• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-02-05
• 【生效日期】2006-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省農村公路管理養(yǎng)護辦法

山東省農村公路管理養(yǎng)護辦法





各市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:



 《山東省農村公路管理養(yǎng)護辦法》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實施,。



山東省人民政府辦公廳

二○○六年二月五日





山東省農村公路管理養(yǎng)護辦法




第一章 總 則




第一條 為加強農村公路管理養(yǎng)護,保障農村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,依據《
中華人民共和國公路法》及國家,、省有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內的農村公路管理養(yǎng)護適用本辦法,。



 本辦法所稱農村公路是指經縣級以上人民政府批準,按照國家規(guī)定的公路工程技術標準修建,經交通主管部門驗收的縣道,、鄉(xiāng)道和村道。其中村道是指直接為行政村群眾生產,、生活服務,以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路,。



 農村公路管理養(yǎng)護是指按照公路技術規(guī)范和操作規(guī)程,為保持公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)而進行的經常性保養(yǎng)維修、災害性損害的預防和修復,以及為提高使用質量和服務水平而進行的大中修等作業(yè)及管理活動,。




第三條 農村公路管理養(yǎng)護工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級管理、保障投入,、確保暢通的原則,。




第四條 各級人民政府必須采取有力措施,加強農村公路管理養(yǎng)護工作,并將農村公路管理養(yǎng)護工作納入各級人民政府年度工作考核目標。



 市,、縣兩級人民政府應根據農村公路養(yǎng)護的實際需要,采取措施,多渠道,、多方式籌措資金,并鼓勵、引導社會經濟組織或個人投資農村公路管理養(yǎng)護,。




第五條 省,、市人民政府交通主管部門,負責農村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)管和指導。



 縣(市,、區(qū))人民政府是本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作,。



 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護工作,。




第六條 農村公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞,、損壞或者非法占用農村公路、農村公路用地及農村公路附屬設施,不得干涉正常的養(yǎng)護施工作業(yè),。



 任何單位和個人都有權檢舉和控告破壞農村公路,、農村公路用地、農村公路設施和影響農村公路安全的行為,。




第二章 管理職責




第七條 省人民政府交通主管部門農村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關規(guī)定,編制全省農村公路建設規(guī)劃,制定農村公路管理養(yǎng)護規(guī)章制度和技術標準,建立農村公路養(yǎng)護數據庫,會同同級財政部門審核下達省農村公路養(yǎng)護補助投資計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量,統(tǒng)籌安排和監(jiān)管省級農村公路養(yǎng)護資金,指導、監(jiān)督全省農村公路管理養(yǎng)護工作,監(jiān)管全省農村公路養(yǎng)護市場,。




第八條 市級人民政府交通主管部門農村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家和省有關法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定,編制本地區(qū)農村公路建設規(guī)劃,制定具體的管理制度和辦法,建立農村公路養(yǎng)護數據庫,會同同級財政部門審核,、編報,、下達本轄區(qū)農村公路養(yǎng)護補助投資計劃并監(jiān)督實施,管理、監(jiān)督養(yǎng)護資金的使用,指導,、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作,監(jiān)管本轄區(qū)農村公路養(yǎng)護市場,。




第九條 縣級人民政府交通主管部門農村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家和地方有關法律、法規(guī),、規(guī)章和有關規(guī)定,組織實施農村公路建設規(guī)劃,建立農村公路養(yǎng)護數據庫,會同同級財政部門編制上報農村公路養(yǎng)護建議性計劃并按照上級批準的計劃組織實施;籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金,對農村公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收,監(jiān)督,、指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農村公路日常管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。




第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織村民委員會實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道,、村道的日常管理養(yǎng)護工作,建立和健全管理養(yǎng)護責任制,落實日常養(yǎng)護人員,并協助做好上級補助項目的實施,。




