• 【發(fā)布單位】82712
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-26
• 【生效日期】1988-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州自治條例

 黃南藏族自治州自治條例
 
（1987年10月12日黃南藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1987年12月26日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例依據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結(jié)合黃南藏族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定,。



 第二條 黃南藏族自治州（以下簡稱自治州）是青海省黃南地區(qū)藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住有蒙古,、漢,、回、土,、撒拉,、保安等民族。

 自治州轄同仁縣,、尖扎縣,、澤庫縣，代管河南蒙古族自治縣,。

 自治州首府設(shè)在隆務(wù)鎮(zhèn),。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府，是國家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。

 自治機(jī)關(guān)依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民,，貫徹執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，從民族平等,、民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步,、相互學(xué)習(xí),、共同致富出發(fā)，自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè),，逐步把黃南州建設(shè)成為民主、團(tuán)結(jié),、文明,、富裕的民族自治地方。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行,。積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際貫徹國家的法律和政策,。

 自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速本州經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第七條 自治州內(nèi)各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治機(jī)關(guān)采取積極疏導(dǎo)、循序漸進(jìn)的方法，在廣大群眾自覺自愿的基礎(chǔ)上,，逐步改變妨礙民族進(jìn)步的舊觀念,、舊習(xí)俗，引導(dǎo)各民族人民過社會(huì)主義新生活,。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動(dòng),、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德，在全州人民中進(jìn)行理想,、道德、文化,、紀(jì)律和法制教育,；進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想民族觀和黨的民族政策,、民族團(tuán)結(jié)的教育,，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治,，健全社會(huì)主義法制,，保障各族人民當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的權(quán)力,，保障建設(shè)和改革的秩序,，鞏固改革的成果。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度的活動(dòng),，不得干預(yù)行政、司法,、婚姻,、生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的推廣，不得攤派勒捐,。

 自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十二條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由自治州人民代表大會(huì)在代表中選舉主任,、副主任若干人、秘書長,、委員若干人組成,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)需要設(shè)民族,、法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì),、教育科學(xué)文化衛(wèi)生等委員會(huì),。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān),。

 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和青海省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十四條 自治州人民政府由州長,、副州長和秘書長、局長,、處長,、委員會(huì)主任等組成。

 自治州州長由藏族公民擔(dān)任,。

 自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中,，應(yīng)盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民。

 自治州人民政府實(shí)行州長負(fù)責(zé)制,。



 第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)、選拔,、使用各級(jí)干部和各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才和技術(shù)工人，并注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 第十六條 自治州的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位招收人員時(shí),，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。上級(jí)國家機(jī)關(guān)設(shè)在州內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招收人員時(shí),，應(yīng)優(yōu)先招收本州人員,。

 自治州人民政府在省人民政府下達(dá)的招收人員總額中，可以確定從農(nóng)村,、牧區(qū)招收的比例,，自主地安排補(bǔ)充本州的自然減員缺額，并做好城鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)工作。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,，鼓勵(lì)州內(nèi)外各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的公民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定,，對(duì)長期在州內(nèi)工作的職工離退休時(shí)，待遇從優(yōu),，妥善安置,，具體辦法由自治州人民政府制定。



 第十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,，根據(jù)實(shí)際需要,，同時(shí)或者分別使用藏、蒙古,、漢語文,。

 自治州的國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的公章,、牌匾,，一律并用藏,、漢兩種文字。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十九條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員、工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有藏族公民,。



 第二十一條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院審理和檢察案件時(shí)，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。根據(jù)實(shí)際需要,，同時(shí)或者分別使用藏、蒙古,、漢語言文字,。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。擔(dān)任案件的檢察,、審判工作的人員不得同時(shí)兼任同一案件的翻譯人員。

 法律文書根據(jù)實(shí)際需要,，同時(shí)或者分別使用藏,、蒙古、漢文文字。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，結(jié)合自治州的特點(diǎn),，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)濟(jì)管理體制,。



