• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-10-06
• 【生效日期】1979-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省貫徹《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法

 黑龍江省貫徹《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法
（草案）》的補(bǔ)充規(guī)定
 （黑革〔1979〕298號(hào)1979年10月6日）
 根據(jù)《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法（草案）》的原則要求，結(jié)合我省具體情況,，對(duì)清產(chǎn)核資、清倉(cāng)利庫(kù)中若干問題,，作如下補(bǔ)充規(guī)定,。



 一、清查財(cái)產(chǎn)

 （一）農(nóng)村人民公社,、生產(chǎn)隊(duì)和社隊(duì)辦的企事業(yè)單位，城市區(qū)以下公社辦的企事業(yè)單位,，暫不清查財(cái)產(chǎn)。

 （二）各企事業(yè)單位所辦的各種集體所有制單位,，都要在本單位統(tǒng)一布置下,，全面清查財(cái)產(chǎn)，所拿出的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)中尚未付款結(jié)算的,，要按帳面價(jià)值,，作一筆欠款，加上借給的各種資金費(fèi)用,，統(tǒng)作“附屬單位掛帳款”，列為本單位待清理催收款項(xiàng)范圍,，徹底劃開兩種所有制的財(cái)產(chǎn)界限,。

 （三）清查財(cái)產(chǎn)時(shí)，可沿用本單位的表格或帳卡進(jìn)行登記,，省不做統(tǒng)一規(guī)定,。

 （四）清查固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，要以物對(duì)帳,，防止漏掉庫(kù)外物資,、帳外物資。凡是帳外固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),，都要重新估價(jià)入帳,；凡是已攤?cè)氤杀旧形从猛甑奈镔Y,，都要按原價(jià)入帳,。但挪用流動(dòng)資金或占用其它外來資金,，購(gòu)置或裝配的固定資產(chǎn),，在沒有投資來源之前，不準(zhǔn)入固定資產(chǎn)帳,，仍視同帳外固定資產(chǎn)。

 （五）清查固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)中,，都要按現(xiàn)在帳面價(jià)格計(jì)算,，不準(zhǔn)調(diào)整價(jià)格。

 （六）職工欠款,，要清查列單公布,。由欠款人訂出歸還計(jì)劃，按月歸還,。對(duì)調(diào)出,、調(diào)入職工的欠款，必須按財(cái)政部（79）財(cái)預(yù)字第2號(hào)文件規(guī)定辦理,。

 （七）認(rèn)真清查各種債權(quán)債務(wù),，積極組織催收。對(duì)暫時(shí)收不回來的,，可叫作“待清理催收款項(xiàng)”,，它的范圍：①基本建設(shè)挪用流動(dòng)資金；②被攤派抽調(diào)款項(xiàng),；③各種專用基金超支,；④賒銷預(yù)付款項(xiàng)；⑤墊付財(cái)政性開支,；⑥所屬集體所有制單位掛帳款,；⑦職工欠款。以上七項(xiàng)款項(xiàng),，現(xiàn)在占用什么錢,，仍占用什么錢，不做調(diào)整,，繼續(xù)清理收回,。國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位所屬集體企業(yè)的掛帳款，要制訂按年歸還計(jì)劃,，從集體企業(yè)的積累中逐年歸還,。收不回來的青年點(diǎn)掛帳款，逐級(jí)上報(bào),，由省研究處理,。

 （八）各種包裝物押金，要認(rèn)真清查。付押金的單位,，要主動(dòng)退物收回押金,。如果超過既定期限或無既定期限超過十二個(gè)月不返物的，收押金的單位作營(yíng)業(yè)外收益處理,，不準(zhǔn)長(zhǎng)期占用部分外來資金,。

 （九）清查財(cái)產(chǎn)結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)主管部門驗(yàn)收,，凡達(dá)到以下五條標(biāo)準(zhǔn)的,，即為清查財(cái)產(chǎn)合格單位。

 1,、所有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)全部清點(diǎn)完畢,，做到數(shù)量清，質(zhì)量清,，帳物相符,，準(zhǔn)確的報(bào)出各類品種數(shù)和金額數(shù)。

 2,、固定資產(chǎn)劃出閑置,、多余的數(shù)量和金額；核完物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,；劃出的多余積壓物資或有問題商品,，做到單獨(dú)保管或單列標(biāo)簽，單獨(dú)設(shè)立“多余積壓物資專戶”,；提出切實(shí)可行的處理計(jì)劃和措施,。

