè)局,、森林經(jīng)營局,、國營林場靠近村屯附近、零星分散,、不便經(jīng)營的林木,，可承包給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營。

 對大面積的集體林,，可由專業(yè)隊(duì),、組承包經(jīng)營；可折股聯(lián)營辦新的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì),；也可由家庭承包經(jīng)營,。零星分散的，可由農(nóng)民承包經(jīng)營,，也可作價(jià)劃歸農(nóng)民作為自留山,。



 第十五條 防護(hù)林、用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林和特種用途林，由省林業(yè)主管部門劃定,。其中省重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的確定,，由省林業(yè)主管部門提出意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。



 第十六條 國營的林業(yè)局,、森林經(jīng)營局,、林場、苗圃和由省批準(zhǔn)劃定的防護(hù)林,、特種用途林經(jīng)營單位的林業(yè)用地面積及界線,，除經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意外，其他任何單位或個(gè)人不得變更或侵犯,。



 第十七條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施,、開采礦藏,，應(yīng)不占或少占林地。必須伐除林木,、撥用國有林地或征用集體林地時(shí),，按照《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第
九條規(guī)定執(zhí)行。占用林地補(bǔ)償損失的標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府規(guī)定,。



 第十八條 對危及通訊、輸電正常進(jìn)行的樹枝以及原通訊,、輸電線路內(nèi)的再生樹木,，郵電、電力部門可會同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按有關(guān)線路維護(hù)規(guī)定無償剪除,。其中城市的樹木,，須會同城建、園林管理部門無償剪除,。



 第十九條 現(xiàn)有的二十五度以上的坡耕地，應(yīng)限期退耕還林,。退耕還林的地塊，由縣（市）報(bào)省人民政府批準(zhǔn)核減農(nóng)業(yè)稅,。



 第二十條 在林區(qū)種植人參,，應(yīng)利用國有宜林荒山荒地,、林中空地、灌木林地,、疏林地和采伐跡地,，并須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或國營林業(yè)局批準(zhǔn),。利用集體林地種植人參,，由縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。利用其它有林地種參,，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。

 占用上述用地種植人參，必須簽訂合同,，實(shí)行林參間作或參后一年內(nèi)還林,。否則不批給下年種參用地。林參間作的林權(quán)仍歸原林權(quán)所有者,，其造林費(fèi)用由種參單位承擔(dān)。



 第二十一條 放養(yǎng)柞蠶應(yīng)首先利用舊蠶場,。凡有未利用的舊蠶場的地方,，不準(zhǔn)開辟新柞蠶場。開辟新柞蠶場必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或其委托的國營林業(yè)局批準(zhǔn),。新柞蠶場只準(zhǔn)選用坡度在三十度以下和林齡不超過十年的柞樹林地（柞樹占百分之八十以上）,。柞蠶場必須用于養(yǎng)蠶，不準(zhǔn)改作它用,。連續(xù)三年不養(yǎng)蠶的柞蠶場,，由林業(yè)主管部門收回，實(shí)行封山育林,。



 第二十二條 禁止隨意砍伐樹木進(jìn)行木耳生產(chǎn),。養(yǎng)殖木耳所需木材，凡靠近伐區(qū)的村屯,，經(jīng)伐區(qū)所屬林業(yè)部門批準(zhǔn),，可到指定的伐區(qū)內(nèi)揀集采伐剩余物（免收木材費(fèi)）；附近沒有伐區(qū)的村屯,，經(jīng)縣林業(yè)部門批準(zhǔn),，可在撫育采伐集體林的小徑木中解決；有條件的也可由國營林業(yè)局在撫育采伐的小徑木中售給,。



 第二十三條 國營林業(yè)局,、國營林場在完成培育森林、木材生產(chǎn)和綜合利用等林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),，應(yīng)積極發(fā)展多種經(jīng)營,。




 第四章 森林保護(hù)





 第二十四條 各級人民政府要加強(qiáng)對森林保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，組織有關(guān)部門建立健全護(hù)林防火組織,，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作,。

 林區(qū)村民委員會、國營企業(yè)事業(yè)等單位,，應(yīng)建立基層護(hù)林防火組織,，配備專職或兼職護(hù)林員，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū),，訂立護(hù)林防火公約,，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好森林資源,。

 專職護(hù)林員由縣人民政府委任,。兼職護(hù)林員由鄉(xiāng)人民政府委托，報(bào)縣林業(yè)主管部門備案,。專職或兼職護(hù)林員執(zhí)行任務(wù)時(shí),，均須持有省統(tǒng)一制發(fā)的《護(hù)林員證》，佩戴護(hù)林員徽章,。

 護(hù)林員的職責(zé),，按《
中華人民共和國森林法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)按照“預(yù)防為主,，積極消滅”的方針,，制訂森林防火措施，切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,。