 第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)立足當(dāng)?shù)刭Y源,，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以牧為主,，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),，牧農(nóng)林工綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，保護(hù)和管理州內(nèi)的土地,、草原、森林,、礦藏,、水流和珍貴野生動(dòng)植物資源。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以任何手段破壞自然資源,。根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對(duì)可以由本地方開發(fā)利用的自然資源，自治州優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，確定本地方內(nèi)草場和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。土地,、草原,、林地的所有權(quán)和使用權(quán)一經(jīng)確定，任何組織和個(gè)人不得隨意侵占和變動(dòng),。土地,、草原、林地不準(zhǔn)買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極支持國家在本州開發(fā)資源,，進(jìn)行建設(shè),。上級(jí)國家機(jī)關(guān)在自治州境內(nèi)開發(fā)資源、興辦企業(yè),，應(yīng)照顧自治州的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，扶持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，安排好當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障農(nóng)牧民的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán),，鞏固和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的各種形式的責(zé)任制,，積極發(fā)展多種經(jīng)營，堅(jiān)持自愿互利,，鼓勵(lì)和提倡多種形式的合作與聯(lián)合,，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)向商品化、社會(huì)化,、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用草場資源，大力發(fā)展畜牧業(yè),。牧區(qū)以發(fā)展羊,、牛、馬等草食牲畜為主,，半農(nóng)半牧區(qū)大力發(fā)展各類家畜家禽,。

 自治機(jī)關(guān)積極推廣季節(jié)畜牧業(yè)，合理調(diào)整畜群,、畜種結(jié)構(gòu),，提高母畜比例；分類指導(dǎo)牲畜品種改良和本品種選育,，提高牲畜質(zhì)量,；實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，提高牲畜的繁殖成活率,、總增率,、出欄率和商品率,。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持草業(yè)先行,，增加對(duì)牧業(yè)的投入，重視草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立健全州,、縣、鄉(xiāng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系,，加強(qiáng)畜疫防治工作,，逐步改善牧區(qū)的生產(chǎn)條件。

 自治機(jī)關(guān)建立健全草場管理使用責(zé)任制,，允許分戶或聯(lián)戶長期承包草場,，實(shí)行誰承包、誰建設(shè),、誰管理,、誰使用,，改良草場，以草定畜,，合理放牧,。嚴(yán)禁破壞植被，濫墾草原,。



 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁,，穩(wěn)定和發(fā)展糧油播種面積,，改造低產(chǎn)農(nóng)田，開發(fā)河谷地區(qū),，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和增產(chǎn)措施,，使糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長。重視農(nóng)業(yè)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn),，以牧促農(nóng),。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)田、草原的水電建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)水利,、電力設(shè)施的管理和保護(hù)。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,，實(shí)行國家、集體,、個(gè)人多層次經(jīng)營,，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大森林資源,。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體,、聯(lián)戶和個(gè)人在宜林地區(qū)營造經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,、用材林和水源涵養(yǎng)林,，實(shí)行誰造誰有誰收益，長期不變,。個(gè)人營造的林木,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。逐步把黃河,、隆務(wù)河沿岸建成果品蔬菜生產(chǎn)基地,。

 自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，保護(hù)森林植被，加強(qiáng)護(hù)林防火,，嚴(yán)禁亂砍濫伐,、盜伐和毀林開荒。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)本州的財(cái)力,、物力和其他條件，自主地安排地方性的基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè),，逐步把自治州首府和各縣縣城建設(shè)成為具有民族特色的經(jīng)濟(jì)文化中心，同時(shí)加強(qiáng)其他小集鎮(zhèn)建設(shè),。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理本州的工業(yè),，確定中小型工業(yè)企業(yè)的興建。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，有計(jì)劃地發(fā)展畜產(chǎn)品,、農(nóng)林產(chǎn)品加工和水力電力、建筑材料工業(yè),，逐步建立具有本州特色,，布局合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

 自治機(jī)關(guān)發(fā)展民族特需品生產(chǎn),，并且在資金,、稅收、原材料供應(yīng),、技術(shù)力量等方面給予扶持和鼓勵(lì),。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通、郵電事業(yè),，改善縣,、鄉(xiāng)道路，發(fā)展客貨運(yùn)輸事業(yè),，保護(hù)公路交通和郵電通訊設(shè)施,。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)州內(nèi)外國營,、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合資聯(lián)營或獨(dú)資興辦企業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持在互利互惠的前提下，發(fā)展多方面,、多層次,、多渠道、多形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，積極引進(jìn)人才,、技術(shù),、資金和設(shè)備，促進(jìn)本地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治機(jī)關(guān)積極扶持城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),，依法保護(hù)其合法權(quán)益。