 3、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)清查對(duì)帳后,，列出盤盈,、盤虧和報(bào)廢物資，查清原因,，對(duì)報(bào)廢的，做出技術(shù)鑒定和寫出小傳,，如實(shí)地報(bào)出品種數(shù)和金額數(shù),。

 4、所有財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清查完畢,，債權(quán)債務(wù)清楚,，報(bào)出待清理催收款項(xiàng)金額，并提出清理催收計(jì)劃,。

 5,、清查財(cái)產(chǎn)暴露的問題和漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立和健全各項(xiàng)管理制度,。

 對(duì)驗(yàn)收合格的單位,，由主管部門填制《黑龍江省清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格證》（附表式一）一份，報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審查批準(zhǔn),，在合格證上加蓋印章,，發(fā)給企業(yè)存查。

 對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè),，限期補(bǔ)課,，再次驗(yàn)收。



 二,、核庫(kù)利庫(kù)

 （一）地方全民所有制和縣手工業(yè),、城市區(qū)和區(qū)以上集體所有制企事業(yè)單位，凡是生產(chǎn),、建設(shè)需要的物資,，都要核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額。對(duì)使用少量零星,，隨進(jìn)隨用物資的單位,，則不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額。

 （二）核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額時(shí),，應(yīng)按不同品種,，分三種形式核定；主要物資（主要原材料,、機(jī)電設(shè)備）,，要分品種按規(guī)格逐項(xiàng)核定；一般物資（一般材料,、備品備件）要按品種核定,；價(jià)值不大的小件物資，可按大類核定,。各類物資核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)期規(guī)定如下：

 1,、金屬材料

 （1）鋼材：生產(chǎn)維修按實(shí)際消耗量的二到三個(gè)月核定?；窘ㄔO(shè)按當(dāng)年分配指標(biāo)的四個(gè)月核定,。供應(yīng)機(jī)構(gòu)按上年實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個(gè)月核定。物資部門按當(dāng)年分配指標(biāo)的一到二個(gè)月核定,。

 （2）鋼材,、鋁材、鉛材：生產(chǎn)維修按實(shí)際消耗量的四到五個(gè)月核定,?；窘ㄔO(shè)按當(dāng)年分配指標(biāo)的四個(gè)月核定,。供應(yīng)機(jī)構(gòu)按上年實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個(gè)月核定。物資部門按當(dāng)年分配指標(biāo)的一到二個(gè)月核定,。

 （3）其它金屬材料：按一到四個(gè)月核定,。

 關(guān)于金屬材料利用庫(kù)存指標(biāo)的計(jì)算方法，仍按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 2,、機(jī)電產(chǎn)品

 （1）生產(chǎn)維修需要的，屬于易損的產(chǎn)品（如電力電纜,、裸銅線,、裸鋁線、鋼芯鋁膠線）,，應(yīng)參照供貨和運(yùn)輸條件,，按上年或正常年份實(shí)際消耗量的三到六個(gè)月核定；其他維修需用的產(chǎn)品,，按六到九個(gè)月核定,。

 （2）單機(jī)配套需要的，根據(jù)不同用途和供貨遠(yuǎn)近等情況,，按當(dāng)年計(jì)劃需用量的三到六個(gè)月核定,。其中各種改裝用的汽車底盤、汽車和拖拉機(jī)的內(nèi)燃機(jī),、推土機(jī)用的拖拉機(jī),、工程車和船舶用的機(jī)床，一般不超過三個(gè)月,。進(jìn)口的配套產(chǎn)品,，經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

 （3）一次性生產(chǎn),、非定型產(chǎn)品和技術(shù)措施需要的,，一般不核庫(kù)存周轉(zhuǎn)量。凡是事故備品,，都不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 （4）基本建設(shè)物資，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)清單,，屬于準(zhǔn)備安裝的機(jī)電產(chǎn)品,，可留用到一九八0年。屬于專用設(shè)備,，經(jīng)主管部門審批，成套設(shè)備,，經(jīng)省機(jī)電設(shè)備成套公司審批,，可超期核定,。

 （5）物資部門庫(kù)存，按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量,，省物資部門核四個(gè)月,；地、市核三個(gè)月,；縣核二個(gè)月,；牡丹江市和佳木斯市核三個(gè)月。

 （6）供應(yīng)機(jī)構(gòu)庫(kù)存,，按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量,，省供應(yīng)機(jī)構(gòu)核三個(gè)月；地,、市核兩個(gè)月,；縣核一個(gè)月；牡丹江市和佳木斯市核兩個(gè)月,。