 在省,、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域交界的林區(qū),，應(yīng)由有關(guān)人民政府建立聯(lián)防組織,，共同負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火、滅火工作,。



 第二十六條 每年3月至5月和9月至11月為全省森林防火戒嚴(yán)期,，縣（市）人民政府可根據(jù)本地自然條件，適當(dāng)提前或延長森林防火戒嚴(yán)期,。

 在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要的野外生產(chǎn)性用火,，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的森林防火組織批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施,。



 第二十七條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),，每個(gè)單位和公民都應(yīng)立即撲救，并向當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火組織報(bào)告,。各級人民政府和護(hù)林防火組織接到火警報(bào)告后,，應(yīng)立即組織撲救,。所有軍民和有關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮。鐵路,、交通,、航空、郵電等部門應(yīng)為撲救森林火災(zāi)優(yōu)先提供運(yùn)輸和通訊工具,，商業(yè),、糧食、物資,、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療工作,。



 第二十八條 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展森林病蟲鼠害防治工作。森林發(fā)生病蟲鼠害時(shí),，其林權(quán)所有者除向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告外,，必須立即進(jìn)行除治。發(fā)生大面積暴發(fā)性的森林病蟲鼠害時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織各方面力量,，及時(shí)除治，防止蔓延,。



 第二十九條 凡調(diào)運(yùn)森林植物的種子,、苗木、繁殖材料以及國家和省規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品,，均須憑森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理調(diào)運(yùn)或郵寄手續(xù),。

 鐵路、交通,、郵政,、民航等部門承運(yùn)或收寄上述森林植物和林產(chǎn)品時(shí)，必須繳驗(yàn)《植物檢疫證書》（正本）,。出入我省的,，憑省森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理。省內(nèi)調(diào)運(yùn)的,，憑所在地森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理,。

 對發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林植物檢疫病蟲的地區(qū)要?jiǎng)潪橐邊^(qū)，嚴(yán)格封鎖,，積極撲滅,，防止傳出。在普遍發(fā)生疫情時(shí),，對尚未發(fā)生疫情的局部地區(qū),，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫病蟲傳入。疫區(qū)的劃定和撤銷,，由省林業(yè)主管部門提出報(bào)告,，省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)林業(yè)部備案,。



 第三十條 嚴(yán)禁毀林開墾,、采石、采砂,、取土以及破壞柳條和其他毀林行為,。

 嚴(yán)禁在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧,。進(jìn)入林區(qū)的人員,，不得擅自移動(dòng)或損壞林業(yè)標(biāo)志。



 第三十一條 對典型的森林生態(tài)地區(qū),、珍貴稀有野生動(dòng)物和植物集中生長繁殖的地區(qū),，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)保護(hù)管理,。任何單位或個(gè)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)，都必須遵守保護(hù)區(qū)的規(guī)定,。



 第三十二條 保護(hù),、發(fā)展五味子、獼猴桃,、山葡萄,、木通等依附于森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的野生植物。在其生長集中的地方,，應(yīng)建立生產(chǎn)基地,，也可承包給當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人經(jīng)營。采集挖掘野生植物和果實(shí),，不得損壞樹林,。




 第五章 植樹造林





 第三十三條 各級人民政府要加強(qiáng)對植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定提高森林復(fù)蓋率的奮斗目標(biāo),，制定規(guī)劃,，明令公布，保證實(shí)施,。



 第三十四條 各級人民政府在每年全國植樹節(jié)和我省植樹周期間,，要廣泛開展植樹造林宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)植樹造林任務(wù),，適時(shí)組織和領(lǐng)導(dǎo)植樹造林,。

 城鄉(xiāng)居民和單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一安排下,，積極參加植樹造林活動(dòng)，完成植樹造林任務(wù),。



 第三十五條 平原地區(qū)的耕地，要按照造林規(guī)劃的要求營造農(nóng)田防護(hù)林,，江河兩岸,、水庫周圍、鐵路和公路兩側(cè),，要分別營造水源涵養(yǎng)林,、護(hù)堤林、護(hù)岸林,、護(hù)路林,。



 第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力，把集體所有的荒山,、荒坡,、荒溝、沙丘,、沙灘,、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分劃作自留山,，由農(nóng)民進(jìn)行植樹造林,。自留山劃定后，其使用者必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)完成植樹造林任務(wù),。逾期未植樹造林的,，要征收土地荒蕪費(fèi)并收回自留山。自留山禁止種地,、出租,、買賣或從事其他違反法律規(guī)定的用地活動(dòng)。



 第三十七條 國家或集體所有的宜林荒山荒地以及城鄉(xiāng)村屯隙地,，都要按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限進(jìn)行植樹造林,。國家所有的宜林地，國家近期不能造林的,，可承包給集體單位或個(gè)人進(jìn)行造林,；集體所有的宜林地，集體或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近期不能全部造林的,，可與其他單位合作造林或承包給個(gè)人造林,。