第三章 管理養(yǎng)護




第十一條 各級人民政府應積極培育統(tǒng)一開放、競爭有序的農村公路養(yǎng)護市場,推進農村公路養(yǎng)護市場化,。逐步建立管養(yǎng)分開,、事企分離、權責明確,、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護機制,。



 農村公路養(yǎng)護工程要推行招標投標制度,、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,。




第十二條 各級農村公路管理養(yǎng)護部門或機構應當按照國家和省有關技術規(guī)范和操作規(guī)程對農村公路進行管理和養(yǎng)護,保障農村公路處于良好的技術狀態(tài)。




第十三條 農村公路應保證兩側邊溝(截水溝,、坡腳護坡道)外緣起不少于1米的公路用地,。



 在農村公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距,縣道不小于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。




第十四條 農村公路養(yǎng)護用地,、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂,、采石、取土,、取水,應由縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決,保證養(yǎng)護需要,。




第十五條 農村公路的綠化由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,各管養(yǎng)責任單位分別組織實施,。農村公路用地范圍內的樹木不得擅自砍伐。確需更新砍伐的,應當按照《公路法》和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務,。




第十六條 農村公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,必須按有關規(guī)定穿著安全標志服;利用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時,應當在作業(yè)車輛上設置明顯的作業(yè)標志;當影響過往車輛正常通行時,必須在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設置明顯施工標志,。




第十七條 農村公路應當及時維護、更新交通安全設施,。




第四章 資金籌措與管理




第十八條 農村公路養(yǎng)護資金的籌集與管理遵循多方籌措,、分級管理、專戶存儲,、?？顚Ｓ玫脑瓌t。




第十九條 農村公路養(yǎng)護資金主要來源:



 (一)國家和省補助的農村公路養(yǎng)護專項資金;



 (二)市,、縣(市,、區(qū))人民政府安排的財政性養(yǎng)護資金(包括拖拉機、摩托車養(yǎng)路費);



 (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村籌集的農村公路養(yǎng)護資金;



 (四)企業(yè)或個人等社會捐助,或通過轉讓農村公路(橋梁)冠名權,、路域資源開發(fā)權、綠化權等市場化運作方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金;



 (五)其他方式籌措的農村公路養(yǎng)護資金,。




第二十條 農村公路養(yǎng)護資金的使用:



 (一)國家和省籌措的專項資金按國家確定的標準進行補助,主要用于補助農村公路養(yǎng)護大中修工程,。養(yǎng)護資金由省人民政府交通主管部門會同同級財政部門根據各市大中修建議計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排省年度補助計劃,并根據各市配套資金籌集情況予以撥付。



 (二)市,、縣人民政府交通主管部門,會同同級財政部門統(tǒng)籌安排財政及通過其他途徑籌集的農村公路養(yǎng)護資金,共同用于農村公路養(yǎng)護大中修工程和日常管理養(yǎng)護補助,。



 (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村籌集的農村公路養(yǎng)護資金主要用于農村公路日常管理養(yǎng)護和大中修工程,。具體使用由縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自行確定,。




第二十一條 農村公路養(yǎng)護資金要確保全部用于農村公路養(yǎng)護工程,任何單位,、個人不得截留、擠占和挪用,。農村公路養(yǎng)護資金的使用情況必須公開,。




第二十二條 各級交通、財政,、審計等部門負責對農村公路養(yǎng)護資金的使用進行監(jiān)督和檢查,。




第五章 工作考核




第二十三條 省人民政府交通主管部門會同同級財政部門制定全省農村公路管理養(yǎng)護工作考核辦法,并負責監(jiān)督實施。




第二十四條 各級人民政府交通主管部門應加強對農村公路管理養(yǎng)護工作的日常檢查,對農村公路管理養(yǎng)護工作進行年度考核,。




第二十五條 市,、縣(市、區(qū))人民政府應按照政府年度工作目標要求對縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村公路管理養(yǎng)護工作進行考核。




第六章 附 則




第二十六條 各市,、縣(市,、區(qū))人民政府可根據本辦法制定實施細則,。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。