 （7）屬于不需要安裝的統(tǒng)配機(jī)械產(chǎn)品（如挖掘機(jī),、汽車等），物資部門和中轉(zhuǎn)量大的供應(yīng)機(jī)構(gòu),，可按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)量,，以最多不超過一個(gè)月核定?；鶎邮褂脝挝痪缓硕◣?kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 （8）農(nóng)機(jī)公司、汽車配件公司系統(tǒng),，按主管分配部門規(guī)定的周轉(zhuǎn)期核定,。

 3、其他物資按二到四個(gè)月核定,。

 4,、非物資部門供應(yīng)的物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)期，按一到三個(gè)月核定,。

 5,、中央直屬、直供單位,，按中央主管部門規(guī)定的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額執(zhí)行,。

 6、對(duì)已經(jīng)決定關(guān)停的企業(yè),，只進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù),，搞清庫(kù)存家底，上報(bào)主管部門,，不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,；對(duì)并,、轉(zhuǎn)企業(yè)仍須在徹底清倉(cāng)查庫(kù)的基礎(chǔ)上，核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 7,、凡實(shí)行“統(tǒng)一供應(yīng)，兩級(jí)庫(kù)存”的物資,，供應(yīng)機(jī)構(gòu)不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 8、在核庫(kù)中,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn),、運(yùn)輸、供貨等條件,，核出先進(jìn)合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,，不能一律按最長(zhǎng)期限核庫(kù)。

 （三）針對(duì)我省庫(kù)存大,，積壓多的現(xiàn)狀,，核定的全部物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額，必須體現(xiàn)壓縮庫(kù)存,，加速周轉(zhuǎn)的要求,，全省要求工交企業(yè)，必須在一九七八年末物資庫(kù)存總額的基礎(chǔ)上,，壓縮百分之三十左右,；農(nóng)牧企業(yè)，壓縮百分之十五左右,。建筑安裝企業(yè),，壓縮百分之二十左右。對(duì)庫(kù)存小,，周轉(zhuǎn)快,，積壓少的單位，可低于這個(gè)壓縮比例,；相反的,，可高于這個(gè)壓縮比例。

 各企事業(yè)單位核庫(kù)后,，填制《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額審批表》（表式二）,，同時(shí)附報(bào)《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額匯總表》表式三）一式五份，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審批,。批準(zhǔn)后一份通知主管部門,，一份抄送開戶銀行，一份發(fā)給企事業(yè)單位存查,。

 省直屬,、直供企事業(yè)的《核定物資庫(kù)存定額匯總表》必須經(jīng)開戶銀行簽署意見,，報(bào)省主管部門審核匯總后，連同企事業(yè)的《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額審批表》一式五份報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批,。

 各地市核庫(kù)完畢后，匯總本地區(qū)的《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額匯總表》一式二份報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室,。

 （四）積極利庫(kù),，大力組織處理多余積壓物資。具體要求：

 1,、超過核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額的物資,，除留足本企業(yè)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)需用量外，即為多余積壓物資,，必須積極處理,。

 2、各級(jí)主管部門和主管物資分配部門,，都要采取多種形式,，幫助企業(yè)調(diào)度處理多余積壓物資。各主管分配部門,，誰管哪種物資的分配供應(yīng),，誰就管哪種物資的利庫(kù)工作。本著先利庫(kù)后排產(chǎn)訂貨的原則,，把利庫(kù),、分配和供應(yīng)結(jié)合起來。凡是可以利用庫(kù)存解決的,，就堅(jiān)決不排產(chǎn),、不申請(qǐng)、不訂貨,。

 3,、企業(yè)單位劃出多余積壓物資從上報(bào)日起，在一個(gè)月內(nèi),，如主管部門和物資分配部門不進(jìn)行調(diào)度利用的,，由當(dāng)?shù)匚镔Y部門統(tǒng)一調(diào)度利用；物資部門在一個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行調(diào)度處理的,，允許企業(yè)打破地區(qū),、行業(yè)界限，采取多種形式自行處理,。處理的積壓物資要真正用于生產(chǎn)建設(shè)上,，堅(jiān)決防止積壓物資搬家。

 調(diào)劑處理的多余積壓物資,，調(diào)出單位一律不再收管理費(fèi)和以前的運(yùn)雜費(fèi),。以前未攤銷的運(yùn)雜費(fèi),，視為削價(jià)損失，列營(yíng)業(yè)外損失處理,。