 第三十八條 城鄉(xiāng)新建或改建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須有綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容,。生產(chǎn)建設(shè)單位在組織生產(chǎn)的同時(shí)或生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后,，要恢復(fù)植被并搞好造林綠化,，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。



 第三十九條 植樹造林必須遵守
造林技術(shù)規(guī)程,，實(shí)行科學(xué)造林,，保栽保活,。

 縣級人民政府每年要對植樹造林組織一次驗(yàn)收,，核實(shí)造林面積和成活率。造林成活率達(dá)到百分之八十五以上（風(fēng)沙干旱地區(qū)要達(dá)到百分之七十以上）的,，方可計(jì)入年度造林完成面積,，未達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得計(jì)入造林完成面積,。



 第四十條 對新造幼林地以及鐵路,、公路兩旁、江河兩岸坡地,，水庫集水區(qū),、水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)等需要進(jìn)行封山育林的地方，要實(shí)行封山育林,。封山育林區(qū)由縣（市）人民政府明令公布,，設(shè)立標(biāo)志，注明四至,、面積,、封山時(shí)間和封育類型。

 封山育林的類型,，要因地制宜,，既要積極恢復(fù)植被，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活需要,，分別采取全封,、半封和輪封等措施。國有山林委托集體或個(gè)人封育管護(hù)的,，其收益按委托合同分配,。




 第六章 森林采伐與木材運(yùn)輸





 第四十一條 嚴(yán)格控制森林年采伐量，全民所有的森林和林木以國營的林業(yè)局,、森林經(jīng)營局,、林場、農(nóng)場,、廠礦為單位,，集體所有的森林、林木及農(nóng)村居民自留山的林木以縣為單位,，根據(jù)合理經(jīng)營和永續(xù)利用的原則,，提出年森林采伐限額指標(biāo),，逐級上報(bào)，由省林業(yè)主管部門匯總平衡,，經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額,，每五年調(diào)整一次,。任何單位或個(gè)人都不得變更國家批準(zhǔn)的采伐限額。擅自變更和擴(kuò)大采伐限額的,，按濫伐森林論處。



 第四十二條 凡采伐國營單位經(jīng)營的森林和林木,、集體單位所有的森林和林木以及農(nóng)村居民自留山的林木,，都必須納入國家的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。但采伐農(nóng)村居民自留山的薪炭林除外,。



 第四十三條 嚴(yán)禁濫伐,、盜伐森林和林木。采伐林木必須申請采伐許可證,，并按許可證規(guī)定進(jìn)行采伐,。農(nóng)村居民采伐房前屋后個(gè)人所有的零星樹木除外。

 申請林木采伐許可證的單位和個(gè)人,，應(yīng)分別情況提交下列文件：國營林業(yè)局,、森林經(jīng)營局、國營林場提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上年度更新驗(yàn)收證明,；其他單位提交有關(guān)采伐的目的,、地點(diǎn)、林種,、林況,、面積、蓄積,、方式和更新措施等內(nèi)容的文件,，部隊(duì)還應(yīng)提交師級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意采伐的文件；個(gè)人應(yīng)提交包括采伐的地點(diǎn),、面積,、樹種、株數(shù),、蓄積,、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。



 第四十四條 林木采伐許可證的核發(fā)：省屬林業(yè)企業(yè),、事業(yè)單位的采伐許可證,，由省林業(yè)主管部門核發(fā),；市（州）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證,，由市（州）林業(yè)主管部門核發(fā),；縣（市）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林木采伐許可證,，由縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā),；農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木采伐許可證，由縣（市）林業(yè)主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā),；其他機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證,，由所在縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā),。

 鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,，由有關(guān)主管部門核發(fā)采伐許可證,。

 審核發(fā)放采伐許可證的部門，發(fā)放采伐許可證時(shí),，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額,。

 其他單位或個(gè)人，到國有林內(nèi)揀集陳材倒木,，須經(jīng)森林經(jīng)營單位批準(zhǔn),。



 第四十五條 采伐林木的單位或個(gè)人，必須在采伐當(dāng)年或翌年春季完成更新造林任務(wù),。



 第四十六條 采伐林木實(shí)行檢木號印制度,。凡采伐的木材，一律由林業(yè)主管部門加蓋由省統(tǒng)一制發(fā)的檢木號印,。

 檢木號印的使用管理辦法,，由省林業(yè)主管部門制定。



 第四十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材,，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明,。否則不準(zhǔn)運(yùn)輸。

 以鐵路整車運(yùn)輸木材,，憑蓋有“吉林省林業(yè)廳木材運(yùn)輸專用章”的要車計(jì)劃表,，辦理運(yùn)輸手續(xù)。以鐵路零擔(dān)和以公路,、航運(yùn)運(yùn)輸木材,，省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，憑起運(yùn)縣的縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明辦理運(yùn)輸手續(xù)；運(yùn)往省外的,，憑省林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明辦理運(yùn)輸手續(xù),。