 第三十六條 自治州的商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)國家民族貿(mào)易政策的規(guī)定，享受國家照顧,。

 自治機(jī)關(guān)按照民族貿(mào)易的特點(diǎn),，改革商業(yè)體制，發(fā)展合作商業(yè),、個(gè)體商戶和集市貿(mào)易,，廣辟流通渠道，活躍城鄉(xiāng)市場,，促進(jìn)生產(chǎn),，繁榮經(jīng)濟(jì)。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,，維護(hù)市場秩序。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,，積極發(fā)展出口商品生產(chǎn),。在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待，所得外匯自主地安排使用,。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行特殊政策,，減輕負(fù)擔(dān)，積極扶持的方針,，堅(jiān)持資金,、物資、信息,、人才,、管理的綜合輸入和配套服務(wù)，幫助貧困地區(qū)群眾利用本地資源,，自力更生,，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，脫貧致富,。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)物價(jià)管理,，凡國家管理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，非經(jīng)國家管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng),。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族文化遺跡和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理,，積極發(fā)展旅游事業(yè),。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境及生活環(huán)境，防止和治理污染及其他公害,。




 第五章 財(cái)政管理





 第四十二條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，是青海省財(cái)政的組成部分。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理本州的財(cái)政,。在編制和執(zhí)行預(yù)算的過程中,，按照上級(jí)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定，確定機(jī)動(dòng)金,、預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例,，并自行安排收入的超收和支出的結(jié)余資金。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)本州的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員,、定額，根據(jù)國家的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)青海省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第四十五條 自治州財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行過程中,，由于上級(jí)國家機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定的改變以及其他特殊原因，使自治州預(yù)算收入和支出發(fā)生大的增減時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后作適當(dāng)調(diào)整,。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹國家稅法時(shí)，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目之外,，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要減稅或者免稅的項(xiàng)目,，由自治州決定，按規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)國家機(jī)關(guān)的,，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,，開源節(jié)流,，增收節(jié)支，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族特點(diǎn)和地方特點(diǎn),，積極發(fā)展教育、科學(xué),、文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、廣播、電視,、衛(wèi)生和體育事業(yè),，努力提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平。



 第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，依照法律規(guī)定,，制定本州的教育規(guī)劃，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法,。

 自治州的各級(jí)各類學(xué)校必須把馬列主義民族理論,、黨的民族政策、法制教育列為教學(xué)內(nèi)容,。



 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)以民族教育為重點(diǎn),，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施九年制義務(wù)教育,，重視幼兒教育,，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和掃盲工作,，辦好各級(jí)各類學(xué)校,，重視繼續(xù)教育，逐步形成具有地區(qū)特點(diǎn)和民族特點(diǎn)的教育體系,。

 自治機(jī)關(guān)在牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的山區(qū)采取人民助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和免費(fèi)入學(xué)等措施,，辦好寄宿制中,、小學(xué)和簡易小學(xué)。

 自治機(jī)關(guān)大力辦好民族師范和衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校,，改革中等教育結(jié)構(gòu),，逐步增設(shè)其他中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校，積極創(chuàng)造條件開辦高等院?；蛭惺?nèi)外高等院校開辦黃南民族班,，培養(yǎng)各民族專業(yè)人才。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視智力投資，改善辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施,。教育經(jīng)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長的比例,，使在校學(xué)生人均教育費(fèi)用逐步有所增長。任何組織和個(gè)人不得侵占,、截留,、挪用教育經(jīng)費(fèi)，不得侵占學(xué)校的房舍,、場地和設(shè)備,。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人自愿捐資助學(xué)或集資辦學(xué),。并采取多種形式舉辦各種業(yè)余學(xué)校、訓(xùn)練班,、掃盲班,，鼓勵(lì)自學(xué)成才。



 第五十二條 自治州內(nèi)藏族,、蒙古族學(xué)生較多的中小學(xué),，根據(jù)實(shí)際情況，使用藏,、蒙古語文教學(xué),，開設(shè)漢語文課，推廣全國通用的普通話,。