 5,、各級(jí)銀行要積極協(xié)助企業(yè)處理多余積壓物資，按企業(yè)制訂的處理計(jì)劃,，納入季度信貸計(jì)劃,，扣減同額貸款指標(biāo)。對(duì)多余積壓物資占用的貸款,，銀行要另立“多余積壓物資貸款”專戶,，監(jiān)督按計(jì)劃收回。

 （五）上下配合,，互相監(jiān)督,，防止新的積壓。具體要求：

 1,、把這次劃出來的多余積壓物資或有問題商品,，視作“最高警戒線”，只準(zhǔn)減少,，不準(zhǔn)增加,。今后基層企業(yè)如再發(fā)生新的積壓物資或有問題商品，主管部門負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,，要幫助采取防止和處理的措施,。

 2、各級(jí)安排生產(chǎn)計(jì)劃或物資分配計(jì)劃的部門,，必須搞好綜合平衡,，防止計(jì)劃不周，計(jì)劃多變,，層層加碼,，盲目安排，造成新的物資積壓,，基層單位有權(quán)監(jiān)督和提出意見,。

 3、各級(jí)主管部門,、物資部門和供應(yīng)機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)脫離基層單位提報(bào)的需要計(jì)劃或進(jìn)貨計(jì)劃,，強(qiáng)行下?lián)?，搭配供?yīng)。遇有這種情況，收貨單位拒絕接收,。強(qiáng)行發(fā)來的物資或商品允許退貨,，一切費(fèi)用,，由供貨單位負(fù)擔(dān),。但根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)配方標(biāo)準(zhǔn)所分配的物資，應(yīng)按計(jì)劃執(zhí)行,。

 商業(yè)各級(jí)批發(fā)機(jī)構(gòu)，如有不按計(jì)劃分配商品時(shí),，應(yīng)事先征得基層單位同意,。

 （六）為了督促清倉(cāng)利庫(kù)，積極處理和防止新的積壓物資或有問題商品,，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁和試行獎(jiǎng)懲制度,。

 1,、凡是不積極清庫(kù)，不認(rèn)真核庫(kù),，不如實(shí)劃出多余積壓物資或有問題商品,，能處理而不積極處理或發(fā)生新積壓的單位，銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款,，收回舊的貸款；物資部門停止供貨,；財(cái)政部門停止撥款,，直至單位有了改進(jìn)行動(dòng)時(shí)為止。

 2,、為了鼓勵(lì)利用和處理積壓物資或有問題商品，從一九七九年九月一日起,，試行獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。按處理積壓物資或有問題商品總額,，提取千分之一至千分之五的費(fèi)用，用于集體福利和對(duì)直接參加處理工作的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)：

 凡是價(jià)值高的,，削價(jià)幅度大的,，較為容易處理的，按總額千分之一提取,。

 凡是削價(jià)幅度小的,，比較不容易處理，加工改制比較難的,，按總額千分之三提?。?
 凡是殘舊的,，配件不全的,，小件低值的，按總額千分之五提取,。

 在提取費(fèi)用中,，用作個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)部分，要控制適當(dāng)?shù)谋壤?，一年?nèi)對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),，不能超過本單位平均工資的三個(gè)月的工資額。

 對(duì)弄虛作假,，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的,，除扣回已得獎(jiǎng)勵(lì)外，并給予罰款或紀(jì)律處分,。

 提取的費(fèi)用,，列入營(yíng)業(yè)外損失處理。

 3,、為了獎(jiǎng)懲分明,，防止新的積壓物資或有問題商品，從一九七九年九月一日起,，試行個(gè)人負(fù)擔(dān)賠償損失的罰款辦法,。

 凡是省內(nèi)各級(jí)主管部門、物資部門,、供應(yīng)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)行下?lián)埽钆涔?yīng)的,，當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人，按強(qiáng)撥搭配額萬分之二罰款,。由所在單位負(fù)責(zé)從工資中扣收,，直匯收貨單位,，作為對(duì)反映和制止此事的當(dāng)事人的獎(jiǎng)勵(lì)。

 凡是企業(yè)單位盲目采購(gòu),、不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定技術(shù)配方標(biāo)準(zhǔn)和工作失職造成新積壓的,，當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人,，按新積壓額萬分之一罰款，由單位負(fù)責(zé)從工資中扣收,，作為本單位獎(jiǎng)勵(lì)用。

 個(gè)人賠償損失罰款,，一次最多不要超過本人月工資的百分之十。

 4,、獎(jiǎng)懲制度,，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，由主管部門監(jiān)督執(zhí)行,；跨系統(tǒng)的,，由各級(jí)經(jīng)委監(jiān)督執(zhí)行。