 第四十八條 運(yùn)輸下列木材和木制成品免予辦理木材運(yùn)輸證件：

 （一）纖維板、刨花板,、細(xì)木工板,、膠合板；

 （二）各種木制家具,、農(nóng)具,、木炭；

 （三）個(gè)人搬家攜帶自有的拆毀材,、舊房木等,，憑公安機(jī)關(guān)的《遷移證》運(yùn)輸。



 第四十九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站,，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對未持有木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的,，木材檢查站有權(quán)制止,。

 非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)擅自設(shè)立木材檢查站,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第五十條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個(gè)人,，分別由各級人民政府或林業(yè)主管部門，給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）模范地執(zhí)行林業(yè)法律,、法規(guī)和政策，同違反林業(yè)法律,、法規(guī)和政策的行為作斗爭,，有顯著功績的。

 （二）撲救森林火災(zāi),、制止濫砍盜伐,、防止事故有顯著功績，使國家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的,。

 （三）積極培育良種壯苗,，承包荒山造林，成績顯著的,。

 （四）堅(jiān)持合理采伐,，及時(shí)更新，成績顯著的,。

 （五）積極進(jìn)行綜合利用,，節(jié)約,、代用木材，發(fā)展多種經(jīng)營,，成績顯著的,。

 （六）發(fā)展林業(yè)教育、開展林業(yè)科學(xué)研究,、普及林業(yè)科學(xué)知識,、推廣林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成績顯著的,。

 （七）無森林火災(zāi),、無濫砍盜伐、完成造林育林任務(wù)的,。



 第五十一條 對違反本條例行為的行政處罰規(guī)定如下：

 （一）對違反第二十條,、第二十一條、第二十二條,、第四十四條第四款規(guī)定,，擅自砍伐林木的，按《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第
二十二條（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰,。

 （二）對違反第二十六條第二款的規(guī)定,，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)野外吸煙,、用火的,，處十元至二十元的罰款；對違反規(guī)定在林區(qū)野外吸煙,、用火引起山火,，達(dá)到荒火或森林火警程度的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處二十元至五十元的罰款,；燒毀面積達(dá)到森林火災(zāi)程度的，責(zé)令其限期補(bǔ)種樹木,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處五十元至五百元的罰款。

 （三）對違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予行政處分,。

 （四）對違反第二十九條規(guī)定的，按植物檢疫的有關(guān)法律和規(guī)定處罰,。

 （五）對違反第三十條,、第三十二條規(guī)定，隨意砍樹、毀林的,，按照《
中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定處罰,。

 （六）對違反第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處五元以內(nèi)的罰款,。

 （七）對違反第三十一條規(guī)定的，按有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律和規(guī)定處罰,。

 （八）對違反第三十二條規(guī)定,，亂采亂挖野生植物的，按《吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例》的規(guī)定處罰,。

 （九）對違反第三十六條規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成造林任務(wù)的，按用地面積每公頃七十五元至一百二十元核收荒蕪費(fèi),，并收回自留山,。

 （十）對違反第三十七條規(guī)定，長期荒蕪閑置宜林地的主要責(zé)任者,，給予行政處分,。

 （十一）對違反本條例規(guī)定，盜伐,、濫伐森林或者其他林木的行政處罰,，按《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第
二十二條（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

 （十二）對違反第四十五條規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成更新造林任務(wù)的,，每公頃核收一百五十元至三百元林木補(bǔ)植費(fèi),。

 （十三）對涂改,、偽造或倒賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件的,，按照《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第
二十二條（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰,。

 偽造檢木號印、林權(quán)證件的,，比照前款的規(guī)定處罰,。



 第五十二條 追繳盜伐的林木或其變賣所得及核收的賠償損失費(fèi)，應(yīng)返還原林木所有者,；核收的補(bǔ)種樹木費(fèi),，由林業(yè)部門用于恢復(fù)森林資源；罰沒收入上繳財(cái)政,。



 第五十三條 盜伐,、濫伐森林或其他林木、森林火災(zāi)以及其他違反本條例行為的行政處罰,，由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定,；超出行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的,，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處罰,。



 第五十四條 對阻礙護(hù)林員,、木材檢查員、森林植物檢疫人員,、林政管理人員執(zhí)行公務(wù),，以及毆打、冒充上述人員的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別由所在單位、公安機(jī)關(guān)給予行政處分,、治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 護(hù)林員,、木材檢查員、森林植物檢疫人員,、林政管理人員,，違反本條例的，應(yīng)從重處罰,。




 第八章 附則



 第五十五條 本條例自1986年10月1日起施行,。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行,。