 第五十三條 自治州的中等專業(yè)學(xué)校招生時(shí),，優(yōu)先招收少數(shù)民族學(xué)生，也可以實(shí)行定向招生,。藏族和其他少數(shù)民族考生可以用本民族語言文字參加考試,。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提倡尊師重教,，改善教師的工作,、生活條件，保障教師的合法權(quán)益,。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際,，自主地制定自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu),，充實(shí)和加強(qiáng)科學(xué)研究隊(duì)伍,，普及科學(xué)知識(shí)，推廣科學(xué)研究成果和先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，開拓技術(shù)市場。

 自治機(jī)關(guān)重視各級(jí)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣中心的建設(shè)，積極為農(nóng)牧民提供生產(chǎn),、生活方面的技術(shù)服務(wù),，為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)科技人才。

 自治機(jī)關(guān)維護(hù)各民族科技專業(yè)人員的合法權(quán)益,，對(duì)在科學(xué)研究和科技推廣應(yīng)用中有突出成績的科技人員,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立以藏學(xué)為中心的民族研究機(jī)構(gòu),，開展對(duì)藏族、蒙古族和其他少數(shù)民族的語言,、經(jīng)濟(jì),、教育、宗教,、歷史,、文學(xué)、藝術(shù),、民俗,、人口等方面的研究。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù),，為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，挖掘和繼承各民族的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)，積極培養(yǎng)各民族文學(xué)藝術(shù)人才,，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),，發(fā)展具有民族特色和地方特色的音樂、舞蹈,、戲曲,、美術(shù)和民族民間文學(xué)。

 自治機(jī)關(guān)組織民間藝人,，進(jìn)一步整理,、研究、發(fā)展熱貢藝術(shù),，辦好熱貢藝術(shù)館,，鼓勵(lì)藝人帶徒傳藝，充分發(fā)揮熱貢藝術(shù)在繁榮民族文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)以及對(duì)外交流中的作用,。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物，重視民族古籍的搜集,、整理和出版,，認(rèn)真做好圖書報(bào)刊發(fā)行和地方志的編寫工作。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行預(yù)防為主，中,、藏,、蒙、西醫(yī)結(jié)合的方針,，發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，加強(qiáng)對(duì)地方病、常見病,、多發(fā)病和高原性疾病的防治工作,，普及衛(wèi)生常識(shí)，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，不斷提高各族人民的健康水平,。

 自治州設(shè)立藏蒙醫(yī)藥專門研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)藏蒙醫(yī)藥的研究,，繼承和發(fā)展藏蒙醫(yī)藥學(xué),，重視發(fā)揮民間醫(yī)生的作用。



 第五十九條 自治州實(shí)行計(jì)劃生育,，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開展教育,、科學(xué)技術(shù),、文化、藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的對(duì)外交流和協(xié)作。根據(jù)實(shí)際需要,，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家,、學(xué)者來自治州進(jìn)行咨詢或講學(xué)，有計(jì)劃地選派留學(xué)生和專業(yè)人員出國學(xué)習(xí),、進(jìn)修和考察,。




 第七章 民族關(guān)系





 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。

 自治機(jī)關(guān)教育各民族的干部和群眾,，互相信任,，互相學(xué)習(xí)，互相幫助,，互相尊重語言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，努力創(chuàng)造各民族友愛、信任,、和諧的環(huán)境和氣氛,，團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，共同建設(shè)新黃南,。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各民族干部職工互相學(xué)習(xí)語言文字。除本民族語言文字外,，對(duì)能熟練使用其他民族語言文字的干部職工,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重和保障河南蒙古族自治縣依法行使自治權(quán),。

 自治機(jī)關(guān)采取有效措施從人力,、物力,、財(cái)力,、技術(shù)等方面，幫助河南蒙古族自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì),、文化,、教育事業(yè)，培養(yǎng)本民族干部和專業(yè)技術(shù)人才,。



 第六十四條 自治州境內(nèi)藏族,、蒙古族之外的其他少數(shù)民族聚居的地區(qū)，可以建立民族鄉(xiāng),。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任,。

 自治機(jī)關(guān)幫助和扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)做好雜居,、散居少數(shù)民族的工作。




 第八章 附則



 第六十五條 每年10月15日為自治州建州紀(jì)念日,。



 第六十六條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過,，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，自1988年3月1日起施行,。

 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。