 三,、核定流動(dòng)資金

 （一）事業(yè)部門所屬的企業(yè)，應(yīng)予核資,。各級(jí)預(yù)算外企業(yè),，不核資。國(guó)營(yíng)企業(yè)附屬的集體所有制單位,、不包括在本單位核資范圍內(nèi),。物資局系統(tǒng)暫不核資。

 （二）集體所有制工商企業(yè),，也要核資,。但要與全民所有制工商企業(yè)核資分別掌握。核資后的定額資金,，可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決，不準(zhǔn)與全民所有制企業(yè)混淆,。

 （三）建筑安裝企業(yè)、地質(zhì)勘探單位的核資要求,，按建設(shè)銀行總行規(guī)定辦理,。國(guó)營(yíng)農(nóng)牧企業(yè)的核資要求,，另行安排。

 （四）按企業(yè)預(yù)算隸屬關(guān)系,，分級(jí)組織核資工作,。條塊要結(jié)合,，各級(jí)主管部門對(duì)本系統(tǒng)的核資工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任，可在本補(bǔ)充規(guī)定原則范圍內(nèi),，提出適合本系統(tǒng)情況的具體要求。

 （五）應(yīng)核資的企業(yè),，必須取得清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格證,，并進(jìn)行“五定”,，或者經(jīng)主管部門定了生產(chǎn)方向，安排生產(chǎn)任務(wù)后,，才能進(jìn)行核資,。

 （六）核定資金，要本著有利生產(chǎn),，加速周轉(zhuǎn),，從嚴(yán)要求,，實(shí)事求是的精神，從下而上的進(jìn)行核定,，逐級(jí)審批。在核資中必須貫徹以下四條原則界限：

 第一,，堅(jiān)持最低定額的要求。核定的定額資金,，必須是先進(jìn)的,、最低的占用資金的額度,。凡是季節(jié)性,、臨時(shí)性的合理需要資金，可核在流動(dòng)資金占用總額之內(nèi),。按一般規(guī)律,，定額資金應(yīng)占流動(dòng)資金總額的百分之六十五到七十左右，不能隨意加大額度,。

 第二,、堅(jiān)持加快資金周轉(zhuǎn)的要求,。核定的流動(dòng)資金占用總額的周轉(zhuǎn)天數(shù)，必須在一九七八年的基礎(chǔ)上,，體現(xiàn)加快周轉(zhuǎn)的精神。全省要求工交企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之三十左右,；商業(yè)企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之十左右,；建筑安裝企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之二十左右,。各地區(qū)、各行業(yè),，應(yīng)本著區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)資金占用少,，周轉(zhuǎn)快的行業(yè)和企業(yè),，可低于全省比例核定,；相反的，要高于全省比例核定,。不能遷就現(xiàn)狀搞平均,，降低加速周轉(zhuǎn)的比例要求。

 第三,、堅(jiān)持實(shí)事實(shí)是的核資依據(jù)。按批準(zhǔn)的一九八0年銷售收入計(jì)劃,，作為核資依據(jù)。如無計(jì)劃,，應(yīng)以一九七九年銷售收入為基礎(chǔ),，增產(chǎn)的企業(yè),，按增長(zhǎng)百分之五到百分之七計(jì)算,；調(diào)整減產(chǎn)的企業(yè)，按調(diào)減幅度計(jì)算,。不能盲目濫估銷售收入計(jì)劃,，虛假核資依據(jù),。

 第四、堅(jiān)持定額資金的界限,。生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)劃外產(chǎn)品、各項(xiàng)專用基金所需要儲(chǔ)備的物資,、基建物資和特種儲(chǔ)備物資，不準(zhǔn)核在定額資金內(nèi),；結(jié)算資金和貨幣資金,，不準(zhǔn)核在定額流動(dòng)資金總額內(nèi),。不能混淆界限，加大兩個(gè)額度,。

 （七）這次核資水平的計(jì)算指標(biāo)，不按年度產(chǎn)值資金率,。工交企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和建筑安裝企業(yè),，一律改為年度流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)。這是今后國(guó)家考核流動(dòng)資金使用經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo),。

 核定的流動(dòng)資金定額與總額,，均不抵減視同自有資金或其他可占用的外來資金,。實(shí)際周轉(zhuǎn)中,，可參加周轉(zhuǎn)。

 （八）核資結(jié)束的企業(yè),，填制《核定流動(dòng)資金匯總審批表》（附表式四）,，報(bào)請(qǐng)主管部門初審,，同意后上報(bào)清產(chǎn)核資辦公室，組織財(cái)政,、銀行,、企業(yè)主管部門共同會(huì)審,。

 縣（市）按系統(tǒng)匯總后，報(bào)送地,、市審查,。地,、市同意匯總后，報(bào)送省清產(chǎn)核資辦公室審查,。

 省直屬企業(yè)核資后，經(jīng)開戶銀行簽署意見后,，報(bào)省主管部門審查,，同意匯總后，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室,。

 省審查批準(zhǔn)后,，逐級(jí)下批到地、市,、縣和省直各局,，按所屬企業(yè)填制“核定流動(dòng)資金審批通知書”（附表式五）,，一式二份,。一份發(fā)給企業(yè)存查，一份送交企業(yè)開戶銀行,。

 （九）在沒有實(shí)行全額信貸之前，對(duì)批準(zhǔn)核定的定額資金,，仍用自有流動(dòng)資金解決,。不足部分,，按工交企業(yè)、商業(yè)企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)四條渠道，采取不同的解決辦法和增撥方法,。



 四、核定固定資產(chǎn)需用量

 （一）核定固定資產(chǎn)需用量結(jié)束后,，由企業(yè)填制“核定固定資產(chǎn)需用量審批表”（附表式六），報(bào)主管部門審查后,，經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室批準(zhǔn)。

 （二）劃出的閑置,、多余的固定資產(chǎn),，要填制“閑置,、多余固定資產(chǎn)登記表”（附表式七），報(bào)送主管部門組織調(diào)劑,，主管部門不能調(diào)劑處理的，允許單位自行處理,。

 （三）處理閑置、多余固定資產(chǎn)收回的價(jià)款,，應(yīng)首先歸還挪用流動(dòng)資金,。



 五,、財(cái)產(chǎn)損失

 （一）處理財(cái)產(chǎn)損失必須慎重認(rèn)真,，實(shí)事求是,，逐級(jí)審查，層層負(fù)責(zé),，吸取教訓(xùn)，不準(zhǔn)借機(jī)“甩包袱”,，給國(guó)家造成新的損失,。對(duì)弄虛作假，損公肥私的,，要給予處分,。凡與貪污盜竊、投機(jī)倒把有牽連的,，要隨案查清，一律不準(zhǔn)以財(cái)產(chǎn)損失處理,。

 （二）國(guó)營(yíng)工交、商業(yè),、農(nóng)牧、建筑安裝企業(yè)和事業(yè)部門所屬企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失,，均在這次清產(chǎn)核資中處理。事業(yè)單位（包括差額補(bǔ)助單位）的財(cái)產(chǎn)損失,，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，另行研究處理。集體所有制企業(yè)和預(yù)算外企業(yè),，均按各自有關(guān)規(guī)定自行處理,。

 國(guó)營(yíng)企事業(yè)附屬的集體所有制單位的財(cái)產(chǎn)損失，自行處理,，不準(zhǔn)包括在本企事業(yè)財(cái)產(chǎn)損失范圍內(nèi),。

 各企事業(yè)被抽調(diào),、借出、挪用的物資和資金,，要繼續(xù)清收，不準(zhǔn)作財(cái)產(chǎn)損失處理,。

 （三）削價(jià)損失的界限與要求：

 1、凡是多余積壓物資或有問題商品中,，屬于質(zhì)量殘次，需要按質(zhì)論價(jià)處理的原材料,、半成品、成品和商品所發(fā)生的差價(jià)損失,，可以報(bào)損,。

 正常物資和商品按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定調(diào)價(jià)的，不在此范圍內(nèi),。

 2,、商業(yè)部門某些暫時(shí)積壓的商品，根據(jù)中央有關(guān)部門的通知精神,，要慎重對(duì)待，能不削價(jià)處理的就暫不削價(jià)處理,。

 3、需要削價(jià)的物資或有問題商品,，要慎重定價(jià),，隨時(shí)審批,，便于迅速處理,。工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè),，凡一個(gè)品種的削價(jià)損失在五萬元以下的，由市,、縣決定給予主管部門和企業(yè)單位審批權(quán)限；五萬元以上的,，由市、縣清產(chǎn)核資辦公室審批,。省直企業(yè)，五萬元以下的,，企業(yè)自行決定,；五萬元以上的,，由省主管部門審批。

 商業(yè)企業(yè)的削價(jià)商品審批權(quán)限,，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

 4,、批準(zhǔn)削價(jià)的物資或商品，按實(shí)際調(diào)出或銷售時(shí)發(fā)生的差價(jià)損失,，工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè),、建筑安裝企業(yè)，以營(yíng)業(yè)外損失處理,。在考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和提取企業(yè)基金時(shí)，適當(dāng)考慮這個(gè)因素,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理,。

 （四）壞帳損失的界限與要求：

 1,、凡是全民所有制企業(yè)單位之間無法收回的無主債,，取得證件后，可以報(bào)損,，填制《申請(qǐng)壞帳損失審批表（附表式八），主管部門審查,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

 2,、凡集體所有制單位所欠的款項(xiàng)不準(zhǔn)報(bào)損。但是,，由于對(duì)方關(guān)停和撤并無法找到欠主的，取得主管部門證明文件后,，可以申請(qǐng)報(bào)損,。

 3、職工欠款和賒銷款不準(zhǔn)報(bào)損,。但對(duì)走私逃亡無下落的欠款，取到證件后,，可以申請(qǐng)報(bào)損。

 4,、各種農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)購(gòu)定金,，認(rèn)真對(duì)帳清理后，在今年收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品中積極收回,。但對(duì)社員發(fā)放的預(yù)購(gòu)定金,，因走私逃亡找不到欠主的，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)出具證明,，農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)所簽署意見后，可以申報(bào)壞帳損失,。

 5、批準(zhǔn)的壞帳損失,，工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè),、建筑安裝企業(yè)，以營(yíng)業(yè)外損失處理,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理。

 （五）報(bào)廢物資的界限與要求：

 1,、凡在社會(huì)上失去物資原有使用價(jià)值，又確實(shí)不能改制代用的原材料,、半成品,、成品,、商品和無法修復(fù)的殘損設(shè)備,、儀器,、房屋建筑，可以申請(qǐng)報(bào)廢,。一個(gè)品種報(bào)廢額在二百元以上的，要逐個(gè)填制《申請(qǐng)報(bào)廢物資審批表》（附表式九）,；報(bào)廢額在二百元以下的，可以列出明細(xì)表,，匯總填一張審批表。

 2,、需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，必須組織專業(yè)干部,、技術(shù)人員和工人代表，逐個(gè)進(jìn)行檢查和技術(shù)鑒定,。對(duì)大宗的物資報(bào)廢，必須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查對(duì),，不準(zhǔn)簡(jiǎn)單抽查鑒定和估算。

 3,、凡是能夠拆零,、回爐或當(dāng)廢品出售的,，必須留下殘值。報(bào)廢固定資產(chǎn)處理后的殘值收入,，留給企業(yè)作更新改造資金,。報(bào)廢流動(dòng)資產(chǎn)處理后的殘值收入,，作營(yíng)業(yè)外收益處理,。

 4,、試驗(yàn)產(chǎn)品在試驗(yàn)未成功前，不準(zhǔn)報(bào)廢,。如確實(shí)需要報(bào)廢，必須由原安排試驗(yàn)的部門進(jìn)行鑒定和出具證明文件,，應(yīng)從試制費(fèi)中處理。如試制費(fèi)不足,，再申請(qǐng)報(bào)廢,。

 5,、專用物資或設(shè)備報(bào)廢,，必須由主管部門進(jìn)行鑒定和出具證明文件。

 6,、各種專項(xiàng)安排的產(chǎn)品及其備品配件的報(bào)廢，必須由原安排生產(chǎn)的部門進(jìn)行鑒定和出具證明文件,。

 7、一九七二年清產(chǎn)核資時(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的,，要防止重報(bào)；當(dāng)時(shí)漏批的,，可按原鑒定證件或重新鑒定證件申報(bào),。但要單列數(shù)字和注明情況,。

 8、報(bào)廢的固定資產(chǎn),，均按帳面凈值計(jì)算,。有的固定資產(chǎn)折舊已折完，不存在凈值的,，視為超過使用年限的廢棄固定資產(chǎn),，按正常規(guī)定辦理,，不須再申請(qǐng)報(bào)廢。

 9,、批準(zhǔn)報(bào)廢的物資,，都要盡快地拆零,、回爐和當(dāng)廢品出售，不能甩出倉(cāng)庫(kù)不管,。

 （六）盤盈、盤虧的界限與要求：

 1,、清查當(dāng)時(shí)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量多于帳面數(shù)量的為盤盈；少于帳面數(shù)量的為盤虧,。一個(gè)品種盤虧（盈）在二千元以上的，要逐個(gè)填制《申請(qǐng)盤虧（盈）物資審批表》（附表式十）,；在二千元以下的,，可列出明細(xì)表,，匯總填一張審批表。在企業(yè)匯總時(shí)盤盈與盤虧要分別填列,，不準(zhǔn)相抵。

 2,、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的盤虧，必須查清去向和原因,，下落不明，原因不清的,，不準(zhǔn)申報(bào)盤虧,。有貪污盜竊嫌疑的,，要列為專案處理。

 3,、固定資產(chǎn)的盤盈,，除查清來源外,，要與國(guó)家基建投資項(xiàng)目進(jìn)行查對(duì)，防止重報(bào),。

 （七）報(bào)廢和盤虧損失審批權(quán)限,，暫定以一個(gè)企業(yè)為單位,，報(bào)廢加盤虧的損失總數(shù)，流動(dòng)資產(chǎn)在五萬元（含五萬元下同）以下,，固定資產(chǎn)在十萬元以下的，經(jīng)主管部門初審后,，報(bào)縣（市）清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門審批,；流動(dòng)資產(chǎn)五萬元到十萬元，固定資產(chǎn)十萬元到二十萬元之間的,，經(jīng)縣（市）初審后，報(bào)地,、市清產(chǎn)核資辦公室審批,；流動(dòng)資產(chǎn)在十萬元以上，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的,，經(jīng)地,、市初審后,，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批。

 省直屬企業(yè),，流動(dòng)資產(chǎn)在十萬元以下,，固定資產(chǎn)在二十萬元以下的，由主管局審批,；流動(dòng)資產(chǎn)在十萬元以上,，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的，經(jīng)主管局初審后,，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批。

 商業(yè)企業(yè),，按現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限辦理。

 （八）報(bào)廢和盤虧損失逐級(jí)填報(bào)和審批方法：

 1,、企業(yè)填制《財(cái)產(chǎn)損失匯總報(bào)告表》（附表式十一）,，附上各種審批表,，經(jīng)主管部門審查匯總，報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審批,。

 2,、各級(jí)審批單位,，要逐項(xiàng)討論，對(duì)大額損失,，必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的,，要填制《財(cái)產(chǎn)損失匯總報(bào)告表》逐級(jí)報(bào)省,。

 3、各級(jí)審批的損失額,，逐級(jí)下達(dá)到企業(yè)，轉(zhuǎn)入“待核銷財(cái)產(chǎn)損失”科目,。

 4、這次批準(zhǔn)的報(bào)廢和凈盤虧損失,，全民所有制企業(yè),，將撥專款沖減“待核銷財(cái)產(chǎn)損失”,。集體所有制企業(yè)，盤盈物資可增加自有資金,，因是多年遺留下來的問題,，視為特殊情況，不再補(bǔ)交所得稅,。盤虧和報(bào)廢物資，沖減自有資金,。



 六,、進(jìn)度要求

 （一）清查財(cái)產(chǎn)要集中力量打殲滅戰(zhàn),，在保證清查質(zhì)量的前提下，盡力縮短清查時(shí)間,，不要清清停停,，久拖不完,。一般企業(yè)清查時(shí)間可用一至二個(gè)月。全省要求清倉(cāng),、核庫(kù),，劃出多余積壓物資的工作,，必須在今年十月末以前搞完；全面清查財(cái)產(chǎn)工作,，必須在今年末以前結(jié)束,。

 （二）處理多余積壓物資,，全省要求在今年四季度內(nèi)要大見成效，到年末累計(jì)處理百分之五十,，要逐月考核評(píng)比通報(bào),。

 （三）清理往來款項(xiàng)，要主動(dòng)查詢,，登門催收。全省要求七項(xiàng)“待清查催收款項(xiàng)”到年末最少收回百分之三十以上,。

 （四）核定流動(dòng)資金工作，在保證核定質(zhì)量的前提下,，加快步伐。清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格單位,，可立即進(jìn)行核資,，間隔時(shí)間越短越好,。全省要求今年年末前最少核完三分之一的單位。有條件的,，盡力多核完一些單位，明年上半年全部核完,。

 （五）審批財(cái)產(chǎn)損失，要結(jié)合清產(chǎn)進(jìn)度分批進(jìn)行,。送省審批時(shí)間，今年十月末一批,，年末一批，明年三月末一批,。

 本規(guī)定如與以前規(guī)定和省有關(guān)部門規(guī)定有抵觸的，均按本規(guī)定辦理,。

 附表式一－十一（略）